Управляющая компания для бизнеса: бонусы и риски. Управляющая организация: плюсы и минусы Управленческая компания жкх

06.01.2024

Что такое "управляющая компания" ? Необходимо начать с принципа, который известен и понятен всем. Управление многоквартирным домом(МКД) должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в доме. Каким же образом можно достичь его претворения в жизнь и получения положительного результата в реальном времени. Первоочередная задача собственников, это определение, кто и как будет управлять домом, в котором находится принадлежащее Вам на праве собственности имущество. И эта обязанность возложена на собственников помещений согласно вступившего в силу ЖК РФ. При этом МКД может управляться только одной управляющей организацией. В статье 161 ЖК РФ именно указанные лица обязаны выбрать в качестве способа управления один из предложенных вариантов: 1. Непосредственное управление собственниками помещений в МКД. В данном случае собственники помещений сами заключают договоры на коммунальные и жилищные услуги с поставщиками этих услуг, а также самостоятельно оплачивают эти услуги в соответствии с заключенными договорами. 2. Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом (ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом (ЖСК). При этом должно быть зарегистрировано соответствующее юридическое лицо, выступающее от имени всех собственников жилья, а правоотношения с поставщиками необходимых услуг строятся на основе договоров между образованным юридическим лицом и поставщиками услуг. При этом оплата за оказанные и поставленные услуги будет производиться собственниками помещений в адрес действующего юридического лица (ТСЖ;ЖСК). 3. Управление управляющей организацией. Если собственниками помещений будет избран именно этот способ управления, нужно обратить их внимание на ряд особенностей с которыми мы и предлагаем ознакомиться: 1. Правовой статус управляющей организации (компании) ее полномочия и ответственность Управляющая компания, как и любая другая коммерческая организация, является юридическим лицом, созданным с целью получения прибыли. Данная ситуация не должна вызывать отрицательных эмоций у непосвященных людей так как: Управляющая компания представляет собой вариант предпринимательской деятельности. А что такое предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицам (ст.2 ГК РФ). Таким образом, управляющая компания (организация) - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, которые осуществляют управление МКД. Функции управляющей компании состоят в следующем: она должна в сроки и на условиях оговоренных в договоре управления, обеспечить содержание и ремонт жилых домов в соответствии с требованиями к жилым домам, установленными техническими регламентами. При этом управляющие компании отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором управления. Также управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный МКД, собственникам его жилых помещений и третьим лицам, пострадавшим в результате неправильной эксплуатации, а также в результате действий или бездействия управляющей компании, в размере причиненного ущерба. Так как способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников МКД, он также может быть изменен в любое время на основании решения собрания. Но при этом нужно учесть, что расторжение договора управления должно производиться в соответствии с нормами гражданского законодательства. 2. Договорные отношения управляющей компании и размер платы за содержание общего имущества Взаимоотношения управляющей компании с собственниками помещений в МКД строятся на основе договора управления, то есть полномочия управляющей компании по представлению интересов указанных лиц содержатся в этом договоре. Договор является заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст.432 ГК РФ). Исключение лишь составляет договор управления, заключаемый в порядке конкурса. По договору управления МКД одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений МКД, органов управления товарищества собственников жилья(ТСЖ), либо органов управления жилищного кооператива (ЖК), либо иного специализированного потребительского кооператива (ЖСК)) в течении согласованного срока за плату обязуется: - оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме; - предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений; - осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД. Таким образом, управляющая компания в лице своего представителя может заключать договор как непосредственно с каждым собственником помещения в доме, так и с органами управления ТСЖ/ЖСК. К договору управления предъявляются конкретные требования: 1. В договоре должны быть указаны: - состав общего имущества МКД, адрес, но при этом необходимо обратить внимание, что управляющая компания не должна брать данный объект на баланс, так как он находится в долевой собственности; - перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая компания; - порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт мест общего пользования, а также порядок внесения такой платы; - порядок осуществления контроля за выполнением управляющей компанией ее обязательств по договору управления. Договор управления МКД заключается на срок не менее чем один год и не более пяти лет. Срок начала исполнения обязательств управляющей компанией не позднее 30 дней со дня его подписания. Одной из обязанностей собственников помещений в доме является обязанность содержания общего имущества дома, так как собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно долям в праве общей собственности на это имущество и такая обязанность должна быть отражена в договоре управления. При определении размера платы за содержание и ремонт мест общего пользования, решение принимается с учетом предложений управляющей компании на срок не менее чем один год и указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения МКД. Договор управления домом управляющей компанией может быть изменен и расторгнут в порядке, определяемом гражданским законодательством РФ. Основания изменения и расторжения договора управления МКД предусмотрены ст. 450 ГК РФ. Указанные действия возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: - при существенном нарушении договора другой стороной; - в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. В случае если срок, на который был заключен договор управления, истек, но заявление одной из сторон о прекращении договора управления МКД отсутствует. То по окончании срока действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Взаимоотношения управляющей компании и собственников помещений в доме, порядок заключения договоров управления, иные связанные с этим вопросы характеризуют деятельность управляющей компании только с одной стороны. С другой находятся взаимоотношения этой организации непосредственно с поставщиками тех услуг и работ, которые будут выполняться на жилом доме и договоры с организациями теплоснабжения, водоснабжения и иными, необходимыми для обеспечения жизнедеятельности МКД, заключаются управляющей компанией на основании тех полномочий, которые содержатся в договоре управления. При заключении договора управления имеются положительные и отрицательные моменты. Самым основным достоинством управляющей компании пред иными способами управления является то что, по определению управляющая компания должна специализироваться на оказании конкретных видов услуг. То есть выполнение ею своих обязанностей должно осуществляться на соответствующем профессиональном уровне. Отрицательным же моментом деятельности является то что в настоящий момент нет в достаточном количестве надежных управляющих компаний, отсутствует практика их деятельности и плохо сформирован круг профессионалов данной отрасли, а из за этого могут возникать различные негативные являения.

Ни для кого не секрет, что в человеческой природе во все времена было заложено стремление к комфорту. Каждый из нас, возвращаясь домой после трудового дня, хочет увидеть чистый двор и подъезд, подняться в свою квартиру на исправном лифте. Для претворения всех этих желаний в жизнь собственникам необходимо определиться с выбором управляющей компании. Куда обращаться? Качественными ли будут оказываемые услуги и что делать в случае разочарования? Прежде чем ответить на эти вопросы необходимо разобраться в самом понятии «управляющая организация».

Итак, управляющая организация (ЖКХ) — это юридическое лицо, на которое собственниками многоквартирных домов возложены обязанности по их содержанию, а именно своевременное и гарантированное поддержание чистоты в подъездах и близлежащей территории, обеспечение исправности всех инженерных сетей и конструкций. Проще говоря, это лицо или группа лиц, осуществляющая управление многоквартирным домом.

Отношения между собственниками жилья и управляющей компанией строятся на основании заключенного между ними договора, в котором прописываются права и обязанности сторон. Его легальное определение дано в части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ. Так, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управляющая компания в оговоренный срок и на определенных условиях должна обеспечивать ремонт и содержание дома, а жильцы, в свою очередь, имеют право на:

— получение сведений об оказанных услугах (акта выполненных работ) в течение пяти рабочих дней с момента подачи запроса;

— проверку качества оказанных услуг посредством проведения экспертизы;

— устранение последствий некачественных работ.

Важно отметить, что управляющая организация несет ответственность за исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если Вы сомневаетесь в правильности своего выбора, то всегда можете воспользоваться своим законным правом сменить управляющую компанию. Удобнее всего это сделать в момент истечения срока договора (он обычно составляет от 1 года до 5 лет). Если же срок наступления такой возможности велик, а работой управленца Вы не довольны уже сейчас — нужно расторгать договор. Обычно в самом документе прописана процедура и условия расторжения — тогда проблем не возникнет. Если Ваш договор этого не предусматривает, необходимо принимать меры, предписанные законодательством, например, создать ТСЖ. Это решение, согласно Жилищному Кодексу, влечет за собой расторжение договора с неугодным управленцем.

В действительности развязать отношения с недобросовестной управляющей организацией довольно трудно. Тут на помощь жильцам могут придти судебные органы или общества защиты прав потребителей. Кроме того, существуют частные фирмы, готовые за внушительное вознаграждение избавить собственников от любых проблем в сфере ЖКХ.

Очевидно, обращаться за услугами в управляющую организацию или нет — вопрос спорный во многом еще и из-за участившихся случаев мошенничества. В основном оно выражается в том, что деньги, перечисленные в счет уплаты коммунальных услуг, до ресурсоснабжающих компаний не доходят. Злоупотребляя доверием граждан, управляющий может довольно долго расходовать деньги населения на свои нужды. Заканчиваются такие истории довольно печально: жильцы несут непомерные убытки, а концов, как правило, не найти. В связи с этим региональные власти все чаще запускают программы по созданию единых расчетных центров. Жителям же тех регионов, где подобных санкций произведено не было, следует более тщательно подходить к вопросу выбора управляющего, либо вовсе от него отказаться.

Стоит ли вводить ТСЖ?

Итак, если Вы все же решили обратиться за услугами в управляющую компанию, следует рассмотреть все возможные варианты. Как уже говорилось выше, жильцам предоставляется выбор второй стороны при заключении договора с управленцем: это либо сами собственники помещений, с каждым из которых должен быть заключен договор на равных условиях, либо товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищный кооператив (ЖК). Такой способ управления избирается жильцами на общем собрании. В этом случае с управляющей компанией через свои органы будет взаимодействовать уже само товарищество, выполняя, по сути, роль посредника. Все важные решения жильцы отныне будут принимать сообща. Необходимо учитывать, что способ управления может измениться в любой момент по решению самих собственников.

Ответить на вопрос, стоит ли создавать ТСЖ, можно взвесив все «за» и «против» этого положения. Среди очевидных его достоинств то, что Вы всегда сможете принимать участие в принятии решений по управлению общедомовыми вопросами, ведь товарищество обязано учитывать мнение жильцов. Однако может случится так, что перевес окажется не в Вашу пользу — в таком случае придется смириться с позицией большинства.

Нельзя забывать, что есть еще один вариант — обходится собственными силами, не обращаясь ни к помощи ТСЖ, ни к управляющей организации. Если жители проявляют активную гражданскую позицию и страстный интерес к жизни своего дома, то почти наверняка все удастся, и в подъездах будет царить чистота и порядок. Однако, зная менталитет наших граждан можно себе представить, к чему обычно приводит безынициативность в управлении, скажем, 100-200-квартирнм домом. В такой ситуации организованный контроль со стороны ТСЖ может стать гарантом сколь-нибудь заметного порядка в Вашем жилище.

Еще одной важной и положительной особенностью ввода ТСЖ является получение законного права ведения какого-либо вида хозяйственной деятельности, и как следствие, получения от нее дохода. Что это значит? А то, например, что члены товарищества могут своими силами сделать мелкий ремонт, не привлекая платную рабочую силу со стороны. Кроме того, если в доме имеются свободные нежилые помещения — подвалы например, или фасады, пригодные для размещения рекламы, жильцы от лица товарищества могут сдавать их в аренду. Полученные средства могут быть использованы для улучшения придомового ландшафта и других территорий общего пользования.

Одним из основных отталкивающих факторов создания ТСЖ является необходимость уплаты членских взносов. Обусловлена она тем, что работа членов товарищества, а также услуги привлеченных бухгалтеров и юристов должны оплачиваться. Таким образом, становится очевидно, что если Вы хотите получить грамотное управление своим имуществом, необходимо быть готовым доплатить за эти услуги или же принять всю ответственность по управлению на себя.

Неприятным фактом является то, что некоторые члены ТСЖ, как и руководители управляющих компаний, не всегда добросовестно исполняют свои обязанности. Так, в январе этого года Южно-Сахалинский городской суд возбудил уголовное дело против председателя одного из ТСЖ, который похитил и растратил денежные средства, принадлежащие жителям двух многоквартирных домов. Как выяснилось в ходе следствия, подсудимый сдавал в аренду имущество дома без ведома собственников, а вырученные средства перечислял на счет своей фирмы и расходовал на цели, не связанные с управлением общим имуществом. И, к сожалению, таких случаев в разных регионах нашей страны достаточно. Руководствуясь всем вышесказанным, остается подчеркнуть, что процесс выбора способа управления имуществом — дело непредсказуемое и серьезное, в котором ответственность лежит на каждом из нас.

Большинство современных холдингов, даже небольших, имеют в своей структуре управляющую компанию. Она играет роль своеобразной штаб-квартиры, в которой принимаются наиболее важные решения, касающиеся стратегического развития компании, а иногда и оперативного управления. При создании управляющей компании следует четко представлять себе цели создания, структуру, а также специфику ее использования.

Термин «управляющая компания» в современной практике менеджмента применяется довольно широко (см. таблицу). Рассмотрим подробнее особенности использования управляющих компаний в российских условиях в разрезе представленной классификации.

Цель создания

Законодательно понятие «управляющая компания» определено только для целей управления имуществом в инвестиционных фондах, кредитных, лизинговых компаниях 1 и управления средствами негосударственных пенсионных фондов 2 . Именно эти компании занимаются управлением инвестиционными средствами.

Для этих целей под управляющей компанией понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Впрочем, в нашей статье речь пойдет не об этих управляющих компаниях. Инвесторы, работающие с предприятиями реального сектора экономики, также создают такие компании для управления своими инвестициями. Это позволяет эффективно контролировать зависимые и дочерние предприятия, а также рассматривать их как отдельный инвестиционный проект. Именно об управляющих компаниях в реальных холдингах и пойдет речь. При этом если предприятия приобретаются на долгосрочную перспективу, не с целью перепродажи, и передаются под контроль управляющей компании, то нужно уже говорить о создании управляющей компании для управления холдингом. Это наиболее распространенная сегодня цель использования управляющих компаний. Функции и формы управляющей компании определяются спецификой работы холдинга и теми целями, которые ставят перед собой собственники бизнеса. Управляющая компания позволяет оперативно контролировать деятельность предприятий, входящих в холдинговую структуру, в частности отслеживать финансовые потоки и расходы, оптимизировать процесс взаимодействия предприятий друг с другом внутри холдинга, а также принимать эффективные управленческие решения. Иногда управляющая компания в холдинге выполняет ряд общекорпоративных функций (финансовое управление, маркетинг, снабжение, сбыт), что позволяет сэкономить на количестве сотрудников, осуществляющих эти функции отдельно по каждому предприятию группы.

Управляющая компания также может быть создана для использования в целях альтернативного участия партнеров в бизнесе в случае, если они напрямую не могут или не хотят быть собственниками бизнеса, но желают его контролировать и принимать участие в управлении.

Личный опыт Денис Иванов
Генеральный директор ЗАО «Финансовый резерв» (г. Москва)
В одном из региональных бизнес-проектов компании «Роснефтегазстрой» (в которой я работал ранее) в качестве партнера выступала администрация области. Она не могла финансировать проект, но хотела участвовать в управлении. Как обеспечить интересы администрации, не дав ей должного объема акций производственного предприятия? Мы создали управляющую компанию, где администрация имела «блокирующий пакет» акций и таким образом участвовала вместе с нами в управлении бизнесом. Но при этом она не участвует в прибыли производственного предприятия, а в случае продажи его акций или ликвидации не будет участвовать в разделе имущества.

Отношение к объекту управления

Для управления бизнесом можно создать аффилированную управляющую компанию или привлечь специализированную внешнюю организацию, никак не связанную с управляемыми предприятиями, а также их учредителями или руководством. Выбор той или иной формы управления зависит от специфики бизнеса и целей, которые преследуют собственники.

Обычно аффилированная управляющая компания является материнской компанией в холдинге и осуществляет свою управленческую деятельность на основании устава. Это чревато тем, что в критических ситуациях именно материнская компания, в которой, как правило, сосредоточены основные активы холдинга, будет нести риск ответственности за неэффективное управление перед акционерами дочерних предприятий, а также, возможно, налоговую ответственность перед дочерними компаниями. На практике иногда создается формально независимое предприятие, но по сути аффилированное, которое осуществляет функции управления и объединено с другими предприятиями группы договорами управления 3 .

Личный опыт
Александр Молотников
Вице-президент, руководитель департамента правового сопровождения сделок ООО «ГК «Вердикт» (г. Владимир)
По законодательству управляющая компания несет ответственность за убытки, причиненные управляемому обществу 4 (в данном случае дочернему предприятию). Если в капитале дочернего предприятия, помимо материнской компании, участвуют другие лица, то любой миноритарный акционер, обладающий не менее чем 1% акций, может предъявить материнской компании холдинга иск о возмещении убытков. Такая ситуация может сложиться, например, в случае, если материнская компания в своих интересах примет решение «обанкротить» одно из своих дочерних предприятий.

В последнее время широкое распространение на рынке услуг получили компании, занимающиеся «управлением» профессионально. Такие предприятия декларируют, что в их штате подобраны специалисты-управленцы с большим опытом и знаниями в различных отраслях и регионах. Привлечение такой компании может быть выгодно, в частности, для управления инвестиционными проектами, о которых упоминалось ранее.

Налоговая ответственность управляющей компании

В соответствии с п. 1 ст. 27 НК РФ «законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов». Управляющая компания вправе платить налоги (из средств управляемого предприятия) и представлять налоговую отчетность от его имени, а также совершать другие предусмотренные налоговым законодательством действия. При этом подписывать налоговую отчетность будет руководитель управляющей компании.

Следует иметь в виду, что действия (бездействие) управляющей компании как законного представителя управляемого предприятия могут быть признаны действиями (бездействием) этого предприятия 5 . Поэтому ответственность за налоговые правонарушения, допущенные в период действия договора управления, возлагается на управляемое предприятие. Например, при начислении пеней и штрафов, управляемое предприятие вправе взыскать убытки с управляющей компании, если будет установлена виновность ее действий (бездействия) 6 .

Личный опыт
Денис Иванов
Мы пробовали управлять проектами с использованием как своей, так и внешней управляющей компании. Внешняя компания, как правило, должна специализироваться на каком-то определенном виде бизнеса. Потому что, когда в управление передается разный бизнес, например строительство и сельское хозяйство, неспециализированная управляющая компания может с этой задачей не справиться. Ведь стиль управления зависит от производственного процесса, оборачиваемости средств. И работа строится совершенно по-разному в зависимости от сроков оборачиваемости средств (5 дней, 40 дней или же 3 года).
Иван Дуданов
председатель совета директоров управляющей компании «Сельхозинвест» (г. Калининград)
У нас был опыт управления внешними предприятиями, не являющимися нашими дочерними структурами. На мой взгляд, средний срок, на который имеет смысл заключать договор управления, должен составлять пять лет. Дело в том, что компании, передаваемые в управление, нередко находятся в плачевном состоянии, и требуется время, чтобы исправить текущее положение дел. Заключению договора оказания услуг управления предшествовало проведение всестороннего анализа предприятия. Это было необходимо для того, чтобы четко определить результаты, которые должны быть достигнуты управляющей компанией. К примеру, мы провели обследование предприятия, которое показало следующее. На момент заключения договора предприятие дает 100 тыс. долл. США прибыли в год, а при грамотном управлении эту цифру можно увеличить до 300 тыс. долл. США. Вознаграждение управляющей компании в нашем случае включало стабильные выплаты и процент от увеличения объема прибыли.

Внешнюю управляющую компанию выгодно использовать и в том случае, если нужно ограничить степень влияния на управление партнера по бизнесу. Можно сообща определить стратегический план и бюджет, который будет исполнять управляющая компания, при этом ни один из партнеров не будет вмешиваться в оперативное управление бизнесом.

Номинальная или реальная управляющая компания

Реальную управляющую компанию можно рассматривать как способ юридического оформления отношений между собственниками бизнеса и управляющими. Так, при покупке предприятий в регионах инвесторы нередко сталкиваются с проблемой выстраивания взаимоотношений с местным менеджментом. Иногда невозможно и нецелесообразно менять местного директора, который имеет собственные акции и влияние на коллектив, полезные связи с местной администрацией и налоговыми органами. В то же время такой менеджер не всегда принимает экономически правильные решения. В этой ситуации руководителя можно включить в штат управляющей компании, что позволит несколько ослабить его влияние на предприятии и в случае необходимости — отстранить от управления (без дорогостоящей и трудоемкой процедуры собрания акционеров).

Личный опыт
Денис Иванов
В такой ситуации действительно важно, что функции исполнительного органа выполняет не какая-то персона, а управляющая компания - юридическое лицо. У компании «Роснефтегазстрой» было совместное предприятие с немецкими партнерами, которое управлялось по такому же принципу. Немецкие партнеры внесли в компанию оборудование и не покидают пределов Германии. И провести внеочередное общее собрание акционеров, например, для того чтобы сменить местного директора, было весьма проблематично.
Наличие же управляющей компании позволило без проведения общего собрания на совместном предприятии фактически поменять директора, потому что в уставе предприятия было написано, что функции исполнительного органа выполняет управляющая компания (юридическое лицо). Директор этой компании назначается ее акционерами, состав которых отличается от состава акционеров совместного предприятия, а процедуры принятия решений проще и оперативнее.

Номинальная управляющая компания создается в том случае, когда реальные собственники по каким-то причинам хотят скрыть свое участие в управлении бизнесом. Такая компания, как правило, регистрируется на номинальных владельцев, чтобы завуалировать взаимосвязь между ними и реальными собственниками бизнеса. Также номинальная управляющая компания позволяет получить некоторые налоговые преимущества или обойти ряд правовых ограничений. Для этих целей номинальные управляющие компании часто регистрируются в зонах льготного налогообложения (офaшорах).

В отличие от номинальной управляющей компании, создание которой бессмысленно без должного юридического оформления, взаимосвязь реальной управляющей компании и подконтрольных ей предприятий иногда никак не зарегистрирована. Сотрудники, входящие в состав организованной таким образом управляющей компании, числятся в штате предприятий, переданных в управление. Создание управляющей компании без образования юридического лица целесообразно только в том случае, если она формируется как реальный орган управления предприятиями холдинга, который полностью подконтролен собственникам бизнеса. Такой подход позволяет создать эффективный инструмент управления и избежать издержек, связанных с образованием и работой нового юридического лица (регистрация, ведение бухгалтерского учета и т. д.).

Структура управляющей компании

Структура управляющей компании холдинга зависит от тех функций, которые переданы в ее компетенцию, а также от масштабов и количества подконтрольных ей предприятий. На основе опроса финансовых руководителей холдинговых компаний, а также анализа доступных бизнес-кейсов можно выделить две типичные структуры управляющих компаний (см. рисунок).

В первом случае (рисунок «а») управляющая компания берет на себя выполнение наибольшего количества функций, непосредственно не связанных с производством: маркетинг, финансы (включая бухгалтерский и налоговый учет), юридическое сопровождение, документооборот, административно-управленческие функции. Вспомогательные и непрофильные подразделения также входят в состав управляющей компании. Управляемые компании выполняют, в основном, производственные функции. Если в процессе развития предприятия появляется возможность выделить вспомогательное или непрофильное подразделение в качестве самостоятельного предприятия, то оно выделяется из состава управляющей компании. Критерием для такого выделения может быть возможность подразделения самостоятельно оказывать услуги на рынке.

Положительными сторонами этой структуры является то, что управляющая компания имеет возможность полностью контролировать имущество холдинга, денежные потоки; упрощается контроль за соблюдением корпоративных стандартов, сокращается штат административных работников.

Такая структура может быть эффективна, когда в состав холдинга входит несколько малых и средних предприятий с небольшой территориальной удаленностью друг от друга и от управляющей компании. Однако если холдинг имеет сложную структуру (состоит из нескольких холдингов или крупных компаний), или предприятия, входящие в его состав, значительно удалены друг от друга, то полное централизованное управление становится негибким, решения принимаются слишком долго и в процессе доведения до исполнителя могут значительно искажаться.

Во втором случае (рисунок «б») управляющая компания осуществляет только ряд функций, связанных с управлением холдингом. К ним могут относиться методическое руководство, стратегическое планирование, существенные инвестиции, контроль финансовых результатов, разработка корпоративных стандартов и другие.

Рисунок. Структура управляющей компании

Все остальные функции выполняются непосредственно на управляемом предприятии. Такая управляющая компания бывает эффективна, если в состав холдинга входят крупные предприятия со сложной внутренней структурой, если виды бизнеса предприятий в составе холдинга значительно отличаются друг от друга или же если предприятия значительно удалены друг от друга. При такой структуре управляющей компании бывает трудно контролировать «корпоративность» предприятий, так как сотрудники управляемых предприятий перестают ассоциировать предприятие, в котором они работают, с частью группы и считают его самостоятельным.

Личный опыт
Пётр Феоктистов
Генеральный директор компании Molten (г. Москва)
К преимуществам использования управляющей компании как органа стратегического управления можно отнести следующее. С одной стороны, управляющая компания получает возможность осуществлять перераспределение ресурсов в рамках холдинга, а с другой — подконтрольные предприятия сохраняют необходимую и достаточную долю самостоятельности в принятии решений. Другими словами, управляющая компания не вмешивается в оперативную деятельность предприятия.
Ольга Кузьмина
Начальник финансового отдела ООО «Управляющая компания «Лекс» (г. Тюмень)
Важнейший элемент в системе управления финансами - это финансовое планирование, которое включает бюджетное планирование деятельности каждого управляемого общества и сводное бюджетное планирование по всем таким обществам. Точечный контроль исполнения установленных бюджетов осуществляет совет директоров. Текущий постатейный контроль исполнения бюджетов выполняется финансовым директором управляющей компании. Он визирует все платежи, осуществляемые управляемыми обществами.
Иван Дуданов
В структуре управляющей компании можно выделить следующие основные блоки: отраслевые департаменты, финансовая служба, служба безопасности, юридическая служба. Отраслевой департамент осуществляет непосредственное управление деятельностью подконтрольных предприятий, специализирующихся на одном виде деятельности. В отраслевой департамент входят исполнительный директор - менеджер, который выполняет функции генерального директора; специалист по снабжению; специалист по сбыту и кадровый менеджер. Решения каждый департамент принимает в рамках установленного бюджета. Финансовая служба консолидирует данные по всем предприятиям, подконтрольным управляющей компании, распределяет денежные потоки между компаниями, контролирует исполнение установленных бюджетов. Юридическая служба решает вопросы правового характера, связанные с деятельностью как подконтрольных предприятий, так и управляющей компании.

Осуществлять надлежащее управление МКД – заниматься его техническим и санитарным благоустройством.
Своевременно обеспечивать жильцов качественными коммунальными услугами, вовремя вывозить мусор, убирать дворы и подъезды.
Представлять жильцам отчет о проведенных работах и предполагаемых мероприятиях.

Перечень подробных прав и обязанностей должен быть прописан в договоре управления многоквартирным домом – в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

Заключение договора с собственниками

С 1.07.2015 года управляющие компании осуществляют свою деятельностью на основе лицензии, которая выдается органами жилищно-коммунального надзора.

Договор управления многоквартирным домом заключается между собственниками жилья в МКД и управляющей организацией на срок не более 5 лет.

Если по окончании срока ни одна из сторон не изъявила желания расторгнуть договор, то он считается продленным на тот же срок.

Основными элементами сделки будет:

информация о сторонах – совете МКД, и управляющей организации;
перечень всех необходимых работ и коммунальных услуг, которые будет предоставлять управляющая организация;
стоимость оплаты услуг посреднической организации, цены на коммунальные услуги;
порядок изменения объема предоставленных работ и услуг;
процедура предоставления отчета.

В договоре также обозначается порядок осуществления контроля за деятельностью компании.

Договор считается заключенным, если его подписало 50% собственников квартир в многоэтажном доме.

Предоставление отчета

Претензия составляется в произвольной форме, но должна содержать все недостатки в работе УК.

Принятое процессуальное решение в административном порядке не в пользу собственников не означает, что последние должны мириться с бездействием УК.

Можно обратиться в суд и расторгнуть договор управления МКД. Это также возможно сделать в одностороннем порядке.

Куда обращаться?

Для начала следует направить претензию в управляющую компанию. Далее следует обращаться в органы Роспотребнадзора и жилищной инспекции.

Права жильцов защищает закон о защите права потребителей.

Ответственность

УК несет имущественную за нерациональное расходование средств на управление МКД.

Если со стороны компании было допущено 2-х правонарушений, то она лишается лицензии и не имеет права осуществлять деятельность по предоставление услуг ЖКХ.

Можно ли сменить УК?

Можно, собрав общее собрание собственников жилья. Оно может проводиться в очно-заочной форме. Необходимо, чтобы за смену УК проголосовало большинство собственников жилья.

Один экземпляр протокола направляется руководству УК, которое после проведения собрания обязано передать всю техническую и финансовую компанию новой компании.

Жильцы также должны позаботиться о заключении договора на предоставление коммунальных услуг с новой организацией.

Проблема может возникнуть, если прежняя УК затягивает передачу документам своим новоизбранным коллегам.

Возможны – с подделывание протокола собрания жильцов и счетной документации. Более сложные случаи подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Управляющая организация ЖКХ – это посредник, работа которого должна быть понятна жильцам.

Компания ответственна за техническое состояние вверенного ей дома и предоставление качественных коммунальных услуг. Жильцы могут контролировать работу такой организации лично – или через выборные органы.

На видео о заключении договора между собственниками и УК

Как подать в суд на управляющую компанию ЖКХ? Этот вопрос является актуальным для многих жильцов многоквартирных домов, в которых наблюдаются постоянные нарушения со стороны управляющей компании. Поэтому всегда нужно знать, к кому и как обращаться в случае возникновения необходимости. Ненадлежащее содержание...

Управляющая компания в 2018 году имеет право на осуществление деятельности только при наличии лицензии. Федеральным законом устанавливается компетенция организации и обязательства, которые она должна выполнять в соответствии с договором. Требования к УК К управляющей компании предъявляется ряд требований, установленных ФЗ...

Жильцы многоквартирного дома должны не только сделать выбор, касающийся способа управления, но и определиться с содержанием договора. В дальнейшем управляющая компания будет обязана заключить его с каждым собственником недвижимости отдельно. Что говорит закон? На основании с ГК РФ заключение договора – обязательное...

Передача дома управляющей компании должна быть осуществлена не позже, чем через 5 дней с момента получения допуска на ввод в эксплуатацию. Данное правило регламентируется 14 пунктом статьи 161 Жилищного Кодекса России. Дом отдается застройщиком на баланс только после проведения конкурса местным муниципалитетом, то есть...

В соответствии с Жилищным кодексом РФ у собственников квартир имеется право выбора управляющей компании. Если жильцы недовольны качеством оказываемых услуг, то они могут отказаться от управляющей организации и привлечь другую УК. Но в данном вопросе не все так однозначно. Существует определенный порядок и правила, нарушать...

С необходимостью проведения коммунального ремонта не раз сталкивались жильцы в многоквартирных домах. Трубы изнашиваются, коммуникации со временем теряют своих первоначальных качеств, поэтому для их дальнейшего использования требуется проведение ремонтных работ. Большинство собственников квартир не имеют представления...

Управляющая компания – это организация, которая занимается “ведением дел”. Если быть точнее, то производит: обслуживание, ремонт, организацию оплаты за тепло и свет, а также проводит проверки. Может «заниматься» одним или несколькими жилыми домами, все зависит от уровня престижности компании. Причем с недавнего времени предприятия ЖКХ должны быть официально лицензированы, в обязательном порядке. УК содержит структуру, которая зависит от того, насколько крупно предприятие. По законодательству они должны соблюдать перечень обязанностей, а также выполнять некоторые предписания.

Обязанности УК по законодательству

Управляющая компания ЖКХ имеет некоторые права и обязанности, которые должны соблюдаться в обязательном порядке. Те, обязанности в доме, которые на себя возьмет та или иная управляющая организация при заключении договора, будут в нем прописаны. В таком случае договор может содержать следующие виды обязанностей:

Проведение подготовки дома к новому сезону, будь то зима или лето.
Коммунальные услуги, их тарификация, ремонт или замена систем водоснабжения: труб, счетчиков, а также систем электросетей.
Как капитальный, так и косметический сезонный ремонт.
Уборка дворовых территорий, подъездов, лифтов, поддержание чистоты.
Организация проведения других ремонтных работ, связанных с установленным в доме оборудованием, к примеру, лифтовым (если оно установлено и ремонтируется за счет собственников, предыдущей УК или строительной компании)
Оформление справок для собственников жилья, предоставление полной отчетности, а также выставление счетов согласно тарификации за коммунальные услуги.

Помимо этого, устанавливается и стоимость оказания услуг со стороны компании. Все это обговаривается на общедомовом собрании собственников и жильцов.

Типы управляющих компаний

Жилищным компаниям можно заниматься частью услуг, которые были описаны выше, все зависит от требований жильцов и возможностей организации, таким образом эти управляющие компании в сфере ЖКХ можно разделить на типы:

Поставляющая все услуги и являющаяся посредником с обеспечивающими ресурсами организациями.
Являющаяся посредником, который находит исполнителей для всех необходимых услуг.
Организации по управлению дворовыми территориями, гаражами и помещениями, не предназначенными для жилья.

Обязанности управляющей компании

О том, какие обязанности есть у управляющих компаний в сфере ЖКХ было рассказано выше. Но чем же имеет право заниматься такая организация помимо своих основных обязанностей?

Все услуги, которые компания готова предоставлять и их расценки обычно озвучиваются на общедомовых собраниях, а жители, в свою очередь, решают нужно ли им это. Когда владельцы квартир определяются с выбором, то составляется договор с собственниками, на основании которого и ведется предоставление услуг. Дополнительно управляющие организации могут заниматься, к примеру, вывозом крупногабаритного мусора несколько раз в месяц.

Оформление договора с собственниками

При оформлении договора управляющая компания в сфере ЖКХ должна указать со своей стороны:

Перечень всех услуг, которые она будет предоставлять конкретному дому.
Информация об обязательствах сторон, прав и отношений.
Информация о доме (или другом объекте), причем должна указываться подробно.

Помимо этого, договор содержит информацию об:

Отчетах.
Правилах использования помещений типа: чердаков, подвалов и других нежилых помещений.

Договор может меняться при условии, что поступает запрос от собственников. Изменения могут быть связанны с любыми пунктами договоров.

Ответственность УК по законодательству

Есть несколько уровней государственных органов, совокупность которых в сфере ЖКХ. Для этого устраиваются проверки, связанные с выявлением качества выполнения работ, как со стороны управления дома, так и из местного (муниципального) уровня. Делается это с целью выявления недочетов в работе и их устранения. Когда происходит проверка со стороны государственных органов, то они проверяют все от стоимости коммунальных услуг, до их качества и так далее.

В случае, когда организация не выполняет свои обязательства, отказывается это делать, то происходит урегулирование конфликта за счет наложения на нее административного штрафа, так как это считается нарушением по КОАП РФ, статьей 7.22 он должен составлять 40 – 50 тысяч рублей. К тому же помимо штрафа статья предусматривает приостановление деятельности компании на срок до 90 дней.

Если возникают нарушения санитарных требований жилых помещений и организация никак на это не реагирует, то сразу же можно обращаться в суд. В таком случае на организацию также накладывается штраф в 10 – 20 тысяч рублей. Это выгодно для жильцов тем, что в следующий раз управляющие будут более серьезно относиться к просьбам собственников.

Лицензия у УК

Жилищные хозяйства по ФЗ № 255 обязаны получать лицензию на работу. В противном случае организацию невозможно будет зарегистрировать. На этих основаниях можно утверждать, что каждая управляющая организация имеет лицензию, которую можно получить у:

Органа надзора за ЖКХ.
Комиссии по лицензированию ЖКХ.

А для ее оформления, нужен целый перечень бумаг:

Свидетельство об открытии ИП или ООО.
Налоговые документы учета.
Справка от ЕГРЮЛ.
Назначение директора и сертификаты о возможности работать на этой должности.

И это далеко не полный перечень, необходимы еще другие документы. Информацию о лицензии можно получить по названию управляющей компании или адресу дома, к которой она привязана. Сделать это можно на сайте госуслуг.

hram-bal.ru