В 11 регионах власти не планируют создавать зеленые щиты вокруг городов. Об этом министр природы Сергей Донской доложил правительству РФ. Региональные чиновники считают, что лесопарковые пояса затормозят развитие населенных пунктов. Эксперты уверены, что проблема - в конфликте финансовых и экологических интересов. Минприроды настаивает на создании зеленых щитов вокруг каждого промышленного центра страны, поскольку это запас экологической прочности на будущее. Однако субъекты в основном готовы создавать защитные пояса только вокруг своих столиц.

11 регионов считают нецелесообразным создание вокруг крупных городов защитных лесопарковых поясов. Это Липецкая и Астраханская области, республики Марий Эл, Коми, Саха (Якутия), Хакасия, Камчатский и Забайкальский края, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский АО. Такие данные приводятся в докладе Минприроды в правительство (документ есть в распоряжении «Известий»).

Законодательная возможность создавать зеленые щиты появилась с 1 января 2017 года. Региональные власти могут утвердить на территории крупных городов и вокруг них лесные зоны с ограниченным режимом хозяйственной деятельности. В пределах зеленых щитов запрещены капитальное строительство (кроме турбаз и санаториев), размещение опасных объектов, разработка месторождений и прочая хозяйственная деятельность.

Согласно докладу Минприроды, причиной отказа от защитных поясов регионы называют возможные ограничения экономического развития населенных пунктов. Так, министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл сообщило ведомству (ответ есть в распоряжении «Известий»), что введение зеленых щитов негативно повлияет на социально-экономическую обстановку и повлечет неблагоприятные последствия для хозяйствующих субъектов. В регионе отсутствует тяжелое промышленное производство, а экологическая обстановка контролируется в достаточной мере.

О том, что у них всё благополучно с экологией и без зеленых щитов, заявили власти республик Саха, Коми и Астраханской области.

Администрация Липецкой области сообщила Минприроды, что не видит смысла оформлять городские леса как зеленые щиты - у них и так строгий режим использования.

Создание защитных лесопарковых поясов близко к завершению пока лишь в 20 регионах, сообщили «Известиям» в Минприроды. В 41 регионе, по данным ведомства, работают над формированием зеленых щитов. Стадии самые разные - от процесса создания соответствующей рабочей группы до рассмотрения вопроса в законодательном органе. От остальных субъектов ведомство не получило информацию и будет дополнительно уточнять стадию создания зеленых щитов.

В послании Федеральному собранию президент заявлял об экологическом неблагополучии некоторых российских городов, в том числе Нижнего Тагила Свердловской области, Череповца Вологодской области, Новокузнецка Кемеровской области. В этих регионах зеленые щиты создаются, но только в столицах - Екатеринбурге, Вологде и Кемерово.

По данным Минприроды, в 2016 году в 20 городах России уровень загрязнения воздуха оценивался как очень высокий. Из них только Красноярск в ближайшее время получит защитный лесопарковый пояс.

В Минприроды считают, что зеленый щит должен появиться в каждом промышленном центре страны и в большинстве городов с населением свыше 300 тыс. человек.

Несмотря на то что создание защитных лесных поясов не является обязательством регионов, оно добровольно, мы будем настаивать на этом для целого ряда городов, - заявил «Известиям» министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. - Прежде всего для промышленных центров, население которых испытывает существенное воздействие от выбросов предприятий (так называемые территории особого внимания). В их числе Челябинск, Магнитогорск, Норильск, Омск, Красноярск, Липецк, Череповец, Асбест, Нижний Тагил, Дзержинск и др. С точки зрения Минприроды, создание зеленого пояса - это запас экологической прочности на будущее.

С регионами, которые заявили об отказе от зеленых щитов, будут вести работу чиновники и «Общероссийский народный фронт». Экологи ОНФ придерживаются мнения, что зеленый щит в каждом регионе должен быть один, но он может защищать несколько городов. В субъектах, где отказались от создания зеленых щитов, сильное лобби застройщиков, полагает координатор Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса ОНФ Дмитрий Миронов.

Главная сложность при создании зеленых щитов - это конфликт долгосрочных экологических и сиюминутных финансовых интересов, уверен председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. При этом инициаторами создания защитных поясов часто становятся местные жители, беспокоящиеся не только о себе, но и о своих детях и внуках.

Известная пермская общественнница, организатор движения «Слушай соловья» Надежда Баглей рассказала нам о необходимости этой инициативы и том, почему долины малых рек Перми должны стать основой «зелёного щита» нашего города:

Фото: Максим Артамонов

Зелёный щит  -  от кого защищаемся? От себя защищаемся. От всех загрязнений и вредностей, которые сами же и создаем в нашем городе. Зелёный щит  -  это не крепостная стена из деревьев, которая огораживает город и спасает его от лесных жителей. Зелёный щит  -  это жизненно важная система зелёных сосудов и капилляров, которая выводит грязь из города и снабжает его кислородом и жизнью.

В последние годы Москва и другие российские города подошли к опасной границе и Зелёный Щит  -  наша осознанная необходимость. На сегодня инициатива ОНФ «Зелёный щит» переросла из частной московской проблемы в федеральную Стратегию.

Кроме военного термина Народного Фронта «Зелёный Щит», применяются и другие: «экологический каркас», «зелёный пояс», «ландшафтное проектирование». Готовятся кардинальные изменения градостроительной политики, в основу которой будут положены принципы экологически сбалансированного развития территорий.

По мнению экспертов, «эффективным инструментом для решения экологических проблем может стать законодательное усиление и спецификация защитного статуса не только лесов в составе земель лесного фонда, но аграрно-лесных ландшафтов и водных объектов как целостных природных комплексов».

Для Перми именно водные объекты (наши малые реки и их долины) имеют первостепенную важность. Ещё Валентин Леонидович Миндовский с теплотой и любовью говорил о них:

«Зелёные полосы [долин], соединяющие городские зелёные массивы с лесами пригорода, играют роль артерий, по которым в центр города движется чистый, богатый кислородом воздух пригородных лесов. Взаимосвязь городской и пригородной зелени содействует образованию спокойных, постоянно действующих воздушных течений. В жаркий день от пригородных лесов движутся в город прохладные, освежающие течения, а вечером и ночью быстро охлаждающийся воздух открытых городских мест направляется к более устойчивому в тепловом отношении зелёному пространству пригорода. Установлено, что в населённых пунктах, окружённых значительными лесными массивами, действуют постоянные воздушные течения, подобные морским бризам... Цель непрерывности зелёных насаждений в том, чтобы городская зелень начиналась у порогов нашего жилья и непрерывно продолжалась через бульвары, сады, парки до лесопарков, лесов и водоёмов пригорода».

Не всё сейчас гладко и складно с нашими реками. Но законодательная защита их уже начата. В начале 2018 года малые реки наконец . Сейчас нам необходимо продолжить это важное дело и включить долины малых рек в зелёный лесопарковый пояс Перми в виде непрерывных ленточных парков, начинающихся в пригородных лесах и несущих свежесть к каждому дому.

Картографический материал ещё несколько лет назад был подготовлен управлением экологии и учёными ПГНИУ для создания особо охраняемых природных территорий в долинах рек.

До 30 января 2018 года региональное отделение ОНФ собирает предложения граждан и общественных организаций по включению отдельных участков в лесопарковый зеленый пояс города Перми на почту [email protected] . Каждый житель может внести свой вклад в Зелёный щит нашего города. Общественное движение защиты малых рек «Слушай соловья» направляет предложение включить долины рек в Зелёный щит. Поддержите нас. Это наше здоровье. Это наш комфортный город.

Вокруг крупных городов России будут созданы «зеленые щиты». Закон, предусматривающий создание «зон с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности», был сегодня подписан президентом Владимиром Путиным.

Теперь вокруг городов, в соответствии с законом о «зеленом щите», будет ограничена вырубка деревьев, таким образом будут сформированы лесопарковые пояса, в которые могут войти территории «а которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему».

Решения о создании «зеленого щита» будут приниматься законодательным органом власти региона в случае, если зеленая зона будет создаваться на территории отдельного субъекта. Если же «зеленый пояс» будет занимать территорию нескольких субъектов, то тогда соответствующее решение должно быть принято правительством России.

Закон о «зеленом щите» подразумевает и изменения в Кодексе об административных нарушениях, так, штраф за нарушение порядка вырубки предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей. Однако должностным лицам и индивидуальным предпринимателям придется заплатить от 20 до 40 тысяч рублей, а юридическим лицам – до 500 тысяч рублей.

Изначально проект «зеленый щит» планировалось реализовать вокруг Москвы и Подмосковья. Осенью прошлого года активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ) выступили с предложением ограничить вырубку лесов в радиусе 70 км вокруг Москвы. Но эта идея настолько приглянулась жителям других регионов, что проект «зеленый щит» вырос до всероссийского уровня.

Создание вокруг городов «зеленого пояса» приведет к сохранению лесных массивов страны, будет способствовать сохранению экологических норм, которые, из-за усиленной вырубки лесов, сегодня находятся практически на грани. «Зеленый щит» позволит жителям городов дышать чистым, здоровым воздухом.

Общественная палата Республики Алтай провела общественные слушания, инициированные представителями регионального отделения Общероссийского народного фронта, по созданию лесопаркового зеленого пояса в Горно-Алтайске. Участие в мероприятии приняли представители Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений региона, администрации Горно-Алтайска, общественности и СМИ. Итогом обсуждения стало единогласное голосование в поддержку предложения активистов ОНФ о создании «зеленого щита» в районе кварталов 010360 и 010361, включающих территории лесонасаждений и водоемов от горы Комсомольская до урочища Еланда.

«С 1 января 2017 г. вступил в силу федеральный закон по созданию лесопарковых зеленых поясов, инициатором которого выступил ОНФ. Данный закон защищает леса вокруг городов от вырубки и застройки, ограничивает на их территории хозяйственную деятельность, предусматривает создание лесопарковых зеленых поясов. Надеемся, что общественность и администрация города поддержат инициативу ОНФ по созданию «зеленого щита», и городским жителям будет создана комфортная зона отдыха, туризма, сбора природных богатств и увеличение «зеленых легких» города», – отметил при проведении презентации эксперт регионального штаба ОНФ в Республике Алтай Сергей Зыкович.

Он напомнил, что к работе по данному направлению региональное отделение Народного фронта активно подключилось весной текущего года совместно с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений республики, Русского географического общества, администрацией города Горно-Алтайска, Общественной палатой Республики Алтай, главным управлением МЧС по Республике Алтай и общественностью.

Зыкович подробно рассказал о том, что дает территориям статус «зеленого щита» и ответил на вопросы.

Неравнодушные горожане высказали пожелание продолжить лесопосадки вокруг административного центра республики с привлечением жителей пригородных сел Кызыл-Озек, Алферово и всех желающих. Говорили и о необходимости сохранения деревьев внутри города.

В ходе общественных слушаний было отмечено, что предлагаемая под создание «зеленого щита» территория относится к рекреационной зоне. В бюджет города Горно-Алтайска заложены средства на постановку на кадастровый учет всех лесов административного центра региона.

«Состоялось живое заинтересованное общение, в ходе которого было высказано много мнений. Чувствуется, что проблема волнует людей. Среди участников были представители молодежи. Неоднократно звучали высказывания за сохранение и преумножение лесов Горно-Алтайска», – прокомментировал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Республике Алтай Андрей Ищенко.

Участники обсуждения приняли решение поддержать предложения активистов ОНФ о создании «зеленого щита» от горы Комсомольская до урочища Еланда. Данное мероприятие участники общественных слушаний назвали историческим. После того как будет доработана итоговая резолюция, в Государственное собрание – Эл Курултай Республики Алтай будет направлено ходатайство о принятии соответствующего нормативного акта.

Инициатива о создании "зеленых щитов" стала ответом граждан на многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Первоначально планировалось создание экологического пояса только вокруг Москвы. Однако позже решили распространить ограничения на вырубку деревьев и вокруг других крупных российских городов, рассказала Тимофеева.

ПО ТЕМЕ

Принятие документа идет со сложностями, отметила депутат. "Этот законопроект принимается по усложненной процедуре и во многом вопреки. У нас сегодня много антилоббистов экологического законодательства, которые понимают, что это поставит крест на многих проектах, которые сегодня хотели бы сделать вокруг крупных городов", – добавила она.

Поводов для беспокойства об экологии более чем достаточно. По данным Тимофеевой, в Иваново территория парков и лесов за последние десять лет сократилась на 30%. В Кемерово восемь гектаров реликтового леса, возраст деревьев которого – от 90 до 100 лет, отданы под вырубку с последующей застройкой. В Ленинградской области назначение необоснованных санитарных вырубок могло стать причиной уничтожения более 150 гектаров леса. Благодаря тому, что вовремя вмешался Общероссийский народный фронт, было возбуждено уголовное дело по факту покушения на хищение древесины на сумму 408 миллионов рублей. А на территории Подмосковного региона подобные случаи фиксируются регулярно. "Если сегодня, как говорят эксперты и экологи всех уровней, не предпринять оперативно необходимых действий, то нам практически будет нечем дышать", – заключила Тимофеева.

В Иркутской области, по данным экологов, ситуация критическая. Вырубка леса привела к тому, что в некоторых районах нарушаются водоносные слои, заявил координатор группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса регионального штаба ОНФ Сергей Апанович. "Мы обратились к губернатору Иркутской области с инициативой создать вокруг Иркутска такой же "зеленый щит" радиусом 50 километров. Можно назвать как угодно – то, что нужно для спасения лесов. Чтобы в радиусе нескольких десятков километров от населенного пункта лес нельзя было бы рубить ни под каким предлогом. Получили ответ: администрация введет мораторий на любые вырубки вокруг города сроком на три года. Но нас это не устраивает. Мы, по принципу коллег из ОНФ Подмосковья, будем вынуждены обратиться к населению, чтобы провести социологический опрос и получить поддержку населения. Ведь ситуация в самом деле критическая. И мы будем бороться до конца – ведь это "зеленые легкие" наших городов", – сказал Апанович в интервью Дням.Ру.

За проект закона, опубликованный на сайте Общественной российской инициативы, проголосовали за месяц свыше 100 тысяч человек. 21 января депутаты фракции "Единая Россия", представляющие ОНФ, внесли документ в Госдуму. Законопроект предусматривает штрафы до полумиллиона рублей за вырубку и выжигание леса в зоне лесопаркового зеленого пояса. В Кодекс об административных правонарушениях предлагается внести поправки, которыми за нарушение порядка рубок лесных насаждений в зеленом поясе назначается штраф для граждан в размере пяти тысяч рублей. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей он составит от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, для юридических лиц – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

На медиафоруме, который проходил 7 апреля, представители ОНФ обратились к президенту России. Они привлекли внимание Владимира Путина к проблеме "зеленых легких". Президент обещал обязательно вернуться к этой проблеме и проверить, почему законопроект "застрял где-то под сукном". По словам Тимофеевой, сегодня это проект огромного числа людей, экспертов в области лесного и экологического законодательства, который поддержали тысячи граждан.