Данная версия страницы не проверялась участниками с соответствующими правами. Вы можете прочитать последнюю проверенную или т. н. стабильную версию от 01.01.01, однако она может значительно отличаться от текущей версии. Проверки требует 1 правка.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (англ. Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe ), также известный как Хельсинкский заключительный акт (англ. Helsinki Final Act ), Хельсинкские соглашения (англ. Helsinki Accords ) или Хельсинкская декларация (англ. Helsinki Declaration ) - документ, подписанный главами 35 государств в столице Финляндии Хельсинки 30 июля - 1 августа 1975 года. Совещание было созвано по предложению (1965) социалистических государств-участников Варшавского договора.

Заключительный акт

Текст заключительного акта доступен на многих языках, и, в частности, на русском.

Межгосударственные договорённости, сгруппированные в несколько разделов:

в международно-правовой области: закрепление политических и территориальных итогов Второй мировой войны, изложение принципов взаимоотношений между государств ами-участниками, в том числе принципа нерушимости границ; территориальная целостность государств; невмешательство во внутренние дела иностранных государств; в военно-политической области: согласование мер укрепления доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных учениях); мирное урегулирование споров; в экономической области: согласование основных сфер сотрудничества в области экономики, науки и техники и защиты окружающей среды; в гуманитарной области: согласование обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования, право на труд, право на образование и медицинское обслуживание.

http://ru. wikipedia. org/wiki/Заключительный_акт_Совещания_по_безопасности_и_сотрудничеству_в_Европе

СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ

ХЕЛЬСИНКИ 1975

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, начавшееся в Хельсинки 3 июля 1973

памятуя о своей общей истории и признавая, что существование общих элементов в их

традициях и ценностях может помогать им в развитии их отношений, и исполненные желания

изыскивать, полностью принимая во внимание своеобразие и разнообразие их позиций и взглядов,

возможности объединять их усилия с тем, чтобы предолевать недоверие и укреплять доверие,

разрешать проблемы, которые их разделяют, и сотрудничать в интересах человечества;

признавая неделимость безопасности в Европе, как и свою общую заинтересованность в

развитии сотрудничества во всей Европе и между собой, и выражая свое намерение предпринимать

соответственно усилия;

признавая тесную связь между миром и безопасностью в Европе и в мире в целом и сознавая

необходимость для каждого из них вносить свой вклад в укрепление международного мира и

безопасности и в содействие основным правам, экономическому и социальному прогрессу и

благополучию всех народов;

приняли следующее:

a) Декларация принципов, которыми государства-участники будут

руководствоваться во взаимных отношениях

Государства-участники,

подтверждая свою приверженность миру, безопасности и справедливости и процессу

развития дружественных отношений и сотрудничества;

признавая , что эта приверженность, отражающая интересы и чаяния народов, воплощает для

каждого государства-участника ответственность сейчас и в будущем, повысившуюся в результате

опыта прошлого;

подтверждая , в соответствии с их членством в Организации Объединенных Наций и в

соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций, свою полную и активную

поддержку Организации Объединенных Наций и повышению ее роли и эффективности в

укреплении международного мира, безопасности и справедливости и в содействии решению

международных проблем, как и развитию дружественных отношений и сотрудничества между

государствами;

выражая свою общую приверженность принципам, которые изложены ниже и которые

находятся в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, а также свою общую волю

действовать, в применении этих принципов, в соответствии с целями и принципами Устава

Организации Объединенных Наций;

заявляют о своей решимости уважать и применять в отношениях каждого из них со всеми

другими государствами-участниками, независимо от их политических, экономических и социальных

систем, а также их размера, географического положения и уровня экономического развития,

следующие принципы, которые все имеют первостепенную важность и которыми они будут

руководствоваться во взаимных отношениях:

I. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету

Государства-участники будут уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также

все права, присущие их суверенитету и охватываемые им, в число которых входит, в частности,

право каждого государства на юридическое равенство, на территоральную целостность, на свободу и

политическую независимость. Они будут также уважать право друг друга свободно выбирать и

развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, равно как и право

устанавливать свои законы и административные правила .

собственной совести.

Государства-участники, на чьей территории имеются национальные меньшинства, будут

уважать право лиц, принадлежащих к таким меньшинствам, на равенство перед законом, будут

предоставлять им полную возможность фактического пользования правами человека и основными

свободами и будут таким образом защищать их законные интересы в этой области.

Государства-участники признают всеобщее значение прав человека и основных свобод,

уважение которых является существенным фактором мира, справедливости и благополучия,

необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между ними,

как и между всеми государствами.

Они будут постоянно уважать эти права и свободы в своих взаимных отношениях и будут

прилагать усилия, совместно и самостоятельно, включая сотрудничество с Организацией

Объединенных Наций, в целях содействия всеобщему и эффективному уважению их.

Они подтверждают право лиц знать свои права и обязанности в этой области и поступать в

соответствии с ними.

В области прав человека и основных свобод государства-участники будут действовать в

соответствии с целями и принципами Устава ООН и Всеобщей декларацией прав человека. Они

будут также выполнять свои обязательства, как они установлены в международных декларациях и

соглашениях в этой области, включая в том числе Международные пакты о правах человека, если

они ими связаны.

VIII. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой

Государства-участники будут уважать равноправие и право народов распоряжаться своей

судьбой, действуя постоянно в соответствии с целями и принципами Устава ООН и

соответствующими нормами международного права, включая те, которые относятся к

территориальной целостности государств.

Исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы

всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой

внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему

усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие.

Государства-участники подтверждают всеобщее значение уважения и эффективного

осуществления равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой для развитя

дружественных отношений между ними, как и между всеми государствами; они напоминают также

о важности исключения любой формы нарушения этого принципа.

IX. Сотрудничество между государствами

Государства-участники будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как и со всеми

государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Развивая свое

сотрудничество, государства-участники будут придавать особое значение областям, как они

определены в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, причем каждый из них

будет вносить свой вклад в условиях полного равенства.

Они будут стремиться, развивая свое сотрудничество как равные, содействовать

взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям между собой,

международному миру, безопасности и справедливости. Они будут, равным образом, стремиться,

развивая свое сотрудничество, повышать благосостояние народов и способствовать претворению в

жизнь их чаяний, используя, в частности, выгоды, вытекающие из расширяющегося взаимного

ознакомления и их прогресса и достижений в экономической, научной, технической, социальной,

культурной и гуманитарной областях. Они будут предпринимать шаги по содействию условиям,

благоприятствующим тому, чтобы делать эти выгоды доступными для всех; они будут учитывать

интересы всех в сокращении различий в уровнях экономического развития и, в частности, интересы

развивающихся стран во всем мире.

Они подтверждают, что правительства, учреждения, организации и люди могут играть

соответствующую и положительную роль в содействии достижению этих целей их сотрудничества.

Они будут стремиться, расширяя свое сотрудничество, как это определено выше, развивать

более тесные отношения между собой на лучшей и более прочной основе на благо народов.

Х. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву

Государства-участники будут добросовестно выполнять свои обязательства по

международному праву, как и те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и

норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих

международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

При осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и

административные правила, они будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами

по международному праву; они будут, кроме того, учитывать должным образом и выполнять

положения Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государства-участники подтверждают, что в том случае, когда обязательства членов

Организации Объединенных Наций по Уставу Организации Объединенных Наций окажутся в

противоречии с их обязательствами по какому-либо договору или другому международному

соглашению, преимущественную силу имеют их обязательства по Уставу, в соответствии со статьей

103 Устава ООН.

Все принципы, изложенные выше, имеют первостепенную важность, и, следовательно__________, они

будут одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.

Государства-участники выражают свою решимость полностью уважать и применять эти

принципы, как они изложены в настоящей Декларации, во всех аспектах к их взаимным отношениям

и сотрудничеству с тем, чтобы обеспечить каждому государству-участнику преимущества,

вытекающие из уважения и применения этих принципов всеми.

Государства-участники, учитывая должным образом изложенные выше принципы и, в

частности, первую фразу десятого принципа, "Добросовестное выполнение обязательств по

международному праву", отмечают, что настоящая Декларация не затрагивает их прав и

обязательств, как и соответствующих договоров и других соглашений и договоренностей.

Государства-участники выражают убеждение в том, что уважение этих принципов будет

способствовать развитию нормальных и дружественных отношений и прогрессу сотрудничества

между ними во всех областях. Они также выражают убеждение в том, что уважение этих принципов

будет способствовать развитию политических контактов между ними, которые, в свою очередь,

будут содействовать лучшему взаимному пониманию их позиций и взглядов.

Государства-участники заявляют о своем намерении осуществлять свои отношения со всеми

другими государствами в духе принципов, изложенных в настоящей Декларации.

b) Вопросы , относящиеся к претворению в жизнь некоторых

из принципов , изложенные выше

i) Государства - участники ,

подтверждая , что они будут уважать и претворять в жизнь положение о неприменении силы

или угрозы силой, и убежденные в необходимости сделать его действенным законом

международной жизни,

заявляют , что они будут уважать и выполнять в их отношениях друг с другом, в том числе

следующие положения, которые находятся в соответствии с Декларацией принципов, которыми

государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях:

– Претворять в жизнь и выражать всеми путями и во всех формах, которые они сочтут

подходящими, обязанность воздерживаться от угрозы силой или ее применения в отношениях

друг с другом.

– Воздерживаться от какого-либо применения вооруженных сил, несовместимого с целями и

принципами Устава ООН и положениями Декларации принципов, которыми государства-

участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, против другого государства-

участника, в особенности от вторжения или нападения на его территорию.

– Воздерживаться от всех проявлений силы с целью принуждения другого государства-

участника к отказу от полного осуществления его суверенных прав.

– Воздерживаться от любого акта экономического принуждения, направленного на подчинение

своим интересам осуществления другим государством-участником прав, присущих его

суверенитету, и обеспечение себе таким образом приемуществ любого рода.

– Принимать эффективные меры, которые в силу их охвата и характера являются шагами в

направлении достижения в конечном итоге всеобщего и полного разоружения под строгим и

эффективным международным контролем.

– Содействовать всеми средствами, которые каждое из них сочтет подходящими, созданию

атмосферы доверия и уважения между народами, отвечающей их обязанности воздерживаться

от пропаганды агрессивных войн или любого применения силы или угрозы силой,

несовместимыми с целями Объединенных Наций и с Деклараций принципов, которыми

государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, против другого

государства-участника.

– Прилагать все усилия к тому, чтобы разрешить любые споры между ними, продолжение

которых могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности в Европе,

исключительно мирными средствами, и прежде всего стараться разрешить споры при помощи

мирных средств, указанных в статье 33 Устава ООН.

– Воздерживаться от любых действий, которые могли бы затруднить мирное урегулирование

споров между государствами-участниками.

ii) Государства - участники ,

подтверждая ____________свою решимость разрешать свои споры, как это определено в принципе

мирного урегулирования споров;

убежденные в том, что мирное урегулирование споров является дополнением неприменения

силы или угрозы силой, причем оба эти фактора являются существенными, хотя не

исключительными, для поддержания и укрепления мира и безопасности;

желая укрепить и усовершенствовать имеющиеся в их распоряжении средства мирного

урегулирования споров;

1. Полны решимости продолжить рассмотрение и разработку общеприемлемого метода мирного

урегулирования споров, направленного на дополнение существующих средств, и с этой целью

работу по "Проекту конвенции о Европейской системе мирного урегулирования споров",

представленному Швейцарией на втором этапе Совещания по безопасности и сотрудничеству в

Европе, как и по другим предложениям, относящимся к нему и направленным на разработку такого

2. Принимают решение, что по приглашению Швейцарии будет созвано совещание экспертов

всех государств-участников с целью выполнения задания, изложенного в пункте 1, в рамках и при

соблюдении процедур дальнейших шагов после Совещания, определенных в разделе "Дальнейшие

шаги после Совещания".

3. Это совещание экспертов состоится после встречи представителей, назначенных министрами

иностранных дел государств-участников, запланированной в соответствии с разделом "Дальнейшие

шаги после Совещания" на 1977 год; результаты работы этого совещания экспертов будут

представлены правительствам.

Документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам

безопасности и разоружения

Государства - участники

желая устранить причины напряженности, которая может существовать между ними, и тем

самым внести вклад в укрепление мира и безопасности в мире;

исполненные решимости укреплять доверие между собой и этим содействовать упрочению

стабильности и безопасности в Европе;

исполненные решимости также воздерживаться в их взаимных, как и вообще в их

международных отношениях от применения силы или угрозы силой как против территориальной

целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим

образом, несовместимым с целями Объединенных Наций и с принятой в этом Заключительном акте

Деклараций принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных

отношениях;

признавая необходимость содействовать уменьшению опасности вооруженного конфликта,

неправильного понимания или неправильной оценки военной деятельности, которая могла бы

вызвать опасения, в частности в условиях, когда у государств-участников отсутствует ясная и

своевременная информация о характере такой деятельности;

принимая во внимание соображения, относящиеся к усилиям, направленным на уменьшение

напряженности и содействие разоружению;

признава я, что обмен по приглашению наблюдателями на военных учениях будет

содействовать контактам и взаимопониманию;

изучив вопрос о предварительном уведомлении о крупных передвижениях войск

применительно к укреплению доверия;

признавая , что имеются другие средства, при помощи которых отдельные государства могут

дополнительно вносить вклад в достижение их общих целей;

убежденные в политической важности предварительного уведомления о крупных военных

учениях для содействия взаимопониманию и укреплению доверия, стабильности и безопасности;

принимая ответственность каждого из них за то, чтобы содействовать этим целям и

осуществлять эту меру в соответствии с согласованными критериями и условиями, что существенно

для достижения этих целей;

признавая , что эта мера, вытекая из политического решения, опирается на добровольную

приняли следующее :

Предварительное уведомление о крупных военных учениях

Они будут уведомлять о своих крупных военных учениях все другие государства-участники

по обычным дипломатическим каналам в соответствии со следующими положениями:

Уведомления будут даваться о крупных военных учениях сухопутных войск общей

численностью болеечеловек, проводимых самостоятельно или совместно с любыми

возможными военно-воздушными или военно-морскими компонентами (в этом контексте слово

"войска" включает амфибийные и воздушно-десантные войска). В случае самостоятельных учений

амфибийных или воздушно-десантных войск, или совместных учений, в которых они участвуют, эти

войска будут также включаться в эту численность. Уведомления могут также даваться в случае

совместных учений, которые не достигают указанной выше численности, но в которых участвуют

сухопутные войска вместе со значительным количеством амфибийных или воздушно-десантных

войск или тех и других.

Уведомления будут даваться о крупных военных учениях, которые проводятся в Европе на

территории какого-либо государства-участника, а также, если это применимо, в прилегающих

морском районе и воздушном пространстве.

В случае, если территория государства-участника простирается за пределы Европы,

предварительные уведомления должны даваться только об учениях, которые проводятся в пределах

250 км от его границы, обращенной в сторону любого другого европейского государства-участника

или общей с ним, однако, для государства-участника нет необходимости давать уведомление в

случае, когда этот район также примыкает к его границе, обращенной в сторону неевропейского

неучаствующего государства или общей с ним.

Уведомления будут направляться за 21 день или более до начала учения или при ближайшей

возможности до даты его начала, если учение будет назначено за более короткий срок.

Уведомление будет содержать информацию о наименовании, если таковое присваивается,

общей цели учения, участвующих в нем государствах, типе или типах и численности участвующих

войск, районе и предполагаемом сроке его проведения. Государства-участники будут также, если

возможно, предоставлять соответствующую дополнительную информацию, в частности такую,

которая касается компонентов участвующих сил и времени привлечения этих сил.

Предварительное уведомление о других военных учениях

Государства-участники признают, что они могут содействовать дальнейшему укреплению

доверия и упрочению безопасности и стабильности и с этой целью могут также уведомлять о

военных учениях меньшего масштаба другие государства-участники, особенно те, которые

расположены вблизи района проведения таких учений.

С этой же целью государства-участники признают также, что они могут уведомлять о других

военных учениях, проводимых ими.

Обмен наблюдателями

Государства-участники будут приглашать другие государства-участники, в добровольном

порядке и на двусторонней основе, в духе взаимности и доброй воли в отношении всех государств-

участников, направлять наблюдателей для присутствия на военных учениях.

Приглашающее государство будет в каждом случае определять количество наблюдателей,

порядок и условия их участия и предоставлять другую информацию, которую оно может счесть

полезной. Оно будет обеспечивать соответствующие условия и оказывать гостеприимство.

Приглашение будет направляться по обычным дипломатическим каналам настолько

заблаговременно, насколько это возможно.

Предварительное уведомление о крупных передвижениях войск

государства-участники изучили вопрос о предварительном уведомлении о крупных передвижениях

войск в качестве меры укрепления доверия.

Соответственно государства-участники признают, что они могут, по своему собственному

усмотрению и с целью содействия укреплению доверия, уведомлять о крупных передвижениях

своих войск.

В этом же духе государствами-участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в

Европе будет предпринято дальнейшее рассмотрение вопроса о предварительном уведомлении о

крупных передвижениях войск, имея в виду, в частности, опыт, приобретенный в ходе

осуществления мер, которые изложены в настоящем документе.

Другие меры по укреплению доверия

Государства-участники признают, что имеются другие средства, с помощью которых можно

содействовать их общим целям.

В частности, они будут с должным учетом взаимности и с целью лучшего взаимопонимания

содействовать обменам по приглашению между военным персоналом, включая визиты военных

делегаций.

С тем, чтобы сделать более полным вклад в их общую цель укрепления доверия, государства-

участники, осуществляя свою военную деятельность в районе, охватываемом положениями о

предварительном уведомлении о крупных военных учениях, будут должным образом принимать во

внимание и уважать эту цель.

Они признают также, что опыт, приобретенный в результате осуществления положений,

изложенных выше, вместе с последующими усилиями мог бы вести к развитию и расширению мер,

направленных на укрепление доверия.

Вопросы, относящиеся к разоружению

Государства-участники признают заинтересованность всех их в усилиях, направленных на

Хельсинкские соглашения 1975 г.

Введение. 3

1. Международная обстановка в конце 1960-х - начале 1970-х годов. 5

2. Хельсинкский процесс. 11

3. Последствия Хельсинкского процесса и новый виток напряженности. 14

Заключение. 22

Список используемой литературы.. 25

3 июля 1973 года в Хельсинки по инициативе Организации Варшавского договора началось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принять участие в работе Совещания согласились все европейские страны, за исключением Албании. Цель мероприятия заключалась в смягчении конфронтации между обоими блоками - НАТО и Европейским сообществом, с одной стороны, и Организацией Варшавского Договора и Советом Экономической Взаимопомощи, с другой. Несмотря на все политические противоречия, запланированные встречи должны были способствовать разрядке напряженности и укреплению мира в Европе.

1 августа 1975 года после двух лет переговоров был, наконец, подписан Заключительный акт Хельсинкского совещания, в котором европейским странам гарантировались неизменность границ, территориальная целостность, мирное урегулирование конфликтов, невмешательство во внутренние дела, отказ от применения насилия, равенство и равноправие суверенитетов. Кроме того, в документе было зафиксировано обязательство уважать право народов на самоопределение и права человека, в том числе свободу слова, свободу совести и свободу убеждений.

Рассмотрение международной обстановке накануне заключения Хельсинкских соглашений, т.е. в конце 1960-х – начале 1970-х годов;

Определение основных предпосылок международной «разрядки»;

Рассмотрение последствий заключения Хельсинкских соглашений;

Определение основных итогов Хельсинского общеевропейского совещания.

При написании контрольной работы для достижения поставленной цели автор производит анализ учебных пособий по всемирной истории, истории России и СССР, истории государства и права зарубежных стран, а также научных трудов некоторых отечественных и зарубежных авторов.

В результате анализа источников информации автором был подробно рассмотрен процесс подписания Хельсинских соглашений, их предпосылки и основные итоги.

В октябре 1964 г., когда новое руководство СССР взяло власть в свои руки, в пассиве внешней политики Хрущева были: поколебленное из-за раскола с Китаем и Румынией единство социалистического лагеря; натянутые отношения между Востоком и Западом вследствие Карибского кризиса; наконец, нерешенность германской проблемы. Решения XXIII съезда КПСС в 1966 г. подтвердили тенденцию к более жесткой внешней политике: мирное сосуществование теперь подчинялось более приоритетной классовой задаче - укреплению социалистического лагеря, солидарности с международным рабочим классом и национально-освободительным движением.

Восстановлению полного контроля над социалистическим лагерем советскому руководству мешали сложности в отношениях с Китаем, Кубой, а также события в Чехословакии. Здесь в июне 1967 г. съезд писателей открыто выступил против руководства партии, далее последовали массовые студенческие демонстрации и забастовки. Усилившаяся оппозиция вынудила Новотного в январе 1968 г. уступить руководство партией Дубчеку. Новое руководство решило провести ряд реформ. Установилась атмосфера свободы, была упразднена цензура, КПЧ согласилась на альтернативные выборы своих руководителей. Однако «выход» был навязан традиционно советский: «по просьбе чехословацких товарищей» в ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти стран - участниц Варшавского договора вступили в Чехословакию. Сразу же усмирить недовольство не удалось, демонстрации протеста против оккупации продолжались, и это вынудило советское руководство отстранить Дубчека и его окружение от руководства страной и поставить во главе КПЧ Г.Гусака (апрель 1969 г.), сторонника СССР. Силой подавив процесс реформирования чехословацкого общества. Советский Союз остановил модернизацию этой страны на целых двадцать лет. Так на примере Чехословакии реализовался принцип «ограниченного суверенитета», часто называемый «доктриной Брежнева» .

Серьезная ситуация возникла и в Польше из-за повышения цен в 1970 г., вызвавшего массовые волнения рабочих балтийских портов. В последующие десять лет положение в экономике не улучшилось, что породило новую волну забастовок, которую возглавил независимый профсоюз «Солидарность» во главе с Л.Валенсой. Лидерство массового профсоюза делало движение менее уязвимым и поэтому руководство СССР не решилось на ввод войск в Польшу и пролитие крови. «Нормализация» положения была доверена поляку, генералу Ярузельскому, который ввел 13 декабря 1981 г. военное положение в стране .

Хотя прямого вмешательства СССР не было, но его роль в «успокоении» Польши была заметна. Образ СССР в мире все больше ассоциировался с попранием прав человека как внутри страны, так и в соседних государствах. События в Польше, возникновение там «Солидарности», покрывшей всю страну сетью своих организаций, свидетельствовали о том, что здесь была пробита наиболее серьезная брешь в замкнутой системе восточноевропейских режимов .

В отношениях между Западом и Востоком в начале 70-х годов произошел радикальный поворот в сторону реальной разрядки напряженности. Он стал возможным благодаря достижению примерного военного паритета между Западом и Востоком, США и СССР. Поворот начался с установления заинтересованного сотрудничества СССР сначала с Францией, а затем с ФРГ.

На рубеже 1960-1970-х годов советское руководство перешло к реализации нового внешнеполитического курса, основные положения которого были заявлены в Программе мира, принятой на ХХIV съезде КПСС в марте - апреле 1971 г. Наиболее существенным моментом новой политики следует считать то обстоятельство, что ни Советский Союз, ни Запад не отказывались от гонки вооружений. Этот процесс теперь приобретал цивилизованные рамки, что было объективной потребностью с обеих сторон после Карибского кризиса 1962 г. Однако такой поворот в отношениях Восток - Запад позволил существенно расширить сферы сотрудничества, прежде всего советско-американского, вызвал определенную эйфорию и породил надежды в общественном сознании. Это новое состояние внешнеполитической атмосферы получило название «разрядки международной напряженности».

«Разрядка» началась с существенного улучшения отношений СССР с Францией и ФРГ. Выход Франции в 1966 г. из военной организации НАТО стал импульсом для развития двусторонних отношений. Советский Союз пытался заручиться посреднической помощью Франции в разрешении германского вопроса, остававшегося главным препятствием для признания послевоенных границ в Европе. Посредничества, однако, не потребовалось после того как в октябре 1969 г. канцлером ФРГ стал социал-демократ Вилли Брандт, провозгласивший «новую восточную политику». Ее суть состояла в том, что объединение Германии переставало быть обязательным условием в отношениях между Востоком и Западом, а откладывалось на будущее как основная цель многостороннего диалога. Это позволило в результате советско-западногерманских переговоров 12 августа 1970 г. заключить Московский договор, согласно которому обе стороны обязались соблюдать территориальную целостность всех европейских государств в их фактических границах. В частности, ФРГ признавала западные границы Польши по Одеру - Нейсе. В конце года были подписаны соответствующие договоры о границах между ФРГ и Польшей, а также между ФРГ и ГДР .

Важным этапом европейского урегулирования было подписание в сентябре 1971 г. четырехстороннего соглашения по Западному Берлину, которое подтверждало необоснованность территориальных и политических претензий ФРГ на Западный Берлин и констатировало, что Западный Берлин не является составной частью ФРГ и не будет управляться ею впредь. Это было полной победой советской дипломатии, поскольку наконец-то были приняты все условия, на которых СССР настаивал начиная с 1945 г. без каких-либо уступок.

Такое развитие событий укрепило уверенность советского руководства в том, что в мире произошло радикальное изменение соотношения сил в пользу СССР и стран «социалистического содружества». Позиции США и империалистического блока в Москве оценивали как «ослабленные». Уверенность СССР строилась на целом ряде факторов, главными из которых был продолжавшийся рост национально-освободительного движения и достижение в 1969 г. военно-стратегического паритета с США по количеству ядерных зарядов. Исходя из этого, наращивание вооружений и их совершенствование, согласно логике советского руководства, становилось неотъемлемой частью борьбы за мир.

Достижение паритета поставило в повестку дня вопрос об ограничении вооружений на двусторонней основе, целью которого стал регулируемый, управляемый и прогнозируемый рост наиболее опасного в стратегическом отношении вида вооружений - межконтинентальных баллистических ракет. Исключительно важное значение имел визит президента США Р.Никсона в Москву в мае 1972 г. В ходе этого визита, кстати первого посещения СССР президентом США, процесс "разрядки" получил мощный импульс. Никсон и Брежнев подписали "Основы взаимоотношений между Союзом ССР и Соединенными Штатами Америки", констатировав, что «в ядерный век нет иной основы взаимоотношений, кроме мирного сосуществования». 26 мая 1972 г. было заключено Временное соглашение о мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ) сроком на 5 лет, названное впоследствии договором ОСВ-1. Летом 1973 г. в ходе визита Брежнева в США было также подписано соглашение о предотвращении ядерной войны .

На минувшей неделе парламентская делегация России в полном составе отказалась ехать в столицу Финляндии. Потому, что главу Госдумы России Сергея Нарышкина наряду с еще шестью парламентариями внесли в санкционные списки. На этом основании финские власти отказали им в возможности принять участие в сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Хельсинки, хотя мероприятия ОБСЕ под визовые санкции не подпадают

Думаю, что не будет преувеличением сказать, что подобная ситуация стала символом политических изменений в мире. Хельсинкский мир, созданный на основе соглашений между СССР и США в столице Финляндии, фактически перестал существовать.

Круг замкнулся.

Наступает новая политическая эпоха.

А нам есть смысл вспомнить и сравнить.

Что такое Хельсинкские соглашения?

Многие из нас, особенно из молодого поколения уже не помнят то время, когда наша страна была не просто полностью суверенной державой, а РАВНОЙ по всем параметрам страной по сравнению с США. И мир был поделен на две сферы влияния: наша и их. Была и третья часть мира – та, которая не присоединилась к двум первым. Она так и называлась – движение неприсоединения.

В этих условиях СССР вместе со своими союзниками по Варшавскому договору выступил с инициативой договориться о правилах игры. Снять напряженность, снизить, а лучше остановить гонку вооружений, ведущую планету к самоуничтожению.

Итогом стало «Хельсинкское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе». В нем приняло участие 33 государства – все европейские страны, кроме Албании, а также США и Канада. Понятное дело, что главными были Москва и Вашингтон. А нейтральная Финляндия, предоставила площадку, которая утсроила всех. Отношения этйо страны были одинаково хорошими с обоими политическими европейскими блоками.

Не вдаваясь в долгие подробности, хочется заметить, что переговоры шли в несколько этапов почти два года. Наконец, 30 июля - 1 авг. 1975 на встрече на высшем уровне в Хельсинки был принят Заключительный акт.

Вот этот документ и определил жизнь в Европе.

В нем было сформулировано 10 основополагающих принципов, которые должны определять правила и нормы взаимоотношений между государствами - участниками Совещания.

— суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

— неприменение силы или угрозы силой;

— нерушимость границ;

— территориальная целостность государств;

— мирное урегулирование споров;

— невмешательство во внутренние дела;

— уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;

— равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;

— сотрудничество между государствами;

— добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Когда был СССР, когда мы были сильны, Запад соблюдал это соглашение. Но только до тех пор, пока был тот, кто мог наказать за несоблюдение договоренностей.

На сегодняшний день, хельсинкский мир похоронен усилиями США и НАТО:

• суверенитет государств не уважается, США считают себя вправе вмешиваться в дела любого государства, которое не может себя защитить. В том числе и в Европе – судьба Югославии тому страшный пример;
• Неприменение силы, как принцип европейской политики ушло в прошлое – развал Югославии был осуществлен с применением иностранной вооруженной силы;
• Нерушимость границ, как принцип, о котором нам постоянно напоминают либералы и США, был нарушен во время уничтожения СССР, Югославии, Чехословакии и появления таких «государств», как Косово;
• Территориальная целостность государств была нарушена вовсе не в 2014 году – этот принцип похоронили в Косово, разрывая на части Югославию, границы которой были воссозданы в 1945 году;
• Мирное урегулирование споров – этот принцип в исполнении НАТО и США звучит сегодня издевкой;
• Невмешательство во внутренние дела – США только и делает, что в них вмешивается, пытаясь учить и наставлять всех, как им жить, кого выбирать руководителем, а теперь ещё пытаются выставлять смертный грех в виде новой человеческой нормы;
• Уважение прав и свобод – осуществляя свою политику, НАТО и США нарушают основополагающее право человека – право на жизнь, всем отказывается в собственном решении своей внутренней жизни, следовании своим идеалам и традициям;
• Равноправие народов – на фоне кризиса в Евросоюзе мы видим, насколько «равны» страны члены ЕС, право народов распоряжаться своей судьбой – на фоне поддержки госпереворота на Украине со стороны США, мы наблюдаем постоянное нарушение этого принципа со стороны Мирового Гегемона;
• Сотрудничество между государствами – США уверены, что все страны обязаны покупать их долговые обязательства и выполнять все их политические требования, любая попытка вести суверенную политику Вашингтон пытается наказывать разными способами: от цветных революций до санкций и агрессии;
• О добросовестном выполнении обязательств со стороны США и НАТО говорить невозможно – обман следует за обманом, а ложь за ложью, НАТО расширилось на Восток и поглотило даже часть бывшей территории СССР – это ещё и к вопросу о «нерушимости границ в Европе».

К сегодняшнему дню от Хельсинкского Соглашения не осталось ничего. Все разрушено Западом, который и далее хочет играть роль единственной силы.

Невозможность Делегации нашей страны полноценно участвовать в юбилее (40 лет) соглашения, подписанного в столице Финляндии, весьма характерно.

Сложно представить себе, чтобы в 1975 году кто-то мог внести членов Политбюро или Генсека КПСС в какие-то санкционные списки. Это нонсенс – когда руководителей стран, с которыми надо вести переговоры… не пускают на них.

И это символ. Нет больше Хельсинкского мира. Нет нерушимых границ в Европе.

Вообще ничего нет.

Кроме армии и флота России, которые и есть единственная гарантия нашего существования, как народа, как уникальной Русской цивилизации.

А «уроки Хельсинки» — уроки нам всем.

Нельзя верить Западу.

Обманет и нарушит договоренности при первой возможности.

А нам нельзя становиться слабыми – все договоры Запад соблюдает только до тех пор, пока вы сильны. Станете слабыми – никто соблюдать договоры уже не будет, сразу попытаются разорвать на части.

Вот такие мысли возникают после анализа произошедшего с нашей парламентской делегацией.

Не хотят говорить – не надо.

С нами уже как-то раз не хотели говорить под Москвой и Сталинградом.

Пришлось говорить в Тегеране, а потом в Потсдаме.

Мы подождем.

Хотя мы за мир. Хотя бы и основанный на Хельсинкском соглашении...

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, начав­шееся в Хельсинки 3 июля 1973 года и продолжавшееся в Женеве с 18 сентября 1973 года по 21 июля 1975 года, было завершено в Хельсинки 1 августа 1975 года Высокими Представителями Австрии, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германии, Греции, Да­нии, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Кипра, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Святого Престола, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Аме­рики, Союза Советских Социалистических Республик, Турции, Финляндии, Франции, Чехословакии, Швейцарии, Швеции и Югославии...

Высокие Представители государств-участников торжественно приняли следующее.

Вопросы, относящиеся к безопасности в Европе

Государства-участники Совещания по безопасности и сотрудни­честву в Европе... приняли следующее.

1. а) Декларация принципов, которыми государства-участники бу­дут руководствоваться во взаимных отношениях

Государства-участники... заявляют о своей решимости уважать и применять в отношении каждого из них со всеми другими государ­ствами-участниками, независимо от их политических, экономиче­ских и социальных систем, а также их размера, географического по­ложения и уровня экономического развития, следующие принципы, которые все имеют первостепенную важность и которыми они будут руководствоваться во взаимных отношениях:

I. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету

Государства-участники будут уважать суверенное равенство и свое­образие друг друга, а также все права, присущие их суверенитету и охватываемые им, в число которых входит, в частности, право каждо­го государства на юридическое равенство, на территориальную целост­ность, на свободу и политическую независимость…

П. Неприменение силы или угрозы силой

Государства-участники будут воздерживаться в их взаимных, как и вообще в их международных отношениях от применения силы или угрозы силой как против территориальной целостности или по­литической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций и с настоящей Декларацией. Никакие соображения не могут использо­ваться для того, чтобы обосновывать обращение к угрозе силой или к ее применению в нарушение этого принципа…

III. Нерушимость границ

Государства-участники рассматривают как нерушимые все гра­ницы друг друга, как и границы всех государств в Европе, и поэто­му они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посяга­тельств на эти границы…

IV. Территориальная целостность государств
Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников…

V. Мирное урегулирование споров

Государства-участники будут разрешать споры между ними мир­ными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе меж­дународный мир и безопасность и справедливость…

VI. Невмешательство во внутренние дела

Государства-участники будут воздерживаться от любого вмеша­тельства, прямого или косвенного, индивидуального или коллектив­ного, во внутренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государства-участника, независимо от их взаимоотношений…

VII. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений

Государства-участники будут уважать права человека и основ­ные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убежде­ний, для всех, без различия расы, пола, языка и религии…

VIII. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой Государства-участники будут уважать равноправие и право на­родов распоряжаться своей судьбой, действуя постоянно в соответствии с целями и принципами Устава ООН и соответствующими нормами международного права, включая те, которые относятся к
территориальной целостности государств…

IX. Сотрудничество между государствами
Государства-участники будут развивать свое сотрудничество друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответ­ствии с целями и принципами Устава ООН…

X. Добросовестное выполнение обязательств по международно­му праву

Государства-участники будут добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву, как те обязательства, ко­торые вытекают из общепризнанных принципов и норм междуна­родного права, так и те обязательства, которые вытекают из соот­ветствующих международному праву договоров или других согла­шений, участниками которых они являются…

Все принципы, изложенные выше, имеют первостепенную важ­ность, и, следовательно, они будут одинаково и неукоснительно при­меняться при интерпретации каждого из них с учетом других.

Государства-участники заявляют о своем намерении осуществ­лять свои отношения со всеми другими государствами в духе прин­ципов, изложенных в настоящей Декларации... (27. С. 270-279)

12. Заявление генерального секретаря ЦК КПСС, председателя президиума Верховного совета СССР Ю.В.Андропова Москва. 24 ноября 1983 г.

Руководство Советского Союза уже доводило до сведения со­ветских людей и других народов свои оценки милитаристского курса нынешней американской администрации и предостерегало прави­тельства США и выступающих заодно с ними западных стран насчет опасных последствий такого курса.

Однако Вашингтон, Бонн, Лондон и Рим не прислушались к го­лосу разума - на территории ФРГ, Великобритании и Италии на­чинается размещение американских ракет средней дальности. Таким образом, появление на европейском континенте американских «Першингов» и крылатых ракет становится свершившимся фактом…

Развертывание американских ядерных ракет в Западной Европе - это отнюдь не шаг, вызванный реакцией на какую-то якобы су­ществующую на Западе озабоченность по поводу нынешнего соот­ношения сил сторон в Европе. Многократно, на конкретных цифрах было доказано - и с этим согласны многие политические деятели и специалисты на Западе, - что в настоящее время в Европе между НАТО и Варшавским Договором сохраняется примерное равенство в ядерных средствах средней дальности, а по ядерным зарядам су­щественный перевес на стороне НАТО. Так что если у кого и мо­жет быть озабоченность, то ее должны испытывать страны Варшав­ского Договора, которым угрожают военные машины государств НАТО...

Тщательно взвесив все стороны создавшейся обстановки, советское руководство приняло следующие решения.

Первое. Поскольку США своими действиями сорвали возмож­ность достижения взаимоприемлемой договоренности на перегово­рах по вопросам ограничения ядерных вооружений в Европе и их продолжение в этих условиях было бы лишь прикрытием для на­правленных на подрыв европейской и международной безопасности действий США и ряда других стран НАТО, Советский Союз счи­тает невозможным свое дальнейшее участие в этих переговорах.

Второе. Отменяются взятые на себя Советским Союзом в одно­стороннем порядке обязательства, имевшие своей целью создание более благоприятных условий для достижения успеха на переговорах. Тем самым отменяется мораторий на развертывание советских ядерных средств средней дальности в европейской части СССР.

Третье. По согласованию с правительствами ГДР и ЧССР бу­дут ускорены начатые некоторое время назад, о чем было объявле­но, подготовительные работы по размещению на территории этих стран оперативно-тактических ракет повышенной дальности.

Четвертое. Поскольку путем размещения своих ракет в Европе США повышают ядерную угрозу для Советского Союза, соответствующие советские средства будут развертываться с учетом этого обстоятель­ства в океанских районах и морях. Эти наши средства по своим характеристикам будут адекватны той угрозе, которую создают для нас и наших союзников американские ракеты, размещаемые в Европе.

Будут, разумеется, приняты и другие меры, направленные на обеспечение безопасности СССР и других стран социалистического содружества...

Если США и другие страны НАТО проявят готовность вер­нуться к положению, существовавшему до начала размещения в Ев­ропе американских ракет средней дальности. Советский Союз будет также готов сделать это, Тогда вновь обрели бы силу и внесенные нами ранее предложения по вопросам ограничения и сокращения ядерных вооружений в Европе... (27. С. 311-314)

13. Политический доклад Центрального комитета КПСС XXVII съезду КПСС Москва. 25 февраля 1986 г.

Сегодня как никогда важно найти пути более тесного и про­дуктивного сотрудничества с правительствами, партиями, общест­венными организациями и движениями, которые действительно оза­бочены судьбами мира на Земле, со всеми народами ради создания всеобъемлющей системы международной безопасности. Принципи­альные основы такой системы представляются следующим образом:

1. В военной области

Отказ ядерных держав от войны друг против друга или против третьих государств - как ядерной, так и обычной;

Недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ликвидация, запрет и уничтожение химического оружия, отказ от создания других средств массового истребления;

Строго контролируемое снижение уровней военных потенциалов государств до пределов разумной достаточности;

Роспуск военных группировок, а как ступень к этому - отказ от их расширения и образования новых;

Пропорциональное и соразмерное сокращение военных бюджетов.

2. В политической области

Безусловное уважение в международной практике права каждого народа суверенно избирать пути и формы своего развития;

Справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов;

Разработка комплекса мер, нацеленных на укрепление доверия между государствами, на создание действенных гарантий от нападения на них извне, неприкосновенности их границ;

Выработка эффективных методов предотвращения междуна­родного терроризма, включая безопасность пользования международными наземными, воздушными и морскими коммуникациями.

3. В экономической области

Исключение из международной практики всех форм дискриминации; отказ от политики экономических блокад и санкций, если это прямо не предусматривается рекомендациями мирового сообщества;

Совместный поиск путей справедливого урегулирования про­блемы задолженности;

Установление нового мирового экономического порядка, гарантирующего равную экономическую безопасность всех государств;

Разработка принципов использования на благо мирового сообщества, прежде всего развивающихся стран, части средств, которые будут высвобождаться в результате сокращения военных бюджетов;

Объединение усилий в исследовании и мирном использовании космоса, решении глобальных проблем, от которых зависят судьбы цивилизации.

4. В гуманитарной области

Сотрудничество в распространении идей мира, разоружения, международной безопасности; повышение уровня общей объектив­ной информированности, взаимного ознакомления народов с жизнью друг друга; укрепление в отношениях между ними духа взаимопонимания и согласия;

Искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма и вся­кой иной расовой, национальной или религиозной исключительно­сти, а также дискриминации людей на этой основе;

Расширение - при уважении законов каждой страны - международного сотрудничества в осуществлении политических, социальных и личных прав человека;

Решение в гуманном и позитивном духе вопросов воссоединения семей, заключения браков, развитие контактов между людьми, организациями;

Укрепление и поиски новых форм сотрудничества в сфере культуры, искусства, науки, образования и медицины... (27. С. 317-318)

Королевство Бельгии, Республика Болгария, Венгерская Рес­публика, Федеративная Республика Германия, Греческая Респуб­лика, Королевство Дания, Республика Исландия, Королевство Ис­пания, Итальянская Республика, Канада, Великое Герцогство Люк­сембург, Королевство Нидерландов, Королевство Норвегия, Рес­публика Польша, Португальская Республика, Румыния, Соединен­ное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соеди­ненные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Рес­публик, Турецкая Республика, Французская Республика и Чешская и Словацкая Федеративная Республика, ниже именуемые Государ­ствами-участниками...

будучи приверженными цели обеспечить, чтобы в пределах рай­она применения настоящего Договора количества обычных вооруже­ний и техники, ограничиваемых Договором, не превышали 40000 боевых танков, 60000 боевых бронированных машин, 40000 артил­лерийских единиц, 13600 боевых самолетов и 4000 ударных верто­летов;...

согласились о нижеследующем:

1 Статья IV . В пределах района применения, как он определен в статье II, каждое Государство-участник ограничивает и, при необходимости, сокращает свои боевые танки, боевые бронированные машины, ар­тиллерию, боевые самолеты и ударные вертолеты таким образом, чтобы через 40 месяцев после вступления в силу настоящего Дого­вора и в дальнейшем для группы Государств-участников, к которой оно принадлежит, как она определена в статье II, суммарные коли­чества не превышали:

(A) 20000 боевых танков, из которых не более 16500 в регу­лярных частях;

(B) 30000 боевых бронированных машин, из которых не более 27300 в регулярных частях. Из 30000 боевых бронированных ма­шин не более 18000 составляют боевые машины пехоты и боевые машины с тяжелым вооружением; из боевых машин пехоты и бое­вых машин с тяжелым вооружением не более 1500 составляют бое­вые машины с тяжелым вооружением;

(C) 20000 артиллерийских единиц, из которых не более 17000 в регулярных частях;

(D) 6800 боевых самолетов; и

(E) 2000 ударных вертолетов…

Статья XIV

1. В целях обеспечения контроля за соблюдением положений на­стоящего Договора каждое Государство-участник имеет право про­водить и несет обязательство принимать в пределах района приме­нения инспекции в соответствии с положениями Протокола об ин­спекциях.

Статья XIX

1. Настоящий Договор является бессрочным. Он может быть дополнен последующим договором... (27. С. 352-353)

Новая эра демократии, мира и единства

Мы, главы государств и правительств государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, собрались в Париже в период глубоких перемен и исторических ожиданий. Эра конфронтации и раскола Европы закончилась. Мы заявляем, что отныне наши отношения будут основываться на взаимном уважении и сотрудничестве.

Европа освобождается от наследия прошлого. Храбрость муж­чин и женщин, сила воли народов и мощь идей хельсинкского Заклю­чительного акта открыли новую эпоху демократии, мира и единства в Европе.

Наше время - это время осуществления тех надежд и ожида­ний, которые жили в сердцах наших народов на протяжении десяти­летий: твердая приверженность демократии, основанной на правах человека и основных свободах; процветание через экономическую свободу и социальную справедливость и равная безопасность для всех наших стран...

Права человека, демократия и верховенство закона

Мы обязуемся строить, консолидировать и укреплять демокра­тию как единственную систему правления в наших странах. В этом начинании мы будем руководствоваться следующим.

Права человека и основные свободы с рождения принадлежат всем людям, они неотъемлемы и гарантируются законом. Их защита и содействие им - первейшая обязанность правительства. Их ува­жение - существенная гарантия против обладающего чрезмерной властью государства. Их соблюдение и полное осуществление - основа свободы, справедливости и мира.

Демократическое правление основывается на воле народа, вы­ражаемой регулярно в ходе свободных и справедливых выборов. В основе демократии лежит уважение человеческой личности и верхо­венства закона. Демократия является наилучшей гарантией свободы выражения своего мнения, терпимости по отношению ко всем груп­пам в обществе и равенства возможностей для каждого человека.

Демократия, имеющая представительный и плюралистический характер, влечет за собой подотчетность избирателям, обязательст­во государственных властей соблюдать законы и беспристрастное отправление правосудия. Никто не должен стоять над законом...

Экономическая свобода и ответственность

Экономическая свобода, социальная справедливость и ответст­венное отношение к окружающей среде абсолютно необходимы для процветания…

Сохранение окружающей среды - совместная обязанность всех наших стран. Поддерживая усилия, предпринимаемые в этой облас­ти на национальном и региональном уровнях, мы также должны иметь в виду острую потребность в совместных действиях на более широкой основе.

Дружественные отношения между государствами-участниками

Теперь, когда над Европой занимается заря новой эры, мы ис­полнены решимости расширять и укреплять дружественные отноше­ния и сотрудничество между государствами Европы, Соединенными Штатами Америки и Канадой, а также способствовать дружбе меж­ду нашими народами...

Наши отношения будут покоиться на нашей общей привержен­ности демократическим ценностям, а также правам человека и основ­ным свободам. Мы убеждены, что для укрепления мира и безопас­ности наших государств абсолютно необходимы развитие демокра­тии и уважение и эффективное осуществление прав человека. Мы вновь подтверждаем равноправие народов и их право распоряжаться своей судьбой в соответствии с Уставом Организации Объединен­ных Наций и соответствующими нормами международного права, включая те, которые относятся к территориальной целостности госу­дарств...

Безопасность

Упрочение демократии и укрепление безопасности благоприятно скажутся на дружественных отношениях между нами.

Мы приветствуем подписание двадцатью двумя государствами-участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе, который приведет к снижению уровней вооруженных сил…

Ориентиры на будущее

Исходя из нашей твердой приверженности полному соблюдению всех принципов и положений СБСЕ, мы принимаем сейчас решение придать новый импульс сбалансированному и всестороннему разви­тию нашего сотрудничества в целях удовлетворения нужд и чаяний наших народов…

Новые структуры и институты процесса СБСЕ

Встречи государств-участников в рамках дальнейших шагов будут проводиться, как правило, раз в два года с тем, чтобы дать возможность государствам-участникам подводить итоги происшед­ших событий, делать обзор выполнения ими своих обязательств и рассматривать дальнейшие шаги в рамках процесса СБСЕ.

Мы принимаем решение создать в Вене центр по предотвраще­нию конфликтов для оказания Совету содействия в деле уменьше­ния опасности возникновения конфликтов.

Мы принимаем решение создать в Варшаве бюро по свободным выборам для содействия контактам и обмену информацией о выбо­рах в государствах-участниках…

Подлинник Парижской хартии для новой Европы, составленный на английском, испанском, итальянском, немецком, русском и фран­цузском языках, будет передан правительству Французской Рес­публики, которое будет хранить его в своих архивах. Каждое из го­сударств-участников получит от правительства Французской Рес­публики заверенную копию Парижской хартии... (27. С. 353-358)

XXVII. Страны Запада в 1990-е гг. – начале XXI в.

1. Договор о Европейском Союзе. («Маастрихтский договор») Маастрихт. 7 февраля 1992 г.

Его Величество Король Бельгийцев, Ее Величество Королева Дании, Президент Федеративной Республики Германии, Прези­дент Греческой Республики, Его Величество Король Испании, Президент Французской Республики, Президент Ирландии, Пре­зидент Итальянской Республики, Его Королевское Высочество Великий Герцог Люксембурга, Ее Величество Королева Нидерлан­дов, Президент Португальской Республики, Ее Величество Коро­лева Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ир­ландии... договорились о следующем.

Раздел I. Общие условия

Согласно настоящему Договору Высокие Договаривающиеся Стороны учреждают Европейский союз, называемый в дальнейшем «Союз»…

Союз учреждается на базе Европейского сообщества, дополнен­ного сферами политики и формами сотрудничества в соответствии с настоящим Договором. Его задача состоит в том, чтобы организо­вать, с помощью методов, характеризуемых сплоченностью и соли­дарностью, отношения между государствами-членами и между их народами.

Союз ставит перед собой следующие цели:

Содействовать устойчивому и гармоничному экономическому и
социальному прогрессу, особенно путем создания пространства без внутренних границ, экономического и социального сплочения и соз­дания экономического и валютного союза, в конечном счете, вклю­чающего введение единой валюты в соответствии с положениями на­стоящего Договора;

Способствовать утверждению его индивидуальности на меж­дународной арене, особенно путем осуществления общей внешней
политики и общей политики безопасности, включая возможное оформление в дальнейшем общей оборонительной политики, которая
могла бы привести со временем к созданию общих сил обороны;

Усилить защиту прав и интересов граждан государств-членов посредством введения гражданства Союза;

Развивать тесное сотрудничество в области правосудия и внут­ренних дел;

Полностью сохранять достигнутый уровень интеграции Сооб­щества (acquis communautaire) и опираться на него, чтобы опреде­лить посредством применения процедуры, изложенной в статье 2, в какой мере политика и формы сотрудничества, сформулированные
настоящим Договором, нуждаются в пересмотре для обеспечения эффективности механизмов и институтов Сообщества…

…Союз должен особо обеспечивать согласованность своих внешне­политических действий в общем контексте внешней политики, поли­тики в сферах безопасности, экономики и содействия развитию. Со­вет и Комиссия несут ответственность за обеспечение такой согласованности. Они обеспечивают осуществление этой политики в со­ответствии со своими полномочиями…

1. Союз уважает национальную индивидуальность государств-чле­нов, чьи политические системы основаны на принципах демократии.

2. Союз уважает основные права личности, как они гарантиро­ваны Европейской конвенцией по защите прав человека и основных
свобод, подписанной 4 ноября 1950 г. в Риме, и как они вытекают из общих конституционных традиций государств-членов, в качестве
общих принципов права Сообщества.

3. Союз наделяет себя средствами, необходимыми для достиже­ния своих целей и осуществления своей политики...

Раздел V. Положения об общей внешней политике и политике безопасности

Союз начинает проводить общую внешнюю политику и общую по­литику безопасности, которая регулируется следующими положениями.

Статья J.1

1.Союз и его государства-члены определяют и осуществляют общую внешнюю политику и политику безопасности, регулируемую
положениями данного раздела и охватывающую все области внеш­ней политики и политики безопасности.

2. Целями общей внешней политики и политики безопасности являются:

Защита общих ценностей, основных интересов и независимо­сти Союза;

Укрепление безопасности Союза и его государств-членов все­ми способами;

Сохранение мира и укрепление международной безопасности, в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных
Наций, так же как и с принципами Хельсинкского Заключитель­ного акта и целями Парижской хартии;

Содействие международному сотрудничеству;

Развитие и консолидация демократии и законности и уваже­ние прав человека и основных свобод…

Статья J.4

1.Общая внешняя политика и общая политика безопасности включают вопросы, относящиеся к безопасности Союза, в том чис­ле и формирования в конечном счете общей оборонной политики, которая могла бы быть преобразована со временем в общую обо­рону.

2. Союз обращается к Западноевропейскому союзу, который является неотъемлемой частью развития Союза, с целью разработки
и осуществления решений и действий Союза, имеющих оборонное значение. Совет, по соглашению с институтами Западноевропейско­го союза, принимает необходимые практические меры… (27. С. 422-429)

Североамериканское соглашение о свободной торговле. (НАФТА)

Преамбула

Правительство Канады, Правительство Соединенных Шта­тов Мексики и правительство Соединенных Штатов Америки... со­гласились со следующим…

Статья 102. Цели

1. Целями данного Соглашения, как то конкретизируется прин­ципами и правилами, установленными данным Соглашением, отно­сящимся к разделам о национальном режиме, режиме наибольшего благоприятствования и транспарентности, являются:

а) устранение барьеров в торговле и усовершенствование про­цессов свободного движения товаров и услуг на территории госу­дарств-участников Соглашения;

б) обеспечение условий честной конкуренции в зоне свободной торговли;

в) увеличение в значительной степени возможностей осуществ­ления инвестиций на территории государств-участников Соглашения;

г) обеспечение адекватных и эффективных мер по защите и
осуществлению на практике прав по интеллектуальной собствен­ности на территории государств-участников Соглашения;

д) создание эффективных процедур по введению в действие и
практическому применению данного Соглашения, для координиро­вания совместного управления данных процедур, а также для разре­шения споров;

е) установление основ для дальнейшего трехстороннего, региональ­ного и многостороннего сотрудничества, с целью увеличения приобре­тения выгод и преимуществ от использования данного Соглашения…

Статья 2001. Комиссия по свободной торговле

1.Государства-участники Соглашения учреждают Комиссию по
свободной торговле, включающую в себя представителей на уровне ми­нистерств государств-участников Договора или назначенных ими лиц.

2. Комиссия:

(а) осуществляет надзор по введению в действие (имплементации) данного Соглашения;

(б) осуществляет надзор по дальнейшей разработке положений данного Соглашения;

(в) разрешает спорные вопросы, которые могут возникнуть в ходе толкования или применения;

(г) осуществляет надзор за работой всех комитетов и рабочих групп, учрежденных в рамках данного Соглашения…

(д) рассматривает любые вопросы, которые могут каким-либо
образом оказать воздействие на исполнение положений данного Со­глашения.

Комиссия может:

(а) устанавливать и передавать обязанности временным или по­стоянным комитетам, рабочим или экспертным группам;

(б) прибегать к советам неправительственных групп или отдель­ных физических лиц;

(в) по взаимному согласию государств-участников Соглашения,
принимать любые действия по выполнению своих функций…

Статья 2204. Прием новых членов

1.Любая страна или группа стран могут быть допущены к участию
в этом соглашении на условиях, которые будут согласованы между
соответствующей страной или странами и Комиссией после и одобре­ны в соответствии с законодательными процедурами каждой страны.

2. Данное соглашение не будет применяться в отношениях меж­ду любой из стран-участниц и вновь присоединяющейся страной или
странами, если в момент присоединения одна из сторон будет про­тив его применения... (27. С. 429-431)

Введение

1. На проходившем в апреле 1999 года в Вашингтоне заседании на
высшем уровне главы государств и правительств стран НАТО одоб­рили новую Стратегическую концепцию Североатлантического союза.

НАТО успешно обеспечивала свободу своих членов и предотвращала возникновение войны в Европе на протяжении сорока лет
«холодной войны». Сочетая оборону и диалог, она сыграла незаменимую роль в мирном разрешении конфронтации между Востоком и
Западом…

С исчезновением опасности «холодной войны» открылись мно­гообещающие перспективы, но одновременно возникли и сложные
задачи, новые возможности и факторы риска. Идет процесс станов­ления новой, основанной на большей интеграции Европы, создается
структура евроатлантической безопасности, в которой НАТО играет
главную роль. Североатлантический союз был средоточием усилий по
развитию новых форм сотрудничества и взаимопонимания в Евроатлантическом регионе, посвятив себя важным новым видам деятель­ности в интересах более широкого распространения стабильности...

Часть I. Цель и задачи Североатлантического союза

6. Основная и неизменная цель НАТО, сформулированная в Вашингтонском договоре, состоит в защите свободы и безопасности всех своих членов политическими и военными средствами...

7. Североатлантический союз является воплощением неразрывной трансатлантической связи между безопасностью Северной Аме­рики и безопасностью Европы. Она является практическим выраже­нием действенных коллективных усилий его членов, направленных на обеспечение их общих интересов.

8. Основополагающим руководящим принципом деятельности
Североатлантического союза являются совместные обязательства и сотрудничество суверенных стран по обеспечению неделимости без­опасности всех его членов...

10. Для достижения своей главной цели Североатлантический союз как союз государств, приверженных Вашингтонскому договору и Уставу Организации Объединенных Наций, осуществляет сле­дующие первостепенные задачи в сфере безопасности.

Безопасность: обеспечивать одну из жизненно важных основ ус­тойчивой безопасности в Евроатлантическом регионе, опирающейся на развитие демократических институтов и приверженность мирно­му разрешению споров, при котором ни одно из государств не смо­жет устрашать другое или оказывать на него давление путем угрозы силой или применения силы.

Консультации: в соответствии со статьей 4 Вашингтонского до­говора служить основным трансатлантическим форумом для консуль­таций между союзниками по вопросам, затрагивающим их жизнен­ные интересы, включая возможные события, представляющие риск для безопасности государств-членов, и для соответствующей коорди­нации их усилий по вопросам, вызывающим общую озабоченность.

Сдерживание и оборона: обеспечивать сдерживание и оборону про­тив любой угрозы агрессии в отношении любого государства-члена НАТО в соответствии со статьями 5 и 6 Вашингтонского договора...

Вызовы в сфере обеспечения безопасности и факторы риска

20.Вопреки позитивным переменам в области безопасности и тому, что крупномасштабная агрессия против Североатлантического союза с применением обычных вооружений весьма маловероятна, возможность возникновения такой угрозы в далекой перспективе сохраняется. Безопасность Североатлантического союза по-прежне­му остается подверженной широкому диапазону военных и невоенных потенциальных угроз, проистекающих из разных источников и за­частую трудно предсказуемых…

21.Присутствие мощных ядерных сил за пределами Северо­атлантического союза также представляет собой серьезный фактор,
который следует принимать во внимание с тем, чтобы сохранить
безопасность и стабильность в Евроатлантическом регионе.

22.Распространение ядерного, химического и бактериологиче­ского оружия и средств его доставки остается предметом серьезной
озабоченности. Несмотря на позитивные результаты в деле укреп­ления международных режимов нераспространения, основные проб­лемы в отношении распространения остаются нерешенными...

Часть III. Подход к безопасности в XXI веке

26. Североатлантический союз стремится к сохранению ми­ра и укреплению евроатлантической безопасности и стабильности путем: сохранения трансатлантических связей; поддержания военно­го потенциала на уровне, достаточном для сдерживания и обороны и выполнения всего комплекса своих задач; создания европейской со­ставляющей в области безопасности и обороны в рамках союза; обеспечения полного потенциала средств для успешного урегулиро­вания кризисов; своей постоянной открытости для приема новых членов; продолжения линии на партнерство, сотрудничество и диа­лог с другими государствами как составной части его коллективного подхода к евроатлантической безопасности, включая и область кон­троля над вооружениями и разоружение…

Европейская составляющая в области безопасности и обороны

30. Будучи оплотом коллективной обороны своих членов, Северо­атлантический союз, добивающийся, по мере возможности, достиже­ния общих целей по обеспечению безопасности, остается привержен­ным сбалансированному и динамичному трансатлантическому парт­нерству. Европейские государства-союзники приняли решения, на ос­нове которых они смогут взять на себя больше ответственности за безопасность и оборону во имя укрепления мира и стабильности в Евроатлантическом регионе, а значит, и безопасности всех союзников…

Предотвращение конфликтов и урегулирование кризисов

31. Проводя политику сохранения мира, предотвращения войны
и укрепления безопасности и стабильности, изложенную в первосте­пенных задачах по обеспечению безопасности, НАТО, в сотрудни­честве с другими организациями, будет содействовать предотвраще­нию конфликтов, а в случае возникновения кризиса - участвовать в его эффективном урегулировании в соответствии с международным правом, включая возможность проведения операций реагирования
на кризис вне статьи 5 Вашингтонского договора…

Партнерство, сотрудничество и диалог

36. Россия играет исключительную роль в обеспечении евроатлантической безопасности. В рамках Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Орга­низацией Североатлантического договора и Российской Федерацией НАТО и Россия приняли на себя обязательства развивать отноше­ния на основе общих интересов, взаимности и транспарентности во
имя строительства прочного и всеобъемлющего мира в Евроатлантическом регионе на принципах демократии и безопасности, осно­вывающейся на сотрудничестве…

37. Украина занимает особое место в евроатлантическом про­странстве безопасности и является важным и ценным партнером в деле защиты стабильности и общих демократических ценностей. НАТО твердо придерживается линии на дальнейшее укрепление особых отно­шений партнерства с Украиной на основе Хартии НАТО - Украи­на, включая политические консультации по вопросам, представляю­щим предмет озабоченности для обеих сторон, и по широкому кругу вопросов, касающихся практических аспектов сотрудничества…

Расширение НАТО

39. В соответствии со статьей 10 Вашингтонского договора Севе­роатлантический союз остается открытым для приема новых членов.
В предстоящие годы он предполагает направить новые приглашения для вступления государствам, желающим и готовым принять на себя
ответственность и обязательства, налагаемые членством, при условии, что НАТО сочтет, что включение в состав союза этих государств бу­дет служить общим политическим и стратегическим интересам Севе­роатлантического союза, укреплению его действенности и единства и упрочению общеевропейской безопасности и стабильности. Для это­го, в рамках более широких взаимоотношений с государствами, стре­мящимся к вступлению, НАТО разработала программу мероприятий помощи при их подготовке к возможному будущему членству. Ни
одно демократическое европейское государство, чье членство будет о

Helsinki Accords ) или Хельсинкская Декларация (англ. Helsinki Declaration ) - документ, подписанный главами 35 государств в столице Финляндии Хельсинки 30 июля - 1 августа года. Было созвано по предложению (1965) социалистических государств-участников Варшавского Договора. С политической стороны это было необходимо для сдерживания германского реваншизма. ФРГ , до этого не признавала Потсдамские соглашения , изменившие границы Польши и "Германии", и не признавала наличие ГДР . ФРГ фактически даже не признавала оккупацию Калининграда и Клайпеды СССР.

Заключительный акт

Текст заключительного акта доступен на многих языках, и, в частности, на русском

Межгосударственные договорённости, сгруппированные в несколько разделов:

• в международно-правовой области - закрепление политических и территориальных итогов Второй мировой войны , изложение принципов взаимоотношений между государствами-участниками, в том числе принципа нерушимости границ; тер. целостность государств; невмешательство во внутренние дела;
• в военно-политической области - согласование мер укрепления доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных учениях); мирное урегулирование споров;
• в экономической области - согласование основных сфер сотрудничества в области экономики, науки и техники и защиты окружающей среды;
• в гуманитарной области - согласование обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования, право на труд, право на образование и медицинское обслуживание.

См. также

Ссылки

• Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный Акт. Хельсинки , 1 августа 1975 года .
• http://bse.sci-lib.com/article104049.html Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.
• http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1965helsinki.html Хельсинкское совещание

Wikimedia Foundation . 2010 .

• Планеты, пригодные для возникновения жизни
• Океанариум

Смотреть что такое "" в других словарях:

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - Основополагающим документом по безопасности и сотрудничеству в Европе является Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 года руководителями 33 европейских стран, США и… … Энциклопедия ньюсмейкеров

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - подписан 1.8.1975 в Хельсинки руководителями 33 европейских государств, США и Канады. Включает договоренности, которые должны выполняться в полном объеме как единое целое, по 1) безопасности в Европе,2) сотрудничеству в области экономики, науки и … Большой Энциклопедический словарь

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - подписан 1.8.1975 в Хельсинки руководителями 33 европейских государств, США и Канады. Включает договоренности, которые должны выполняться в полном объеме как единое целое, по безопасности в Европе, сотрудничеству в области экономики, науки и… … Политология. Словарь.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - О медицинских принципах см. Хельсинкская декларация Статья «Германия» из энциклопедии. Издательство «Bertelsmann» 1964 год. Германия изображена без учёта Потсдамских соглашений … Википедия

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - Заключ ительный акт Совещ ания по безоп асности и сотр удничеству в Евр опе … Русский орфографический словарь

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - (1975) … Орфографический словарь русского языка

Заключительный акт Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - О медицинских принципах см. Хельсинкская декларация Статья Германия из энциклопедии. Издательство Бертелсман 1964 год. Германия изображена без учёта Потсдамских соглашений. Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе… … Википедия

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - (ОБСЕ) Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa… … Википедия

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ - (англ. Organization on Security and Cooperation in Europe) (до 1994 Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе), общеевропейская политическая организация (с участием США и Канады). Первоначально СБСЕ было задумано как международное… … Энциклопедический словарь

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ (ОБСЕ) - (Organization for Security and Cooperation in Europe OSCE) является преемницей Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которое начало свою деятельность в первой половине 70 х гг. в ходе процесса разрядки напряженное между… … Политология: словарь-справочник

Книги

• Из рода лососей. Урхо Кекконен. Политик и президент , Юхани Суоми. Урхо Кекконен относится к числу выдающихся мировых политических деятелей ХХ в. Придя в политику в начале 1930-х гг., Кекконен в дальнейшем неоднократно входил в состав правительства Финляндии…