Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации (по списку)
Об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена
В целях организации единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена.
Руководитель В.БОЛОТОВ
Приложение к письму Рособрнадзора от 01.03.2006 № 01-114/08-01
единого государственного экзамена
1. Общие положения
В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена, а также информирования общественности о ходе проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) рекомендуется привлекать ее представителей к участию в системе общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ.
В целях создания правовых основ системы общественного наблюдения (контроля) государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте по введению ЕГЭ (далее - субъект Федерации), разрабатывает и утверждает по согласованию с государственной экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее - ГЭК) положение об общественных наблюдателях (далее - Положение).
Положение разрабатывается на основании законодательства Российской Федерации, Положения о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 №1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 № 3420), нормативных правовых актов Минобрнауки России, правовых актов Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке инструкций по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ.
Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с утвержденным в субъекте Федерации Положением.
Указанное Положение, а также итоги работы общественных наблюдателей доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.
2. Аккредитация общественных наблюдателей
2.1. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:
Работники средств массовой информации;
Члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;
Члены попечительских советов образовательных учреждений;
Члены общественных объединений и организаций;
Работники образовательных учреждений;
Представители органов законодательной власти.
Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей на пунктах проведения ЕГЭ (далее - ППЭ), в которых сдают экзамен их родственники.
Работник, член родительского комитета, член попечительского совета образовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в ППЭ, в котором сдают экзамен выпускники образовательного учреждения, которое он представляет.
2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют, как правило, государственные органы управления образованием субъекта Федерации по согласованию с ГЭК.
В случае если в субъекте Федерации существуют два государственных органа управления образованием, аккредитацию общественных наблюдателей осуществляет по решению ГЭК один из них (далее - уполномоченный орган управления образованием).
Уполномоченный орган управления образованием может предусмотреть в Положении возможность выполнения муниципальным органом управления образованием функции по аккредитации общественных наблюдателей из числа членов родительских комитетов общеобразовательных учреждений; членов попечительских советов общеобразовательных учреждений.
2.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в уполномоченный орган управления образованием или муниципальный орган управления образованием (приложение №1 - примерная форма заявления).
Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.
2.4. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образованием, выдавшего удостоверение (приложение №2 - примерная форма удостоверения).
2.5. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.
2.6. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее чем за три дня до начала первого экзамена.
Уполномоченный орган управления образованием по мере формирования, но не позднее утра следующего дня после завершения аккредитации, направляет в муниципальные органы управления образованием списки лиц, аккредитованных им в качестве общественных наблюдателей.
2.7. Муниципальные органы управления образованием случайным образом распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей; доводят до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают общественным наблюдателям по их запросу дату проведения экзамена и адреса соответствующих ППЭ.
Муниципальные органы управления образованием после завершения экзамена направляют в уполномоченный орган управления образованием список общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении ЕГЭ на территории данного муниципального образования, с указанием ППЭ и даты посещения.
3. Права и обязанности общественного наблюдателя
3.1. Общественный наблюдатель имеет право:
Ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение эксперимента по ЕГЭ; инструкциями по вопросам организационно-технологического обеспечения ЕГЭ;
Присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ (в период проведения государственной (итоговой) аттестации и приема вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования), в том числе находиться в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки экзаменующихся, процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктажа экзаменующихся, заполнения экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов в пункты первичной обработки информации (далее - ППОИ) или региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ).
3.2. Общественный наблюдатель обязан:
Ознакомиться с инструкциями, регламентирующими процедуру проведения экзамена;
Иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
Получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;
Сделать отметку в протоколе проведения экзамена в данном ППЭ о наличии или отсутствии замечаний; при наличии замечаний направить в день проведения экзамена в ГЭК и уполномоченный орган управления образованием сообщение о замеченных нарушениях в организации проведения экзамена в данном ППЭ в письменной форме;
Соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.
3.3. Общественный наблюдатель не вправе:
Вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки экзаменующихся, вскрытия пакетов с заданиями, инструктажа, заполнения и сдачи экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.);
Входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения экзаменующимися бланков ответов);
Оказывать содействие или отвлекать экзаменующихся при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать замечания;
Пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото и видеоаппаратурой.
При нарушении вышеуказанных требований общественный наблюдатель удаляется из аудитории организаторами в ППЭ.
Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
Руководителю________________________
(указать орган управления образованием)
от __________________________________,
_________________________(указать статус, напр. член родительского комитета гимназии №1)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за проведением единого государственного экзамена на территории ___________________ (указать субъект Федерации и/или конкретно одно или несколько муниципальных образований, на территории которых Вы намерены посетить пункты проведения ЕГЭ)
в период с _______ по_______ года.
О себе сообщаю следующее:
__________________________________ (дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места проживания).
Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в ____ году в ЕГЭ на территории_______________ (указать субъект Федерации) участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются или в какое образовательное учреждение и на какое направление подготовки/специальность поступают).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а).
Дата_______________ Подпись
Подпись _______________ (Ф.И.О заявителя) заверяю
(Дата, подпись и печать организации, в которой работает или исполняет общественные функции в качестве выборного лица заявитель)
Приложение №2
Орган управления образованием субъекта Российской Федерации
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
Настоящее удостоверение выдано гр. _____________________
Проживающему по адресу: _______________ , (паспорт серия _____ №______________) в том, что он(а) является общественным наблюдателем в пунктах проведения единого государственного экзамена (ППЭ) в _____ году на территории_________________________________________________. (указать субъект Российской Федерации и/или муниципальное образование)
Срок действия удостоверения: с _______ по _______ года.
Руководитель органа
управления образованием Ф.И.О. Подпись
Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
ПАМЯТКА ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДАТЕЛЯ1. Права и обязанности общественных наблюдателей
Права и обязанности общественных наблюдателей регламентируются Положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации учащихся IX и XI (XII) классов.
Общественный наблюдатель имеет право:
Получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по вопросам порядка проведения ЕГЭ или ОГЭ;
Присутствовать в ППЭ, в том числе находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен;
Присутствовать при рассмотрении апелляций;
Осуществлять наблюдение за проведением ЕГЭ или ОГЭ и/или рассмотрением апелляций;
Незамедлительно информировать уполномоченного представителя ГЭК, руководителя ППЭ или председателя экзаменационной комиссии о нарушениях установленного порядка проведения экзамена и/или рассмотрения апелляции;
Сообщать, направлять в департамент образования и науки Костромской области информацию о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ или рассмотрения апелляций;
Получать информацию о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ или рассмотрения апелляций.
Общественный наблюдатель не вправе:
Нарушать ход проведения ЕГЭ, ОГЭ, рассмотрения апелляций;
Оказывать содействие или отвлекать участников экзамена при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции);
В местах проведения ЕГЭ и ОГЭ использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).
Общественный наблюдатель обязан:
При осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
Соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ и ОГЭ.
При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть лишен своего статуса.
Общественный наблюдатель несёт ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Организация работы на ППЭ во время проведения экзамена
Работу общественного наблюдателя в пункте проведения экзаменов организует руководитель ППЭ. Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проведением ЕГЭ в ППЭ: члены ГЭК, руководитель ППЭ.
В день проведения ЕГЭ/ОГЭ общественному наблюдателю следует подойти в ППЭ не позднее чем за один час до начала экзамена для получения инструктажа от руководителя ППЭ.
До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание на соответствие всех помещений ППЭ требованиям Порядка.
Свою деятельность в ППЭ общественный наблюдатель осуществляет, учитывая вопросы, обозначенные в Акте о результатах общественного контроля проведения ЕГЭ/ОГЭ. Общественному наблюдателю следует обратить внимание на соблюдение основных правил организации и проведения экзаменов в ППЭ на каждом из этапов.
Организатор вне аудитории должен обеспечить организацию входа участников в ППЭ, при этом осуществить проверку документов, удостоверяющих личность, наличие участника в списках распределения в данный ППЭ, наличие у участников средств связи и иных запрещенных средств и материалов;
В день проведения экзамена в ППЭ должны присутствовать помимо участников ЕГЭ руководитель ППЭ, организаторы ППЭ, члены ГЭК, технический специалист по работе с программным обеспечением, руководитель организации, на базе которой организован ППЭ (или уполномоченное им лицо), сотрудники правоохранительных органов, медицинские работники и ассистенты, оказывающие помощь участникам ЕГЭ с ОВЗ и сопровождающие;
В день проведения экзамена в ППЭ могут находиться представители средств массовой информации, которые могут присутствовать в аудиториях только до начала заполнения участниками ЕГЭ бланков; общественные наблюдатели, должностные лица департамента образования, Рособрнадзора, осуществляющие выездную (инспекционную) проверку соблюдения установленного порядка проведения экзамена при наличии у них документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их полномочия;
В одной аудитории может находиться только один общественный наблюдатель;
Присутствие других посторонних лиц в ППЭ не допускается;
В ППЭ должно быть выделено специальное помещение для лиц, сопровождающих участников, представителей средств массовой информации, общественных наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ в день экзамена;
Помещения, не использующиеся для проведения экзамена, на время проведения экзамена запираются и опечатываются;
На время проведения экзаменов в аудитории должны быть закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим учебным предметам;
В аудитории должны находиться только участники ЕГЭ (экзаменующиеся) и 2 организатора в аудитории;
Каждый участник должен сидеть за отдельным рабочим местом;
Для личных вещей участников должно быть выделено специальное место ДО ВХОДА В ППЭ (до расположения металлоискателя);
Аудитории проведения ГИА-11 должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения;
При проведении экзамена присутствуют ассистенты, оказывающие участникам с ограниченными возможностями здоровья необходимую техническую помощь с учетом их индивидуальных особенностей, помогающие им занять рабочее место, передвигаться, прочитать задание;
Участники с ОВЗ с учетом их индивидуальных особенностей могут в процессе сдачи экзамена пользоваться необходимыми им техническими средствами;
До начала экзамена организатор в аудитории должен:
Предупредить участников ЕГЭ о ведении видеонаблюдения в аудитории и коридорах ППЭ;
Продемонстрировать участникам ЕГЭ целостность упаковки доставочного спецпакета с ИК;
Вскрыть доставочные спецпакеты с ИК;
Зафиксировать время и дату вскрытия в форме ППЭ-12-01 «Протокол проведения ЕГЭ в аудитории ППЭ»;
Провести инструктаж участников ЕГЭ, в том числе информируют о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационной работы, продолжительности экзамена, порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА, а так же о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ.
Время проведения инструктажа не входит в продолжительность экзамена. После проведения инструктажа ответственный организатор в аудитории должен зафиксировать на доске время начала и окончания экзамена.
Организаторы в аудитории не должны помогать участникам ЕГЭ заполнять бланки ответов №1 и №2.
Во время экзамена участники не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники ЕГЭ могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.
участникам ЕГЭ/ОГЭ во время экзамена разрешается пользоваться дополнительными устройствами и/или справочными материалами только по отдельным предметам:
Математика – линейка.
Физика – линейка и непрограммируемый калькулятор.
Химия – непрограммируемый калькулятор.
География – линейка, транспортир и непрограммируемый калькулятор.
На ОГЭ:
Математика – линейка, справочные материалы.
Русский язык – орфографический словарь.
Физика – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование.
Химия – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование, справочные материалы
Биология – линейка, карандаш и непрограммируемый калькулятор.
География – линейка, непрограммируемый калькулятор и географические атласы для 7, 8, 9 классов
Литература – полные тексты художественных произведений, сборники лирики
Информатика и иностранные языки (устная часть) – компьютеры
Продолжительность экзамена должна соответствовать установленным нормам для каждого предмета:
На ЕГЭ:
Математика (профильный уровень), физика, обществознание, литература, информатика и ИКТ – 3 ч 55 мин (235 мин).
Русский язык, история – 3 ч 30 мин (210 мин).
Математика (базовый уровень), химия, биология, география, иностранный язык (кроме говорения) – 3 ч (180 мин).
Иностранные языки (раздел «Говорение») – 15 минут
На ОГЭ:
Русский язык, математика, литература – 3 ч 55 мин (235 мин).
Физика, обществознание, история, биология – 3 ч (180 мин).
Информатика и ИКТ – 2 ч 30 мин (150 мин).
Химия, география – 2 ч (120 мин).
Иностранный язык – 2 ч 10 мин (130 мин.)
Во время экзамена на рабочем столе участника помимо ЭМ находятся: ручка, документ, удостоверяющий личность, уведомление участника ЕГЭ о регистрации на экзамен, лекарства и питание (при необходимости).
У участников ЕГЭ, организаторов не должно быть средств связи, электронно-вычислительной техники, фото, аудио и видеоаппаратуры, не разрешённых справочных материалов, письменных заметок и т.д.
Во время проведения экзамена для участников ЕГЭ с ОВЗ организуются питание и перерывы для проведения необходимых лечебных и профилактических мероприятий.
За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена ответственный организатор уведомляет об этом участников экзамена;
По завершении экзамена в аудитории ответственный организатор в центре видимости камеры видеонаблюдения объявляет окончание экзамена. После проведения сбора экзаменационных материалов и подписания протокола о проведении экзамена в аудитории (Форма ППЭ-12-01) ответственный организатор громко объявляет все данные протокола, в том числе наименование предмета, количество участников ЕГЭ в данной аудитории и количество экзаменационных материалов (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола. Демонстрируют запечатанные возвратные доставочные пакеты с ЭМ участников ЕГЭ.
Внимание!!! После проведения ЕГЭ/ОГЭ общественные наблюдатели заполняет Акт о результатах общественного контроля установленного образца.
Общественный наблюдатель может присутствовать и осуществлять наблюдение в течение всех этапов работы пункта проведения экзамена, а также покинуть ППЭ после начала экзамена. Если общественный наблюдатель покинул ППЭ, то вернуться назад он уже не имеет права.
3. Организация работы на заседании конфликтной комиссии
В день работы конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций о несогласии с выставленными баллами ЕГЭ/ОГЭ общественному наблюдателю следует подойти не позднее, чем за 20 минут до начала рассмотрения апелляций.
Во время работы комиссии общественному наблюдателю необходимо обращать внимание на следующее:
Апеллянт приходит на заседание комиссии самостоятельно, либо с родителями (лицами, их заменяющими);
Рассмотрение апелляций осуществляется своевременно и объективно;
Члены конфликтной комиссии выполняют возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
Рассмотрение апелляций проводится в спокойной и доброжелательной обстановке;
К рассмотрению апелляции привлекаются эксперты – члены предметной комиссии по предмету для соответствующих пояснений;
Апеллянт подтверждает, что ему предъявлены изображения его экзаменационной работы;
Апеллянту предоставляется возможность удостовериться в правильности распознавания его экзаменационной работы, а также убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными по данному предмету критериями;
Комиссия по результатам рассмотрения апелляции принимает аргументированное решение об отклонении или удовлетворении апелляции.
После проведения заседания конфликтной комиссии общественный наблюдатель заполняет соответствующий Акт.
С 29 мая для выпускников школ России, а так же их родителей началась горячая пора — сдача ЕГЭ. Наш корреспондент отправился посмотреть на экзамен глазами общественного наблюдателя.
Начинаем «наблюдать »
Когда в гимназии №87, где учатся мои дети, мне предложили стать общественным наблюдателем ЕГЭ, я с радостью согласилась. Следующий год для моего сына , и моё волнение по поводу предстоящих экзаменов понемногу начало переходить в стадию паники. Поэтому участие в проведении экзамена показалось мне прекрасной возможностью узнать всё самой и как следует подготовиться к предстоящим испытаниям.
Так солнечным майским утром я отправилась «наблюдать».
Место проведения экзамена легко определялось по скоплению молодых людей в белых рубашках. Сдавали информатику, поэтому среди экзаменуемых преобладали представители сильного пола. Обстановка царила умеренно-возбуждённая.
Один юноша, чтобы разрядить напряжение, кинул клич: «А у меня ответы есть!». На шутку дети отреагировали вяло: списывать — себе дороже, это школьники усвоили крепко, к тому же легко на и пересдачу, которая аж через год, загреметь (забегая вперед, скажу, что возможность списать на экзамене исключена абсолютно). Да и об опасности готовых ответов, которые нам с навязчивой услужливостью предлагают интернет мошенники, ежедневно, начиная с 9-го класса, твердят нам учителя: кто знает, правильны ли эти ответы? И на те ли они отвечают вопросы?..
В 9.00 дети и сопровождающие их взрослые построились на линейку. Из школы вынесли списки распределенных по аудиториям экзаменуемых, и началось формирование групп.
Возможно, дети попались толковые (информатику сдают всё-таки) - но построение проходило чётко, как в армии. Дети строились в колонну по одному - в левой руке паспорт в развёрнутом виде без обложки, в правой гелевая ручка и бутылка воды (взятая из дома шоколадка уже съедена) - и под доброжелательное напутствие организатора заходили в школу. В моем случае - в ППЭ 0813.
Мир аббревиатур
«Для сдачи ГИА в форме ЕГЭ ВПЛ заходят в ППЭ с представителем ГЭК и получают КИМы…»
Первое, что «царапает» глаз и режет слух наблюдателю, - обилие аббревиатур. Можно долго рассуждать на тему, почему сокращения так прижились в российской школе, но неискушенному в тонкостях сдачи экзамена обывателю без переводчика не обойтись. Итак, самые распространённые аббревиатуры: ГИА - государственная итоговая аттестация. Она проводится в форме обязательного госэкзамена (ОГЭ) для девятиклассников и единого госэкзамена (ЕГЭ) для выпускников школ и выпускников прошлых лет (ВПЛ). Есть форма ГВЭ - государственного выпускного экзамена, она проводится для выпускников с ограниченными возможностями здоровья. Остальное просто: ППЭ - пункт приема экзамена, КИМы - контрольно-измерительные материалы (которые с этого года на некоторых ППЭ печатают прямо перед экзаменом), ГЭК - государственная экзаменационная комиссия.
Самые напряжённые минуты - последние пять перед вскрытием КИМов. На раздачу материалов ушла ровно одна минута (часы в аудитории - обязательное условие экзамена). Следующие восемнадцать минут член ГЭК читала инструктаж - голосом диктора в аэропорту, исключающим возможность неправильного толкования. В 10.19 экзамен начался.
Ровно через 3 часа 55 минут все работы отправятся в Штаб ППЭ, где после сканирования их пошлют на обработку в РЦОИ (региональный центр обработки информации). На сайте которого, кстати, можно узнать предварительные результаты экзамена.
Без связи с внешним миром
Легче из тюрьмы сбежать, чем списать ЕГЭ, - шёпотом воскликнула одна из организаторов экзамена. И действительно: если кто-то возлагает надежды на шпаргалки, пусть оставит глупые чаяния за порогом ППЭ. Списать невозможно: все жилеты-пиджачки экзаменуемых оставляются на входе, телефон и умные часы-гаджеты сдаются сопровождающему. Любой несанкционированный клочок бумаги под прицелом видеокамер будет расценен как шпаргалка, и нарушитель безжалостно отправится на пересдачу на следующий год. Все помещения в школе опечатаны. Смешно, но бумажка с печатью и подписью наклеена даже на бачок в туалете, куда дети ходят вместе с провожатым.
На ЕГЭ меры безопасности предпринимаются беспрецедентные: с утра все ППЭ на предмет взрывчатки обнюхивает добрейшее создание - овчарка Альфа, экзаменуемых (очень деликатно) проверяют металлоискателем.
В здании школы работают «глушилки», поэтому телефон бесполезен. Связь есть только в штабе ППЭ, где на больших мониторах все аудитории как на ладони. Жертвой информационной безопасности пал мой журналистский блокнот, который мне пришлось оставить в комнате для личных вещей общественных наблюдателей и представителей СМИ. На мои возражения, что, мол, «журналисту положено», мне ответили: раз положено, мы откроем кабинет, вы запишете что надо, а мы подождём. Так что репортаж мне пришлось писать по памяти…
Судьбоносную роль на ЕГЭ играют общественные наблюдатели. Они могут скрыть нарушение на экзамене или сыграть непоправимую роль в вашей судьбе заметить и удалить из класса со шпаргалкой. Мама екатеринбургского десятиклассника и наблюдатель со стажем на условиях анонимности рассказала о том, в чём состояли главные противоречия её работы.
Общественным наблюдателем на ЕГЭ я была два раза: в прошлом году и в нынешнем. К этому меня подтолкнули истории, случившиеся с детьми моих знакомых. Дочь подруги, всю жизнь учившаяся на четыре и пять, буквально провалила ЕГЭ по русскому, а сын коллеги по работе девятиклассник так переволновался на ГИА по математике, что ушёл с экзамена через 20 минут после начала, не приступив к решению даже половины заданий. Моему сыну предстоит сдавать ЕГЭ на следующий год, и мне важно прочувствовать этот процесс изнутри.
Насколько я понимаю, желающих пойти наблюдателями не очень много. Потому к этой роли привлекают родителей старшеклассников. В нашей школе классные руководители настоятельно попросили записаться наблюдателями по три человека от класса. Благо, активисты из родительского комитета (и я в их числе) согласились. При этом нельзя идти наблюдателем на экзамен к своему ребёнку только в чужой класс и чужую школу.
Наблюдатель на экзамене встаёт перед выбором: выдать тех, кто списывает, или прикрыть? Тут всё зависит от того, какой ты человек. Знаю, что некоторые наблюдатели, специально стараются выловить учеников со шпаргалками. Я, напротив, сделаю вид, что не заметила. В прошлом году я видела, как девочка списывала с бумажной шпаргалки, но не стала её выдавать. Я подумала, что на её месте мог бы оказаться мой сын, и я не хочу доставлять никому лишних проблем.
Пронести телефон на ЕГЭ невозможно. Ученики, учителя, общественные наблюдатели сдают их на входе в школу. А наблюдателей за месяц до ЕГЭ просили назвать модели своих мобильников, а перед экзаменом проверяли, что ты сдал именно свой телефон, той модели, которую указал ранее. Понятно, что на экзамен ты можешь прийти и с чужим. Но такая проверка дополнительный способ подстраховаться.
На ЕГЭ невольно испытываешь жалость к ребятам. Всё окутано атмосферой всеобщей тревоги и секретности. Кабинеты, предназначенные для проведения экзаменов, с вечера опечатаны, конверты с экзаменационными листами хранятся в сейфе у директора.
Атмосферу тревожности нагнетают и сами учителя, которые тоже волнуются и без конца суетятся. Они все бледные от волнения, а к ним относятся как к преступникам: сумку нужно оставить в углу у входа, со своей ручкой за парту нельзя, чуть ли не карманы осматривают.
Мне перед экзаменом выдали список телефонов и домашних адресов сдающих. В случае, если бы кто-то не пришёл на экзамен, я обязана дозвониться до этого ученика или забрать его из дома и привезти в школу.
Был случай, что ученик, придя на ЕГЭ, забыл паспорт. Его вместе с одним из наблюдателей отправили домой за документом. Послать школьника за паспортом в одиночку нельзя, вдруг он от волнения решит сбежать, чтобы прогулять экзамен.
Наблюдатель записывает, когда каждый из учеников выходит с экзамена. А последние три сдающих остаются с ним в классе и обязаны проследить за тем, что он запаковал и сдал все конверты с экзаменационными листами.
Своему сыну я строго-настрого запрещу брать с собой на ЕГЭ шпаргалки и мобильный телефон. Если спокойно следовать всем правилам и молча решать свой тест, ничего страшного на ЕГЭ не случится. А вот если их нарушать, можно испортить себе жизнь. Ведь неизвестно, какой наблюдатель будет в твоём классе.
Кстати
В этом году ЕГЭ вновь опутан скандалами, связанными с утечкой информации. Рособрнадзор зафиксировал 30 случаев публикации заполненных бланков ЕГЭ по русскому языку в Интернете. А накануне экзамена по физике в Интернете было размещено четыре архива в формате rar. Каждый архив включал в себя по шесть pdf-файлов с заданиями частей «А», «B» и «С» ЕГЭ по физике за 2013 год.
Данная статья написана для родителей будущих девятиклассников и одиннадцатиклассников, которые в новом 2018 году будут сдавать итоговую аттестацию в форме ОГЭ и ЕГЭ. Причём тут родители? При том, что они волнуются не меньше своих детей и очень бы хотели узнать, как проходит это страшное испытание.
Что предлагается родителям?
Есть целых два варианта, которые дают возможность родителям побывать на итоговой аттестации. Первый из них — акция «Экзамены для родителей». Она обычно проходит в феврале (как в 2017 году). Приглашаются родители выпускников 9-х и 11-х классов, которые за уменьшенное количество времени решают те же задания (тоже в укороченном варианте), что и дети на экзамене по русскому языку или математике (на выбор).Форма проведения точно такая же, как и на настоящем экзамене: вход только с паспортом, без личных вещей и телефонов, под наблюдением организаторов и общественных наблюдателей. Многие родители после такой акции точно знали, через что придется пройти их детям и удовлетворяли свое любопытство: «А смог бы я сдать ЕГЭ?».
Как попасть?
Обычно школа предлагает нескольким родителям выпускников принять участие в этой акции. Как правило, приглашаются и главы муниципалитетов, министерств и других ведомств, присутствуют СМИ. Вы можете попросить администрацию школы, чтобы вас уведомили об участии в этой акции, если она будет проходить в данной школе.
Кто такой общественный наблюдатель?
Если не смогли попасть на акцию, то есть еще один вариант, правда уже в самом экзамене вы участвовать не будете. Это общественное наблюдение.
Главная функция — наблюдать, чтобы все было законно. Чтобы никто не списывал, не бродил по ППЭ без сопровождения (пункту проведения экзамена), чтобы никто не пользовался телефоном в аудиториях и рекреациях и прочее. Все ваши фунции вы узнаете, когда будете проходить тестирование при получении удостоверения общественного наблюдателя.
Кто может стать общественным наблюдателем?
Любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение — родители выпускников, которые будут сдавать экзамен в этом же ППЭ. Например, ваш ребенок сдает ЕГЭ в школе № 23. Родитель захотел стать общественным наблюдателем. Но находиться он сможет в любой школе, кроме № 23, так как там он будет заинтересованным лицом.
Заявку можно подать весной (с марта) через школу ребенка или же обратиться в управление образования города/района (если вы не являетесь родителем). Там придется заполнить заявление, пройти тестирование (дистанционно через интернет) и прийти впоследствии за удостоверением общественного наблюдателя.
Оно будет выглядеть примерно так. В нашем регионе было таким (прошу прощения за качество и потрепанный вид, так как является подлинным и лежало забытым два месяца до сегодняшнего дня). Я была в качестве общественного наблюдателя на ОГЭ, для ЕГЭ выглядит так же.
Оборотная сторона:
Что делает общественный наблюдатель на экзамене?
Во время тестирования вы узнаете, как проходит процедура экзамена, что там должно, а чего не должно быть. Так же вы можете ознакомиться с методическими рекомендациями , которые даны на официальном сайте ЕГЭ.
Вот ответы на распространённые вопросы по общественному наблюдению на ОГЭ и ЕГЭ.
Когда начинается и когда заканчивается экзамен?
Все организаторы в ППЭ (работающие в аудиториях и вне их) должны быть на месте до 8 часов утра. В 9 часов начинается запуск учащихся. В 10 часов начинается последний инструктаж учащихся, выдаются пакеты с заданиями и начинается сам экзамен. Окончание экзамена — когда последний участник покидает аудиторию. Все это время общественный наблюдатель может находиться в здании.
Когда должен прийти общественный наблюдатель?
В любое время, когда еще проходит экзамен. Он может прийти в самом начале, посмотреть как происходит запуск учащихся, поприсутствовать на инструктаже. Может наблюдать и на самом экзамене. Уйти может также в любое время, когда посчитает нужным.
Какие документы нужны общественному наблюдателю?
Документ, удостоверяющий личность, удостоверение общественного наблюдателя.
В самом ППЭ дадут акт общественного наблюдения, в котором нужно отмечать время прибытия-убытия, замечания.
Какие замечания можно написать в акте общественного наблюдения?
То, что касается непосредственно проведения экзамена. Например, не стоит писать подобные замечания, так как они не зависят от организаторов экзамена (из практики): скрипит пол в аудиториях, детям нечего делать с момента входа в аудиторию до первого инструктажа (минут 20) и пр.
Если вы заметили, что организаторы помогают учащимся, кто-то из учащихся пользовался телефоном и т.д., то в любом случае нужно уведомить об этом руководителя ППЭ. Они уже сами будут составлять акты. Если нарушения несерьезные для проведения самого экзамена, то можно ничего и не записывать, а если есть замечания, то высказать их в устной форме. Ведь за каждое даже мелкое замечание организаторам придется писать объяснительную.
Платят ли общественному наблюдателю?
Нет. Стоит отметить, что за проведение ЕГЭ и ОГЭ платят только педагогическим работникам (учителя, соц.педагоги, воспитатели и пр.), а вот руководителю ППЭ, организаторам-не педагогическим работникам почему-то ничего дополнительно не предусмотрено, у них якобы обычный рабочий день. Это для сведения.
Может ли общественный наблюдатель иметь при себе личные вещи во время экзамена?
Нет, только паспорт, удостоверение общественного наблюдателя, акт общественного наблюдения и воду/продукты питания. Все остальные вещи должны быть оставлены в месте для хранения личных вещей.
Сколько экзаменов может посетить один общественный наблюдатель?
Столько, на сколько попросит записать. Хоть на все, которые проводятся в данный период сдачи ЕГЭ и ОГЭ. Главное, чтобы они не выпадали на один день.
Если у вас возникли еще вопросы, то напишите в комментариях. Я обязательно дополню ими статью. Всех вам благ!