Которые создают для него благоприятные условия а) разгосударствление и приватизация предприятий, б) поощрение конкуренции и действия антимонопольного законодательства , в) законы, регулирующие налогообложение, валютную политику , инвестиции, г) поощрение со стороны государства малого и среднего предпринимательства, способного быстро реагировать на условия рынка.  

По классификации Европейского центра поддержки государственного предпринимательства различают следующие группы государственных предприятий.  

Например, государственное предпринимательство как вид коммерческой деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, осуществляемой в пользу государства либо муниципальных образований, подвержена достаточно сильно влиянию более высокой по уровню системы, которой может быть государство либо муниципалитет.  

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - деятельность государственных предприятий , выпускающих товары и услуги, необходимые для развития национальной экономики . Осуществляется не только на коммерческой основе. В разных странах сочетание коммерческих и некоммерческих начал в деятельности государственных предприятий неодинаково. Например, в Италии превалируют некоммерческие начала. В Англии 1979 г. доля государственного сектора в производстве составляла 18,7%. В 80-х годах, когда прошла волна приватизации государственных предприятий , более 2/3 государственного сектора было передано в частные руки и коллективам предприятий. Во Франции доля государственных предприятий в начале 80-х годов выросла до 22,8%, а затем стала уменьшаться.  

В последнее время отношение к государственному предпринимательству в рыночной экономике меняется. Признано, что оно существенно воздействует на качество жизни и конкурентоспособность экономики. Одновременно проводятся реформы в области управления государственными предприятиями, включающие увязку заработной платы с конечными результатами , копирование действия рыночных сил, привлечение частных фирм для выполнения некоторых функций государственных предприятий (оказания почтовых, транспортных, машинописных и других услуг), увеличение вклада потребителей в погашение расходов государства.  

В бывшем СССР гос. предпринимательство играло ведущую роль в экономике в связи с преобладанием государственной собственности и недостаточным развитием рыночных отношений . В перспективе, по мере роста среднего производства, рыночной инфраструктуры , становления фермерских хозяйств при соответствующем правовом обеспечении и финансовой поддержке должны укрепиться негосударственные секторы экономики , сократиться доля государственного предпринимательства.  

Государственное предпринимательство обычно более капиталоемко и стабильно, ибо обладает финансовой и организационной опекой правительства.  

Под государственным предпринимательством понимается такая хозяйственная деятельность , субъектом и собственником ресурсной базы которой выступает правительство (федерации, республики или местное). Как правило, государственное предпринимательство развивается в областях, где интересы частного бизнеса не могут быть реализованы на достаточном уровне эффективности. Например, это сферы, где риск чрезмерен, а инвестиции весьма велики и требуют дополнительных, преимущественно не частных источников (в развитых странах это, в основном, капиталоемкие отрасли материальной инфрастуктуры производства - общегосударственные системы транспорта и связи, космонавтика, атомная энергетика и др.). Конкретная доля участия государства в той или иной отрасли экономики сильно варьирует от страны к стране и определяется, помимо всего прочего, политическими, социальными, историческими, экологическими и иными обстоятельствами. Так, в США и Германии наиболее высокой является доля государственного предпринимательства в почтовой отрасли, в Японии - в отрасли связи, а в Швеции - в отрасли железнодорожного транспорта.  

Что понимается под государственным предпринимательством  

Завершая сюжет о роли государственного предпринимательства в  

В настоящей работе под государственным предпринимательством понимается  

Проведенный анализ показывает, что государственное предпринимательство на Западе, вопреки распространяемому иногда у нас мнению о его нежизнеспособности, играет важную экономическую и социальную функцию . Отсюда следует, что и наше обновляющееся общество, переходя к рынку, также не может обойтись без государственной формы собственности и хозяйствования. Вопрос может стоять лишь о ее масштабах, сферах распространения, экономических границах, одним словом - о ликвидации монопольного положения государства в хозяйственной системе страны. Ставить его иначе, как делают это некоторые новые политические партии, значит не понимать главного в теории и практике организации отношений собственности та или иная форма собственности вызвана к жизни не морально-нравственными соображениями, а вещами иного порядка. Она неотделима от своего содержания - уровня и характера развития производительных сил, и с этим придется считаться всем.  

В то же время, надо ясно видеть и другую сторону государственного предпринимательства, связанную с характером владения и управления принадлежащими государству предприятиями. Поскольку государство олицетворяет монополию политической власти, черты монополизма в той или иной мере проявляются и в процессе экономической реализации государственной собственности . Кроме того, поскольку в системе государственного управления центральное место занимает чиновничий аппарат, управление государственной собственностью имеет тенденцию к бюрократизации, а процесс "ее использования - к расточительству. Эти негативные тенденции особенно нетерпимы в условиях инновационного процесса , когда резко возрастает значение конкуренции и инициативы. Поэтому наши представления о том, что эволюция форм собственности и предпринимательства идет от частнокапиталистических к кооперативным формам и далее - к государственной, являются упрощенными и требуют критического пересмотра с учетом современной практики . На Западе в 80-е годы, когда сформировался инновационный тип экономического развития , развернулся процесс приватизации, обеспечивший большинству стран дальнейшее продвижение по пути научно-технического прогресса.  

Государственное предпринимательство, предпринимательская функция государства заключает в себе разнообразные формы экономической деятельности с полным или частичным участием государства . Среди них можно выделить государственную собственность , участие государственного капитала в тех или иных предприятиях, реализацию интересов государства иными формами и методами.  

Программа ориентирована также на широкое использование механизма государственного предпринимательства, государственных заказов , контрактной системы , инвестиционных конкурсов. Она исходит из необходимости расширения экономической самостоятельности и ответственности, наиболее эффективного использования всех видов ресурсов , первоочередного решения социальных задач , сохранения и улучшения природной среды , преодоления сложившихся диспропорций в территориальной организации производительных сил региона.  

В то же время существует и другая сторона государственного предпринимательства появляются черты монополизма в процессе экономической реализации госсобственности (это связано с характером владения и управления принадлежащими государству предприятиями, монополией политической власти), а также тенденция к бюрократизации, а в процессе использования собственности - к расточительству.  

Отрасли, в которых государственное предпринимательство занимает  

В главном произведении - книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.) Дж.Кейнс изложил новые принципы регулирования национального хозяйства, доказал важность государственного предпринимательства (государственной собственности) и ограничения хозяйственной деятельности частного предпринимательства.  

Государственное предпринимательство осуществляется в производствах с длительным сроком окупаемости , нерентабельных и убыточных производствах, в создании, развитии и поддержании производственной и социальной инфраструктур. На практике расходы государства были увеличены за счет повышения размеров налогов и выпуска дополнительного количества денег, что способствовало развитию инфляционных процессов . В результате возникло новое явление в экономике - стагфляция - сочетание промышленного спада и инфляции.  

Обычно в рыночной экономике коммерческая деятельность находится в частных руках. Однако в некоторых случаях в качестве предпринимателя может выступать и государство. Чаще всего государственное предпринимательство представлено:

1) в отраслях, значение которых жизненно важно для безопасности страны;

2) естественными монополиями, чтобы воспрепятствовать неизбежному возникновению там частной монополии;

3) в убыточных, а потому не привлекающих частной бизнес предприятиях и отраслях, которые по стратегическим соображениям должны быть сохранены.

Государственный бизнес выступает в двух основных организационных формах:

1) предприятия, полностью находящиеся в собственности государства. Имущество этих предприятий является неделимым, т.е. не может быть распределено по вкладам (акциям, паям). Поэтому эти предприятия принято называть унитарными (от лат. unitas - единство, одно целое).

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не имеющая права собственности на закрепленное за ней собственником (государством, региональным или местным органом власти) имущество.

В форме унитарных предприятий создаются только государственные и муниципальные предприятия. Разновидностью унитарных предприятий являются федеральные казенные предприятия.

2) предприятия, находящиеся под контролем государства через его владение контрольным пакетом акций. По своей сути эти предприятия являются обычными акционерными обществами, но с правом принятия решений государством.

5.3 ЦЕННЫЕ БУМАГИ и ФОНДОВАЯ БИРЖА

Ценные бумаги представляют собой финансовые документы, в которых зафиксированы определенные имущественные права их владельцев. Основными их видами являются акции и облигации.

Акция представляет собой ценную бумагу, свидетельствующую о внесении определенной суммы в капитал акционерного общества.

В зависимости от набора предоставляемых владельцу прав, выделяются простые (обыкновенные) и привилегированные акции. Простые являются наиболее часто встречаемым видом акций. Главные права держателей обыкновенных акций заключаются в праве голоса на собрании акционеров и праве на получение дивидендов, зависящих от размера получаемой АО прибыли.

Само название привилегированных акций говорит о наличии ряда преимуществ (привилегий), которые предоставляются их владельцам. Главное из них состоит в праве на получение фиксированных дивидендов вне зависимости от размеров прибыли АО. Но привилегированные акции не дают их владельцам права голоса. Впрочем, в России они такое право все же иногда приобретают. А именно, если из-за сложного положения акционерного общества им не выплачивается фиксированный дивиденд. Нарушение одного из прав таким способом компенсируется приобретением другого.

Любой вид акции дает владельцам право их свободной продажи, но не обязывает акционерное общество выкупать их. С момента приобретения акции их владелец несет вместе с обществом предпринимательские риски. И если дела компании пойдут плохо и акции превратятся в бросовые бумаги, никто не обязан возмещать владельцу вложенные деньги.

Любая акция имеет номинальную стоимость , написанную на ней самой, и равную сумме денег, считающейся вложенной ее владельцем в компанию. По номинальной стоимости акции продаются всего один раз, в момент эмиссии. Наряду с номинальной существует рыночная цена, называемая курсом акции. Курс акций определяется соотношением спроса и предложения на них. А эти величины, в свою очередь, зависят от того, насколько хорошо работает предприятие, а также от функционирования экономики в целом.

Облигация - это ценная бумага, которая удостоверяет отношение займа между ее владельцем и предприятием-эмитентом и подтверждает обязательство возвратить ее владельцу номинальную стоимость по истечении указанного в ней срока.

Если предприятие, выпустившее акции, в обмен на привлеченный капитал принимает на себя бессрочные обязательства перед держателями акций, то выпуск облигаций ведет к установлению временных отношений между их владельцем и эмитентом. До истечения срока действия облигации ее держатель не может требовать возврата номинальной стоимости, однако, имеет полное право на получение фиксированного дохода. В отличие от владельца акций, собственник облигаций не является совладельцем капитала предприятия, не имеет права вмешиваться в его деятельность. Он - кредитор этого предприятия. Поэтому и доход, получаемый по облигациям, называется процентом.

Обращение акций и облигации происходит на особом рынке ценных бумаг. Основными его участниками являются потребители и поставщики капитала. Предприятия, нуждающиеся в капитале и привлекающие его с помощью выпуска (эмиссии) ценных бумаг, называются эмитентами. Поставщики капитала, вкладывающие (инвестирующие) собственные денежные средства в приобретение ценных бумаг с целью получения дохода, именуются инвесторами.

На рынке ценных бумаг происходит пересечение интересов сторон-участниц. Так, инвесторы заинтересованы в получении высоких доходов от приобретенных ценных бумаг. Они также хотят, чтобы купленные ценные бумаги были достаточно надежны и ликвидны. Эмитенты ценных бумаг желают получить средства в должном размере, быстро и по доступной цене. При этом возможность получения необходимых денежных средств для эмитента связана с автоматически возникающими у него обязательствами по передаче части получаемой прибыли инвесторам.

В зависимости от способа поступления ценных бумаг на рынок, различают первичный и вторичный рынок ценных бумаг. На первичном рынке фирма-эмитент привлекает средства инвесторов. Первичный рынок дает рождение ценным бумагам, вся же последующая долгая «жизнь» ценных бумаг связана со вторичным рынком.

На вторичном рынке ценные бумаги могут поменять своих владельцев, то есть перейти от одних инвесторов к другим. Другими словами, операции на вторичном рынке, как правило, происходят без участия эмитента и не приносят ему дополнительных средств. Вместе с тем происходящие здесь события небезразличны для эмитента. Ведь никто не будет приобретать на первичном рынке акции дороже, чем их же можно купить на вторичном.

Фондовая биржа представляет собой организованный рынок, где по заранее определенным жестким правилам совершаются сделки с ценными бумагами. Фондовая биржа призвана обеспечить быструю, надежную и эффективную перепродажу ценных бумаг. Она выступает в качестве организатора проведения сделок между двумя сторонами: поставщиком капитала и его потребителем.

В процессе своей деятельности фондовая биржа выполняет три основные функции:

1) аккумуляции капитала: находясь в центре пересечения интересов продавцов и покупателей, биржа аккумулирует разрозненные свободные финансовые средства и помогает их инвестированию в ценные бумаги, а значит, в конечном счете, и в производство.

2) обеспечения межотраслевых переливов капитала: с помощью купли - продажи ценных бумаг на бирже капиталы перетекают из отраслей, где существует устойчивое перепроизводство (скажем, старые отрасли, производящие неконкурентоспособные товары), в отрасли, где рынок требует резкого наращивания выпуска.

3) переход управления предприятиями к эффективному собственнику: ценные бумаги неэффективно работающей фирмы из-за стремления многих владельцев избавиться от них резко понижаются в цене. Это создает благоприятную возможность для скупки акций в целях формирования контрольного пакета, и, следовательно, способствует переходу управления компанией в более надежные руки, то есть к эффективному собственнику.

Контрольные вопросы:

Как соотносятся между собой фирмы и рынок?

Что такое трансакционные издержки и почему без них в экономике никогда бы не появились фирмы?

Объясните, почему фирма стала господствующей формой организации производства в рыночной экономике.

Чем определяются оптимальные размеры фирмы? Где проходит граница ее эффективности?

Почему существует рынок, если фирмы позволяют устранять определенные затраты и фактически сокращать издержки производства? Почему экономика не превращается в одну гигантскую фирму?

Почему в экономике существуют разные типы фирм?

Что такое организационно-правовая форма предприятия, и какие правовые формы предпринимательской деятельности используются в современной мировой экономике?

Почему крупный бизнес чаще всего имеет форму акционерного общества? Как управляется АО?

В чем преимущества корпорации по сравнению с другими типами фирм?

Какие черты присущи государственному предприятию? Почему возникли государственные предприятия, и какие функции они выполняют в экономике?

Какие функции выполняет рынок ценных бумаг в развитых рыночных экономиках?

Выполнение сложных функций по регулированию рыночных отношений может быть эффективным в том случае, когда в руках государства сосредоточены мощные экономические рычаги управления, когда оно само экономически сильно.

В хозяйственной деятельности капиталистических государств ведущее место занимает частный капитал. Однако, немаловажную роль в экономике играет и государственная собственность. Она распространяется на землю, леса и другие природные ресурсы, не вовлеченные в хозяйственный оборот и на многие предприятия. На долю государственной собственности во многих развитых странах приходится 20-25 процентов национального достояния.

На протяжении ХХ столетия формировалась и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал все большее значение государственный сектор в экономике. В развитых странах на предприятиях, принадлежащих государству производится от одной пятой до трети валового национального продукта. Сфера государственной производственной деятельности давно вышла за пределы почтово-посылочной службы, телеграфа, городского и железнодорожного транспорта. Государства осваивали программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса. Доля государств в национальном доходе приблизилась к 40 проц. вместо 5-10 проц. в начале века. Государственные инвестиции в экономику, в отдельных странах достигли огромных размеров: в Швеции - до 1/4, Италии и Великобритании - до 1/3, в Австрии и Франции - свыше 40 проц. общего объема капитальных вложений. Практически на средства государства ведутся фундаментальные научные исследования.

Располагая финансами, государства выступают по отношению частного сектора в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильность рынку. Государственные расходы на товары и услуги возрастают быстрее, чем национальный доход. Так, в США к началу 90-х годов они приблизились к 1 триллиону долл. вместо 9 млрд. долл. в 1929 г. (закупка оружия, строительство автомагистралей, почтовых учреждений, оплата услуг учителей, судей, пожарных и т.д.). В дополнение к приобретению товаров и услуг государство производит выплаты, которые перераспределяют доходы, полученные от налогоплательщиков, определенным слоям населения в форме пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и социальному обеспечению. Рост государственных расходов, наряду с другими мерами, позволяет проводить соответствующую структурную политику, формировать такие производственные структуры, которые отвечают требованиям научно-технического прогресса, стимулировать научные исследования и подготовку высококвалифицированных кадров.

Для последних десятилетий стало характерным формирование смешанных государственно-частных предприятий и корпораций, имеющих акционерную форму.

Проблема государственной собственности и ее границ все больше преобразуется в проблему пределов и форм государственного контроля, его возможности реально влиять на поведение экономических субъектов.

Если исходить из мирового опыта, то все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

1. Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

2. Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.

3. Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.

4. Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.

5. Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно-полезным трудом.

6. Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.

Ни одна из перечисленных задач не может быть решена на уровне предприятия, корпорации, отрасли хозяйства или региона. Это прерогатива исключительно государства.

4. Налоги и бюджетное регулирование

Для оплаты счетов за заказанную фирмам продукцию и различные выплаты населению государству нужно иметь деньги. Необходимые для покрытия расходов суммы можно получить в основном путем сбора налогов. Но чтобы построить подводную лодку или проложить автомагистраль, государству нужно приобрести на деньги необходимые экономические ресурсы: товары производственного назначения, землю, труд. Поэтому, решая вопрос о том, как облагать себя налогами, люди в действительности определяют, каким образом и в каком объеме необходимые для общественных нужд ресурсы будут изыматься из владения различных семей, из предприятий и направляться на цели производства государственных товаров и услуг. Государство всегда облагает налогами одних и выплачивает деньги другим. В прошлое ушли времена, когда налоги устанавливались власть имущими исключительно ради их собственной выгоды.

В доходной части бюджета СССР поступления от предприятий и организаций составляли 90 проц. всех поступлений. Подоходный налог с населения составлял немногим больше 10 проц. Это соотношение не менялось многие годы. Свыше 40 проц. дохода перераспределялось в самом производстве, 15-17 проц. составляли расходы на оборону и только менее четверти направлялось в социальную сферу.

В странах с развитой рыночной экономикой налоги становятся все более активным инструментом государственной социальной и экономической политики. Среди общих принципов налоговой системы можно выделить следующие:

1. Налоговые поступления формируют необходимую финансовую базу для операций государства в экономической сфере, а сама структура, объемы и методы налоговых изъятий создают возможность целенаправленного воздействия со стороны государства на темпы и пропорции накопления общественного денежного и производительного капитала, позволяют ему под свой контроль практический весь совокупный общественный спрос.

2. В движении капитала на разных стадиях его кругооборота и в различных сферах можно выделить пункты изъятия налогов и создать целостную систему налогообложения. Этот принцип не был достаточно хорошо продуман при формировании налоговой системы для переходного периода к рыночной экономике в странах СНГ. Здесь резкое и скоротечное перераспределение доходов происходило в сфере коммерческого бизнеса, а вся тяжесть налогового бремени оказалась перенесенной в производственную сферу. Во многом по этой причине частное предпринимательство в этой сфере не получило развития.

3. В рыночном хозяйстве выделяются такие основные группы налогов:

Налоги на доходы (налог на заработную плату, подоходный налог, налог на прибыль и др.);

Налоги на собственность (налог на имущество, на землю, на прибыль от капитала, в том числе на процент и др.);

Налоги на движение и прирост имущества (налог на наследство, на движение капитала, на покупку земли и т.д.);

Налоги с оборота (включая налог на добавленную стоимость);

Налог с продаж и акцизный налог. Они являются "скрытыми" или косвенными налогами, поскольку обычно перекладываются с продавцов через более высокие цены (налоги на вино-водочное изделия, табак, соль, на лотереи, скачки и т.д.).

Среди методов налогового регулирования важнейшее место занимает система налогообложения прибыли корпораций. В отличие от прогрессивного обложения доходов физических лиц, налогообложение корпораций осуществляется по пропорциональным ставкам. При этом с помощью легальных налоговых льгот государство воздействует на инвестиционный процесс в определенном направлении, реализуя при этом общеэкономические цели. Налоговое регулирование разнообразно. Оно включает в себя увеличение или уменьшение совокупных налоговых поступлений, изменение налоговой структуры, дифференциацию ставок, введение или отмену налоговых льгот, отсрочку платежа налога, изменения сферы распространения налогов и т.д. Система налогообложения предприятий представляет собой гибкий рычаг регулирования со стороны государства процесса воспроизводства индивидуального капитала.

К основным инструментам инвестиционного стимулирования относятся: система специальных амортизационных отчислений, в том числе система ускоренной амортизации; налоговые скидки на инвестиции; различного рода инвестиционные премии, субсидии, инвестиционные фонды.

Анализ результатов налоговых реформ в развитых капиталистических странах позволил западным экономистам вывести зависимость между величиной налоговых ставок, инвестиционной активностью товаропроизводителей и налоговыми доходами государства. Рост налоговых ставок имеет предел, за которым начинается падение деловой активности, а значит, сокращение доходов бюджета. Считается, что предел наступает при изъятии в бюджет более 30 проц. от суммы всех доходов предпринимателей и населения.

Особая роль в эффективном развитии экономики принадлежит кредитной политике государства. Коммерческие банки, различные инвестиционные и кредитные организации заинтересованные в постоянном росте оборота кредитных средств как источника роста их прибыли. В переходный период к рыночной экономике в странах СНГ возникли многочисленные коммерческие банки, которые по существу торгуют денежным капиталом и получают огромные прибыли. Привлекая свободные денежные средства предприятий и населения посредством начисления высоких процентов, банки используют их как кредитное средство, т.е. выдают кредиты предприятиям и организациям под еще более высокие проценты или непосредственно пускают их в оборот. Для большинства промышленных предприятий, колхозов, совхозов, фермеров ставки процента оказались непосильными, и в производстве продолжается спад. В то же время посреднические фирмы, занятые исключительно перепродажей продукции и на "дорогом" кредите получают многомиллионные прибыли. Подтверждается историческая истина: разбогатеть можно на расцвете цивилизации, но еще быстрее и в больших масштабах - на ее развале.

Использование временно свободных накоплений как кредитного средства в определенных условиях может тормозить развитие хозяйственной деятельности или стать инфляционным фактором. Чем дороже кредит, тем ниже спрос на него со стороны производства, чем дешевле кредит, тем выше спрос и выше риск товарно-денежной несбалансированности, так как кредиты на рынке средств производства и товаров выступают как денежные средства.

Состояние ссудного рынка нередко становится пусковым механизмом инфляции и кризиса, поэтому регулирование кредитных отношений является важнейшей функцией государства. Функции регулятора выполняют центральные банки. В соответствии с законодательствами каждой страны коммерческие банки обязаны создавать резервы и передавать их центральному банку, который устанавливает их норматив. Центральный банк вправе использовать полученные резервы для кредитования коммерческих банков, устанавливая процентную (учетную) ставку за кредит. Центральные банки являются собственностью государства. От величины норматива и размера учетной ставки зависит объем оборота кредитной массы. При росте норматива резервов и учетной ставки кредит становится более дорогим и спрос на него сокращается, снижается инвестиционная деятельность и сохраняется только кредитование наиболее эффективных проектов. Сокращение кредитной массы способствует снижению инфляции. Темпы роста денежной массы должны быть ограничены долгосрочными темпами роста национального дохода. При таком условии достигается стабильность денежных отношений и устойчивость экономического роста.

Государственное регулирование кредитных отношений выполняет еще одну важную функцию стабилизации рыночной экономики - защиту накоплений предприятий и населения. Однако в странах СНГ эта задача не решается.

Вопросы для повторения:

1. Дайте определение государству. Как исторически изменялись функции государства?

2. Что вы понимаете под "смешанной" экономикой?

3. Перечислите и охарактеризуйте главные экономические функции правительства.

4. Как вы понимаете прямую предпринимательскую деятельность государства? В чем она состоит?

5. Охарактеризуйте возможные последствия кредитной политики государства.

6. Дайте характеристику общественных благ. С помощью каких средств правительство обеспечивает страну общественными благами?

7. Как вы понимаете прямые и косвенные налоги, прогрессивные и регрессивные налоги?

8. В сдерживании инфляции налоги играют двойственную роль. Объясните это положение.

9. Объясните, каким образом правительство может манипулировать своими расходами и налоговыми поступлениями с целью снизить: а) безработицу и б) уровень инфляции.

10. Каким путем правительство может перераспределять доходы?

11. Раскройте основные взгляды представителей классической экономической теории на рынок и роль государства в обеспечении стабилизации экономики.

12. В чем состоит основное отличие кейнсианской экономической теории от классиков и современного неклассического направления?

13. Какими причинами вызвано вмешательство государства в рыночный механизм?

14. Что вы понимаете под мерами государства по защите конкуренции?

Лекция 8. Теория факторов производства и распределения факторных доходов

Во-первых

Во-вторых

В-третьих

Рассмотрим содержание названных форм. Коммерческие государственные предприятия могут функционировать как в рамках публичного, так и частного права. Уровень экономической самостоятельности вторых существенно выше, чем первых. Они имеют широкий спектр прав: от выбора поставщиков и покупателей до ценообразования на свою продукцию. Ими финансируются собственные текущие и капитальные затраты. Самофинансирование не означает полной независимости от кредитно-финансовых институтов. Не исключает оно и использование в ряде случаев бюджета в виде дотаций и субсидий. Но это — дополнительные ресурсы, привлекаемые на определенных условиях. Если ссудный капитал — то возвратности и платности, если финансовая помощь государства, то целевая, охватывающая ограниченный круг объектов и носящая исключительно временный характер.

Другим инструментом становится контрактная система размещения государственного заказа. Она предполагает конкурентную борьбу между соискателями госзаказа.

Предмет конкуренции — минимальная стоимость исполнения контракта при обеспечении качества и экологических требований. Госзаказ содержит количественные и качественные показатели предоставляемых государству товаров и услуг, финансовый план, регламентирующий состав прямых и косвенных расходов, плановую цену заказа, норму прибыли. В финансовый механизм госзаказа встроен принцип " поощрения-санкции ", связанный с выполнением содержащихся в договоре условий.

Во-первых Во-вторых В-третьих

Классификация основных форм предпринимательства

Предпринимательской деятельностью в Российской Федерации могут заниматься граждане (физические лица), а также предприятия (юридические лица).
Статус предпринимателя приобретается после государственной регистрации юридического или физического лица.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федераль­ным законом от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной реги­страции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация считается созданной и приобретает статус юридиче­ского лица только после государственной регистрации и внесения в государственный реестр.

Без регистрации предпринимательская деятельность осущест­вляться не может.
Предпринимательская деятельность может осуществляться с об­разованием или без образования юридического лица (табл. 4.4).

Предпринимательская деятельность без образования юридическо­го лица осуществляется гражданином - индивидуальным предпри­нимателем, прошедшим государственную регистрацию.

Юридическое лицо - организация, которая имеет в собствен­ности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать или осу­ществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и отвечать в суде.

Основной формой организации предпринимательства является предприятие. Все предприятия подразделяются на коммерческие (конечная цель - прибыль) и некоммерческие (удовлетворение определенных общественных потребностей на основе получения прибыли).

Государство как предприниматель. Государственный сектор в рыночной экономике.

Примером некоммерческих структур могут быть благотво­рительные и иные фонды, ассоциации, общественные объединения, религиозные организации и др.

Предприятие - это самостоятельная хозяйственная единица, организованная для выпуска продукции, выполнения работ и ока­зания услуг в целях удовлетворения общественного спроса и по­лучения прибыли.

Под производством в рыночной экономике подразумеваются любые виды деятельности, приносящие доход независимо от того, происходят они в сфере материального производства или в сфере услуг.

Предприятие представляет собой имущественно обособленную хозяйственную систему, организованную для достижения какой- либо хозяйственной цели. Предприятие, по сути, является первич­ным и вместе с тем основным звеном всей экономической системы страны.

Хозяйственная единица (предприятие) с данных позиций:
а) самостоятельно принимает решения;
б) реально использует факторы производства для изготовления и продажи продукции;
в) стремится к получению дохода и реализации других целей.

Кроме того, предприятие, функционируя в условиях рынка, долж­но соответствовать определенным принципам (табл. 4.5).

Предпринимательство как более общее понятие воплощается в конкретных формах, которые тесно связаны между собой. В этой связи приведем классификацию форм предпринимательства, сгруп­пированных по соответствующим признакам, и дадим им краткую характеристику (табл. 4.6).

По форме собственности

В зависимости от форм собственности предпринимательство подразделяется на государственное и частное.

Государственное предпринимательство - это хозяйственная деятельность государственных предприятий на коммерческой основе по производству товаров и услуг, необходимых для удо­влетворения потребностей общества и развития национальной экономики в целом. Основой этого вида предпринимательства является государственная форма собственности на имущество предприятия. Государственное предпринимательство ориенти­руется на решение социально-экономических проблем и выра­жает, по сути, общественные интересы.

Частное предпринимательство основывается на частной форме собственности и целиком и полностью выражает интересы собствен­ника (владельца предприятия).
Анализ современного этапа формирования российского предпри­нимательства позволяет сделать вывод, что громко провозглашенная в начале 1990-х гг. приватизация так и не привела к полноценному развитию самого предпринимательства, не привела и к формирова­нию эффективного собственника.

Собственно говоря, современное общество не должно рассматри­вать приватизацию как средство от всех экономических бед. Реаль­ным богатством общества в постиндустриальную эпоху являются информационные ресурсы и интеллектуальный потенциал. Лауреат Нобелевской премии по экономике В. В. Леонтьев отмечает: «Дело не в том, кому будет принадлежать собственность, а в том, как оно будет управляться»… «Было бы неверно полагать… внедрение в Рос­сии свободно функционирующей экономики американского образ­ца. Идеальным результатом. могло стать создание в отдаленной перспективе смешанной системы европейского образца, в которой рыночный механизм основан на конкуренции, но действует под строгим контролем государства, а также со всеми системами государ­ственных и социальных услуг, поглощающими значительную долю национального дохода» .

Современная рыночная экономика развитых стран является сме­шанной, базирующейся на многообразии форм собственности и хо­зяйствования, на оптимальном сочетании ее частного и государствен­ного секторов, синтезе государственного регулирования экономики и рыночного механизма хозяйствования.
Частный сектор является количественно преобладающим и ве­дущим, играет существенную роль в конкурентном развитии эко­номики.
Вместе с тем государственный сектор даже в «либеральных» стра­нах (США, Австралия, Новая Зеландия) составляет 30-35 % ВВП, а в странах социального рыночного хозяйства (Европа) - порядка 50 % (Швеция - 65 %) ВВП, в развивающихся странах - около 20 %. Причем закономерной тенденцией является возрастание его роли, о чем убедительно свидетельствуют следующие данные: за период с 1880 по 1998 г. (за 118 лет) удельный вес государственных расходов в ВВП Японии возрос в 3,2 раза, Франции - в 3,6, Англии и США - в 4, Германии - в 4,7, в Швеции - в 10 раз.

По организационно-правовой форме предприятия
В мировой практике выделяют следующие формы предприни­мательства:

· индивидуальное предпринимательство;

· товарищество или партнерство;

· корпорация (акционерное общество).

Каждая из указанных форм предпринимательства имеет свои характерные преимущества и недостатки (табл. 4.7).

Организационно-правовые формы предпринимательства в Рос­сии установлены ГК РФ, а механизм создания и функционирования отдельных из них - федеральными законами. К организационно-­правовым формам предпринимательства относятся:

хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государ­ственные и муниципальные унитарные предприятия.

По размеру предприятия

В экономической литературе, как правило, выделяют малые, сред­ние и крупные предприятия.
Для отнесения предприятий в ту или иную группу используют следующие критерии:

1. количество работников, занятых на предприятии;

2. денежный оборот субъекта хозяйствования за год;

3. размер уставного капитала (величина активов) предприятия. Согласно методологии ЕС к категории малых и средних относят предприятия, удовлетворяющие следующим условиям (табл. 4.8).

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят промышленно-развитые страны, определяет:

· мелкие предприятия до 20 человек;

· малые предприятия от 21 до 99 человек;

· средние предприятия от 100 до 499 человек;

· крупные предприятия свыше 500 человек.

Например, в недавно принятом Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлена среднесписочная численность персонала предприятий в следующих пределах:

· микропредприятия до 15 человек;

· малые предприятия до 100 человек;

· средние предприятия от 101 до 250 человек.

Функционирование рыночной экономики предполагает свободное и равноправное существование и развитие предприятий различных форм собственности и размеров.
Однако в рамках частного сектора экономики, несмотря на на­личие единого интереса, существуют весьма существенные различия между отдельными группами предприятий.
Крупные предприятия, определяющие техническую и эконо­мическую мощь страны, склонны, в то же время, объединяться в международные структуры. Стремление крупного капитала к интернационализации может привести к ущемлению националь­ных интересов.
Средние предприятия гораздо в большей степени зависят от конъюнктуры внутреннего рынка, теснее связаны с национальными интересами, заинтересованы в проведении протекционистской эко­номической политики и установлении государством четких «правил игры» на рынке.

Малые предприятия (МП) представляют собой наиболее массо­вую форму предпринимательства, что и позволяет им в значительной мере определять социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Малые предприятия действуют главным образом на местных рынках и связаны с местными потребителями. Высокая адаптация малого бизнеса и массовый охват практически всех сфер национального рынка, характерные для малого предпри­нимательства, обеспечивают экономике устойчивость и способствуют политической стабильности.
По территориальной принадлежности

По распространению деятельности на различных территориях предпринимательство подразделяется на: местное, региональное, национальное и международное.
Местное предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая на местном уровне. Как правило, на местный уровень ориентированы малые предприятия, которые ис­пользуют имеющиеся источники сырья и направлены на удовлетво­рение платежеспособного спроса на данной территории.
Региональное предпринимательство представляет собой пред­принимательскую деятельность, которая осуществляется в рамках региона. Региональное предпринимательство могут представлять как малые и средние предприятия, так и крупные предпринимательские структуры.
Национальное предпринимательство представлено совокуп­ностью отечественных предпринимательских структур в масштабе отдельно взятого государства.
Международное предпринимательство - предпринимательская деятельность, в которой совместно участвуют фирмы разных стран и используется международный капитал.

По отношению к закону
В соответствии с этим принципом выделяют законное и незакон­ное предпринимательство.
Законное предпринимательство - предпринимательская деятельность, осуществляемая в строгом соответствии с правовой базой.
Незаконное предпринимательство - в уголовном праве РФ - преступление в сфере экономики, объективную сторону которого составляет предпринимательская деятельность без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое раз­решение обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организаци­ям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

По используемой технологии

В зависимости от использования в предпринимательской деятельности инноваций выделяют две модели предпринима­тельского поведения: традиционную (классическую) и инноваци­онную.

Традиционная (классическая) модель ориентирована на ис­пользование рутинной, шаблонной технологии, направленной на воспроизводство известных продуктов труда с расчетом на максимум использования имеющихся ресурсов,
Инновационная модель является полной противоположностью классической, поскольку в ее основе лежит использование новых технологий, постоянного поиска новых возможностей производства новых товаров, современного инновационного менеджмента, про­грессивной системы маркетинга и др. По сути, эта модель является творческо-поисковой, прогрессивной, которая двигает развитие всей хозяйственной системы.

Основные типы и виды предпринимательской деятельности
Полноценно предпринимательство функционирует только в ры­ночной экономике. В командно-административной экономике пред­приятия функционируют в строгом соответствии с централизован­ным планом, который необходимо выполнять любой ценой.

Цель такой системы - план, а не человек с его потребностями и запросами.

Наглядный пример этого - гипертрофированное развитие военно­промышленного комплекса СССР в ущерб отраслям товаров широ­кого потребления. Однако говорить однозначно, что плановая эко­номика - это плохая система, нельзя. Именно плановая экономика в СССР была основой победы в Великой Отечественной войне.

Что касается системы планирования, то оно сегодня успешно использу­ется во многих промышленно-развитых странах (Италия, Франция,
Япония и др.), но только в форме составления перспективных, стра­тегических планов. Основная их цель - не указание конкретным предприятиям, что делать, как делать и кому продавать продукцию, а формирование качественных стратегических ориентиров развития всей хозяйственной системы, которые обеспечивают экономическую и в целом национальную безопасность.

Предпринимательская деятельность предполагает субъекты и объ­екты предпринимательства (рис. 4.2).

Принимая во внимание основные направления предпринима­тельской деятельности, различают производственное, финансовое и коммерческое предпринимательство.

Производственное предпринимательство - это хозяйственная деятельность в сфере производства, которая предполагает выпуск товаров и оказание услуг. Это вид предпринимательства является основным.

Финансовое предпринимательство - это вид предприниматель­ской деятельности в финансовой сфере (продажа и покупка ценных бумаг, валюты, банковская деятельность, страхование и т. д.).

Коммерческое предпринимательство - это вид предпринима­тельской деятельности, предполагающий куплю-продажу товаров в сфере обращения. Данный вид деятельности не связан с процессом производства и поэтому считается не основной функцией предпри­нимательства.

Вместе с тем, в России, согласно данным статистики, на торгово­посредническую деятельность и общественное питание приходится порядка 46 % малых предприятий.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА

В рыночной экономике государство становится предпринимателем, т.е. осуществляет деятельность, которая предполагает коммерческое, т.е. преследующее цель извлечения прибыли, использование объектов государственной собственности. Прибыль важна как источник не только пополнения бюджета, но и приумножения государственного капитала. Здесь также имеется ограничение: если государство начинает производить больше некоторой доли общественного продукта, то рыночные связи начинают заменяться административными. В этом заключена принципиальная особенность государственного предпринимательства, масштабы которого имеют предел, количественная характеристика которого задается разными факторами: экономическим потенциалом частного, прежде всего, монополистического бизнеса, конкурентоспособностью национальной экономики на мировых рынках товаров и услуг, целями и характером экономической политики государства и др.

В силу особого социально-экономического статуса государства, как субъекта макроэкономического регулирования и социального партнера работодателей и наемных работников, его предпринимательская деятельность имеет и другие особенности.

Во-первых , сам собственник непосредственно коммерческой деятельностью не занимается. Он либо учреждает соответствующие хозяйственные организации, либо передает на определенных условиях действующим частным предпринимателям права по распоряжению и пользованию имуществом и нематериальными активами, ему принадлежащими.

Во-вторых , государство в управлении своим капиталом решает преимущественно стратегические вопросы. Так, создавая предприятие, оно, как правило, ограничивается выбором сферы и направлений его работы, назначением руководителя, определением источников финансирования, установлением порядка распределения полученных доходов между собственником и хозяйствующим субъектом.

В-третьих , доходность государственного капитала не является единственным критерием успешности бизнеса. Государство ответственно за функционирование не только собственного сектора, но экономики в целом. Поэтому существенное значение имеет решение и других важных задач: экономических (например, финансовая поддержка малого предпринимательства, развитие отсталых регионов страны, обеспечение нормального функционирования инфраструктуры и др.) и социальных (сохранение и увеличение числа рабочих мест, обеспечение экологической безопасности, расширение перечня социальных стандартов и пр.).

Государственное предпринимательство осуществляется: а) коммерческими предприятиями госсектора; б) хозяйственными субъектами, основанными на смешанной форме собственности; в) посредством формирования сферы рыночного предложения государственного капитала.

Рассмотрим содержание названных форм. Коммерческие государственные предприятия могут функционировать как в рамках публичного, так и частного права. Уровень экономической самостоятельности вторых существенно выше, чем первых. Они имеют широкий спектр прав: от выбора поставщиков и покупателей до ценообразования на свою продукцию. Ими финансируются собственные текущие и капитальные затраты. Самофинансирование не означает полной независимости от кредитно-финансовых институтов.

Предприниматель и государство

Не исключает оно и использование в ряде случаев бюджета в виде дотаций и субсидий. Но это — дополнительные ресурсы, привлекаемые на определенных условиях. Если ссудный капитал — то возвратности и платности, если финансовая помощь государства, то целевая, охватывающая ограниченный круг объектов и носящая исключительно временный характер.

Важным инструментом обеспечения самостоятельности госпредприятий являются контракты (соглашения), заключаемые предприятиями с правительством. Они предусматривают: среднесрочные задачи развития предприятия; задания по обеспечению занятости, проведению НИОКР, экономии энергетических ресурсов; механизм финансовых отношений с государством (общий размер инвестиций, государственных дотаций, дивидендов, получаемых собственником). Контракты позволяют государству четко определить задачи каждого предприятия в рамках общей стратегии развития национальной экономики, его финансовые взаимоотношения с правительственными организациями, исходя из твердо установленных налогов, цен и тарифов на продукцию.

Перспективной формой государственного предпринимательства является интеграция государственного и частного капитала в рамках отдельной компании. Такие смешанные предприятия могут создаваться сразу (ФРГ), в результате частичной реприватизации государственных корпораций (Великобритания), путем "филиализации", при которой смешанную форму приобретают, как правило, дочерние и внучатые компании государственных холдингов (Италия, Франция, Австрия, Испания, Швеция).

Акционерные общества со смешанным капиталом позволяют государству использовать частный капитал для достижения различных целей: обеспечения конкурентоспособности предприятий, экономии бюджетных средств, используемых на дотирование хиреющих государственных фирм, расширения сферы действия инструментария менеджмента и др.

Особенно широко акционерные смешанные предприятия распространены в Италии, ФРГ, Австрии, Франции, Испании. Крупнейшие их представители по своей отраслевой структуре представляют собой высоко диверсифицированные компании, организованные по однотипной схеме: головные финансовые холдинги руководят звеньями дочерних, чисто финансовых или финансово-промышленных холдингов, созданных по отраслевому принципу. Последние, в свою очередь, направляют деятельность основной массы внучатых, как правило, государственно-частных компаний, связанных между собой разветвленными системами участия.

Предпочтительные сферы деятельности смешанных предприятий:

· отрасли, нуждающиеся в крупных инвестициях (наукоемкое производство, производство, подлежащее конверсии, или ее уже осуществляющее);

· важнейшие импортозаменяющие производства; отрасли, дающие основные валютные поступления; рыночная инфраструктура (предприятия, оказывающие разнообразные услуги: инжиниринговые, факторинговые, лизинговые и др.).

Развитие смешанного предпринимательства позволяет существенно снизить трансакционные издержки, связанные с подключением частного бизнеса к среднесрочному и долгосрочному макроэкономическому маневрированию (например, к выполнению общенациональных, региональных программ); обеспечивать известную " прозрачность " организационных связей государства и частного бизнеса, а следовательно, снижать в определенной степени риски совместно проводимых финансовых операций.

Динамично развивающейся формой государственного предпринимательства является передача государственного имущества во временное пользование частным юридическим и физическим лицам. Современная хозяйственная практика отличается разнообразием инструментов использования такой формы. Один из них — передача объектов государственной собственности в трастовое (доверительное) управление частным предпринимателям. Такое управление не влечет перехода права собственности на имущество от собственника к доверительному управляющему. В соответствии с договором учредитель траста передает управляющему на определенный срок часть своего имущества, которое используется последним в интересах либо учредителя, либо указанного им третьего лица. Потребность в такой передаче может определяться неспособностью собственника эффективно использовать некоторые объекты принадлежащего ему имущества, желанием использовать для этого профессионалов. При этом собственником определяются условия и параметры хозяйственного использования этих объектов, выполнение которых необходимо для реализации интересов государства (сохранение профиля деятельности, поддержание заданного числа рабочих мест, обеспечение определенного технического уровня производства, темпов обновления основного капитала и др.), формируются механизмы эффективного контроля за состоянием государственного капитала.

Другим инструментом становится контрактная система размещения государственного заказа. Она предполагает конкурентную борьбу между соискателями госзаказа. Предмет конкуренции — минимальная стоимость исполнения контракта при обеспечении качества и экологических требований. Госзаказ содержит количественные и качественные показатели предоставляемых государству товаров и услуг, финансовый план, регламентирующий состав прямых и косвенных расходов, плановую цену заказа, норму прибыли. В финансовый механизм госзаказа встроен принцип " поощрения-санкции ", связанный с выполнением содержащихся в договоре условий.

Развитие предпринимательского потенциала достигается также применением механизма франчайзинга, при котором частному предпринимателю предоставляется привилегия на право пользования государственной собственностью для производства определенных товаров (услуг), заказчиком которых выступает государство. Соглашение о франчайзинге заключается с теми, кто при соблюдении устанавливаемых государством требований (к тарифам, объемам производства и др.) берут на себя обязательство вести дело при наименьших размерах выделяемых из бюджета средств или же при выплатах в него больших доходов.

Обратим внимание на выгоды, получаемые франшизодателем. Во-первых , создаются условия для наращивания объемов продукции без привлечения дополнительных финансовых ресурсов от собственника. Финансирование эксплуатационных расходов, а также издержек по управлению, найму рабочей силы, новым разработкам и другим необходимым элементам производственной программы осуществляется, как правило, за счет частной фирмы. Во-вторых , повышается степень использования производственных мощностей госпредприятия, ускоряется оборот основного капитала. В-третьих , частный бизнес начинает "питать" государство не только налоговыми платежами, но и чистыми доходами (в виде процента от объема продаж).

Параллельное функционирование в рамках одного предприятия различных по организации и уровню использования ресурсов хозяйственных структур способно оказать существенное влияние на ценностные ориентации и мотивы деятельности трудового коллектива. Для государства такая практика примечательна тем, что позволяет апробировать механизм интеграции интересов его и частного бизнеса, формирования общей ответственности за результаты предпринимательской деятельности, заинтересованности в устойчивых доходах.

Основной организационно-правовой формой госпредприятий в России в соответствии с Гражданским Кодексом РФ является "унитарное предприятие ". В отличие от других коммерческих организаций, оно, во-первых, может заниматься только теми видами деятельности, которые отвечают уставным задачам (говоря юридическим языком, им присуща не общая, а специальная, целевая правоспособность), во-вторых, не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество. Последнее неделимо, и на него не имеют никаких имущественных прав ни трудовые коллективы, ни отдельные работники. Предприятию оно принадлежит на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. В первом случае предприятие приобретает статус "казенного". Такое предприятие находится только в федеральной собственности и работает под жестким контролем государства (в лице уполномоченных органов), которое определяет план-заказ на основной объем производства, необходимый для удовлетворения государственных нужд, цены на продукцию (работы, услуги), предусмотренные этим заказом, порядок распределения доходов, способы распоряжения имуществом. Как правило, производство продукции, предусмотренной планом-заказом, неэффективно по рыночным критериям, но необходимо для общества.

В отличие от казенных, унитарные предприятия, использующие режим хозяйственного ведения имеют иной уровень экономической самостоятельности. Планирование, ценообразование, разработка политики в области инвестиций и доходов отнесены к их компетенции. Собственник здесь определяет предмет и цели деятельности, назначает руководителя, осуществляет контроль за использованием имущества, имеет право на получение части прибыли. В оценке их предпринимательского потенциала следует учитывать, что это — предприятия, во-первых, крупные и средние. Во-вторых, как правило, ориентированные, прежде всего на удовлетворение потребностей общероссийского рынка. Следовательно, их деятельность должна являться объектом макроэкономического регулирования. В-третьих, представляющие преимущественно отрасли первого подразделения общественного производства, а также производственной инфраструктуры, а соответственно, государство — основной по объему предъявляемого платежеспособного спроса заказчик. В-четвертых, имеющие в большинстве своем устарелую материально-техническую базу и структуру производства.

Дата публикования: 2014-11-03; Прочитано: 1333 | Нарушение авторского права страницы

Менеджмент организации / Формы организации бизнеса / 1.2. Формы предпринимательства

Предпринимательство как особая форма экономической активности, конкретная форма обеспечения самозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в странах, где отсутствует поддержка предпринимательства со стороны государства, большое распространение получает так называемое уличное предпринимательство). Суть государственной (правительственной) поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:

1) консультационное сопровождение процесса создания и функционирования новых предпринимательских организаций на начальном этапе (1 – 3 года с момента образования организации);

2) оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре определенных льгот (обычно в сфере налогообложения);

3) оказание технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам.

Государственной поддержкой охватываются обычно создаваемые предпринимательские структуры до момента их перехода из малых в категорию крупных предпринимательских организаций.

Для российской экономики, идущей трудным путем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства государством, прежде всего малых его форм в производственной сфере, – одна из главных. Формы поддержки различны:

1) создание системы информационного обеспечения, обучения и переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфрастуктуры и т.п.;

2) налоговые льготы и послабления;

3) целевые фонды, финансирование из федерального и местных бюджетов, зарубежная финансовая помощь на поддержку предпринимательских структур в России.

В современной учебной и научной литературе проблема предпринимательства чаще рассматривается в узких рамках. Учебные пособия, как правило, посвящены деятельности индивидуальных предпринимателей и предпринимателей, действующих в частном секторе. Однако принципы предпринимательства могут и должны использоваться и в государственном (общественном) секторе экономики.

Не вдаваясь в подробности, можно говорить о двух формах предпринимательства* :

1) частной;

2) государственной

есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

1) государственными органами управления,** которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие);

2) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

* Имеется в виду не столько тот факт, что государство выступает в качестве предпринимателя, сколько обстоятельство, что государственные или общественные предприятия функционируют на принципах предпринимательства.

** По некоторым оценкам, государству принадлежит до половины всех имеющихся в стране активов, в том числе более или менее крупные пакеты акций в приватизированных предприятиях.

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени организации (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих видов – государственное и частное предпринимательство – имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают.

Государственное предпринимательство

И в том, и в другом случае занятие такой деятельностью предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства (см. рис. 2.2).

Основное отличие государственного предпринимательства от частного состоит в том, что его деятельность не направлена исключительно на получение прибыли. Государство ставит перед своими организациями, помимо коммерческих, определенные социально-экономические цели.

У государственного предпринимательства существуют свои специфические потенциальные источники сверхприбыли, обусловленные относительно крупными размерами госпредприятий, авторитетом и экономической мощью государства. В этой связи на первый план выходят не столько рисковые моменты (в максимальной мере представленные в малом предпринимательстве), сколько такие факторы, как:

1) значительные и стабильные объемы закупок сырья, материалов, комплектующих и т.п., предполагающие льготные параметры оплаты и скидки;

2) доступность кредитов на особо выгодных условиях;

3) экономия на масштабах производства;

4) широкие возможности получения нового оборудования, включая лизинговые;

5) устойчивая сеть деловых связей, приобщенность к источникам исчерпывающей информации о потенциальных рынках сбыта, партнерах, в том числе зарубежных.

Эти преимущества государственных коммерческих предприятий как субъектов рыночных отношений могут являться основой для снижения их индивидуальных затрат по сравнению с общественными и, тем самым, – для извлечения сверхприбыли.

Конечно, можно говорить о коллективном, семейном и ином предпринимательстве, но все это будут производные от двух указанных форм.

Подведем итоги:

1. Предпринимательство – это особая форма экономической активности, основанная на инновационном самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание своей значимости как личности.

2. В основе эффекта предпринимательства лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия.

3. Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности.

4. Предпринимательская деятельность начинается на уровне мышления – от зарождения предпринимательской идеи до принятия решения.

5. Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий с другими участниками этого процесса – потребителями, государством, партнерами, наемными работниками.

6. Объектами предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга.

1. Различают две основные формы предпринимательства – частное и государственное, которые базируются на многих общих принципах.

Как и другие прогрессивные страны, РФ занимается производством основных товаров потребления в промышленных масштабах. Нельзя не отметить и инвестиционную деятельность государства – страна активно вкладывает деньги в крупные предприятия, деятельность которых является приоритетной для успешного развития России.

Традиционно в России государство играет очень важную роль при развитии экономики страны. Причем государство не только регулирует экономические процессы, но также участвует и в деятельности предприятий, выступая в качестве держателя ценных бумаг. Впрочем, на данном этапе уровень участия государства в различных экономических секторах крайне различна – существует достаточно много отраслей, где государство практически не имеет рычагов воздействия как держатель акций.

На момент написания статьи множество компаний, в которые инвестируются бюджетные денежные средства, находятся в частном владении – однако их развитие и деятельность находится под неусыпным контролем правительства. Нередко государство имеет в собственности определенный процент активов или акций.

О позициях государства в различных экономических отраслях

Неудивительно, что самые сильные позиции государство сегодня сохраняет в транспорте – контролируется практически 73% от всей отрасли. Речь идет, главным образом, о железных дорогах, нефте-и газопровода (на них приходится практически 93% от суммарных объемов отечественного грузооборота).

Немного подробностей:

• О железнодорожном транспорте – в данный момент его контролирует РЖД (ОАО «Российские железные дороги»), которая полностью находится в собственности государства
• О нефтепроводах – обслуживает компания «Транснефть», на 100% принадлежит государству
• О магистральных газопроводах – обслуживает «Газпром» (более 50% акций в собственности государства).

В рамках нашей статьи допустимо использовать термин «огосударствление». 57% от всего производства летательных, космических аппаратов и водоплавающих судов контролирует государство. «Огосударствление» отрасли объясняется достаточно просто – в данный момент в отрасли господствуют ведущие предприятия аэрокосмического комплекса (подчиняющихся государству). Также правительство удерживает традиционно сильные позиции в самых крупных судостроительных активах. Приводим живой пример – очень сильно государственному влиянию подвержены следующие компании:

• Казанский вертолетный завод
• НПО «Сатурн»
• Объединенная судостроительная корпорация
• Улан-Удэнский авиастроительный завод
• РСК МиГ

Третье место по «огосударствлению» занимает газодобывающая промышленность. Как уже говорилось прежде, государство удерживает контрольный пакет акций «Газпрома», что позволяет контролировать 48% всей газодобывающей отрасли страны. Немаловажно и то, что «Газпром», помимо добычи 80% газа в стране, на данном этапе – монополист в сфере экспорта «голубого топлива».

Стабильно высокая доля удерживается государством и в электроэнергетической отрасли – 35%. Столь солидный показатель удается обеспечивать серьезными позициями на таких предприятиях:

• МОЭСК
• «Мосэнерго»
• «РусГидро»
• ФСК КЭС
• Холдинг МРСК

Последние три предприятия являются структурами федерального значения и владеют крупными (зачастую и контрольными) пакетами акций в региональных ТГК, ОГК и МРСК.

Пятое место по уровню государственного участия приходится на отрасль производства электронных компонентов, а также оборудования для телевидения и радио (27%). Стабильно сильные позиции правительство удерживает в следующих предприятиях ВПК:

• Тамбовский завод «Октябрь»
• «Иртыш» — Омское производственное объединение
• «Купол» — Ижевский электромеханический завод
• Завод радиотехнического оборудования.

Удивительно, однако, в секторе нефтедобычи уровень государственного участия не так высок и составляет всего 23%. Сегодня в РФ практически 75% отрасли находится в частных руках, однако солидный пакет акций у государства есть в «Газпромнефти» и «Роснефти». А вот в отрасли нефтепереработки позиции государства минимальны – всего 8%.

Вопреки ожиданиям, высокого уровня «огосударствления» таких привлекательных отраслей, как металлургия и добыча руд металлов не произошло. Государство контролирует 3% отрасли – что стало возможным благодаря покупке «Ростехнологиями» контроля над ВСМПО-АВИСМА. Активов и ценных бумаг в отрасли черной металлургии и государства практически нет.

Стабильно высокая доля (практически пятая часть) сохраняется у государства в секторе организации перевозок, а транспортной обработке грузов. Такой показатель формируется государственными активами «Газпром ПХГ» (занимается обслуживанием системы подземных хранилищ газа), а также «огосударствлены» такие компании:

• «Росморпорт»
• Аэропорт Шереметьево
• Новороссийский морской торговый порт

Машиностроительный комплекс. Государство в секторе производства авто, полуприцепов, полуприцепов, сопутствующего оборудования уровень государственного участия составил 17 и 15%. Свое присутствие в отрасли автомобилестроения государство сумело обеспечить покупкой крупных пакетов в АвтоВАЗе и КАМАЗе.

Телекоммуникации.

Государство как собственник и предприниматель. Проблема эффективности государственных предприятий.

Здесь государство имеет только 14%, которые основываются на активах «Ростелекома». Практически 50% от суммарных доходов отрасли сегодня контролирует так называемая «Большая Тройка» — «Мегафон», МТС, «Вымпелком».

Ключевые активы в целлюлозно-бумажной промышленности удерживается в частных руках, однако удается сохранять 12% государственное проникновение в отрасль. Подконтрольно государству только одно предприятие – ФГУП «Госзнак».

9% государство удерживает в строительной отрасли и отрасли производства алкогольных напитков. Активы государства в «алкогольной сфере» сосредоточены в предприятиях «Башспирт» и «Татспиртпром»

В завершении стоит отметить, что уровень государственного проникновения крайне незначителен в пищевой, а также легкой промышленности. В угледобывающей промышленности активов у государства нет.

Насколько эффективна деятельность госкомпаний?

Приводим показатели 201-2013гг. Среднегодовой рост секторов с очень высоким уровнем государственного присутствия (напомним, к ним относится: добыча газа, электроэнергетика, транспорт) составляют 1,8%.

Среднегодовой рост сектора отраслей, в которых государство практически не имеет активов (угледобывающая, легкая и пищевая промышленности) составил только 1,2%.

Однако дать однозначную оценку экономической эффективности самых крупных предприятий той или иной отрасли нельзя – по уровню рентабельности активов, а также размеру чистой прибыли могут занимать лидирующие позиции как частные, так и подконтрольные государству компании. Яркий пример: Новатэк и «Газпром»; «ЛУКОЙЛ» и «Роснефть». Эти компании имеют примерно одинаковый уровень рентабельности активов.

На данном этапе развития РФ намного выгоднее иметь определенные доли в компаниях, которые работают в разных отраслях, чем полностью подчинять себе все отрасли (исключение, напомним, составляет: электроэнергетика, транспорт, добыча газа).

Солощева О.А., Ахмеева В.И.

Главная задача сегодня — остановить процесс несправедливого присвоения национального богатства страны, расширить государственную собственность на основе и в интересах всего общества. Тенденция к усилению роли государства в реальном секторе экономики одобрена населением, о чем свидетельствуют социологические исследования, проведенные в конце 2008 г. Респонденты справедливо говорят, что роль государства в нашей стране нельзя преуменьшать: государство должно не просто присутствовать в экономике, но активно инвестировать реальный сектор народного хозяйства.

Добыча и переработка полезных ископаемых, нефтегазовая промышленность, главные отрасли машиностроения, ВПК — должны стать исключительно государственными. Кроме того, социальные отрасли: здравоохранение, образование, наука, культура, сфера ЖКХ — должны быть областями деятельности государства и региональных органов власти, с устранением любых форм нетрудового предпринимательства. Эти сферы принципиально не являются и не могут являться областями бизнеса. Рынку, рыночным отношениям здесь не может быть места. Деятельность частных компаний, как показал опыт, отрицательна: не улучшает положения дел в той или иной социальной сфере, а привносит множество новых проблем.

На сегодняшний день правомерно утверждать, что имеющийся уровень государственной собственности в структуре форм собственности различных отраслей достаточно низкий и не отвечает современным требованиям развития экономики. Так, в 2007 г. на долю предприятий государственной собственности приходится лишь 3%, муниципальной — 6, частной собственности — 81%. Важно подчеркнуть, что основой сохранения за государством контрольных функций и рычагов регулирования сферы материального производства и реального влияния на экономические процессы является владение государством материальными факторами производства: водные и земельные ресурсы, лесной фонд, недра и содержащиеся в них минеральные ископаемые, развитая производственная инфраструктура, энергетические ресурсы. Все эти факторы производства должны быть в государственной собственности. Они не должны быть объектом приватизации, предметами купли-продажи или иных действий, меняющих их правовой статус. Кроме того, такие сферы, как недра и природные ресурсы, являясь базовыми составляющими национального богатства, должны эксплуатироваться исключительно во благо всего общества, на общенациональные цели, а не на обогащение ограниченной группы населения.

Государство является важнейшим субъектом экономических отношений и стабильное функционирование экономики немыслимо без его участия.

С целью регулирования (с учетом прав собственности) протекающих в экономике процессов государство создает собственную хозяйственную систему — государственный сектор экономики, в рамках которого и функционирует государственная собственность.

Размеры российского госсектора за прошедшие годы стали незначительными, его финансирование урезано до предела, а результаты деятельности крайне неудовлетворительные. Проблема состоит в том, что переплетение интересов чиновников и представителей бизнеса лишает российский государственный сектор необходимой степени прозрачности и эффективности.

Доктор экон. наук, профессор Р. Кучуков совершенно справедливо утверждает, что экономическая политика и роль государства только тогда станут эффективными и авторитетными, когда их социальной опорой станет все общество, а не интересы лишь отдельной части представителей крупного частного бизнеса.

Для восстановления инвестиционной способности экономики и создания новых рабочих мест государственная форма собственности в структуре различных форм собственности страны должна занимать не менее 55-60%. Для этого потребуется национализация ведущих отраслей промышленности, изъятие их из сферы частного сектора. Ориентиры для этого есть: доля государства в ВВП во Франции, Германии и других западноевропейских странах составляет свыше 50%.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Государственное предпринимательство — относительно новое и одновременно сложное государственно-правовое и социально-экономическое явление. Государственное предпринимательство — это форма предпринимательства, при которой принятие стратегических решений в отношении целей предпринимательской деятельности и контроль над ней осуществляются государственными органами. В настоящее время можно обнаружить множество сфер, где государство выступает в роли предпринимателя.

Сферой государственного участия всегда были производства с высокой капиталоемкостью (атомная энергетика, транспортные коммуникации); со значительной степенью неопределенности коммерческого результата (космонавтика, научные исследования) и производства, представляющие большую общественную значимость (общественные блага).

Главной целью государственного предпринимательства является общественно-экономическая польза, а прибыль — лишь средство для достижения поставленной цели.

В экономике ряда развитых стран, а в последние десятилетия и развивающихся стран возникла особая форма взаимодействия бизнеса и власти. Речь идет о партнерстве государства и частного сектора, обозначаемого обычно термином Public-Private Partnership (PPP). В российской литературе принят термин «государственно-частное партнерство» (ГЧП). ГЧП представляет собой институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности — от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий.

Государство несет ответственность перед обществом за бесперебойное обеспечение публичными благами, чем и объясняется тенденция к сохранению ряда отраслей и производств в государственной собственности. В то же время частному предпринимательству присущи мобильность, высокая эффективность использования ресурсов, склонность к инновациям.

Государство как предприниматель. Причины и границы государственного предпринимательства

В России имеется масштабный потенциал для развития многих форм ГЧП. Главное — разобраться в особенностях российской модели взаимодействия государства и бизнеса. Эффективное партнерство реально только при условии полной ясности и предсказуемости стратегии дальнейшего развития страны. Без уверенности в стабильности «правил игры» от бизнеса нельзя ожидать ничего, кроме показного интереса и формального участия в крупномасштабных проектах государства в целях самосохранения. Во взаимоотношениях государства и бизнеса в России есть элементы, не содействующие развитию ГЧП. В частности. Это проблема соотношения ролей каждой из сторон в партнерстве.

Повышение экономической роли государства в России сопровождается стремлением «построить» отечественный бизнес в режиме ГЧП. Пока более плодотворным оказывается взаимодействие государства с зарубежным бизнесом. Анализ результатов работы примерно 600 совместных предприятий с иностранным капиталом свидетельствует о том, что по показателям эффективности они представляют собой лучшую часть нашей экономики. Тем не менее их доля на региональном уровне остается очень низкой, хотя еще примерно 5 лет назад была заметна тенденция сокращения гигантского разрыва между объемами периферийных и столичных инвестиций и вовлечения в сферу крупного совместного предпринимательства новых территорий.

Привлечение частнопредпринимательского сектора к выполнению социальных и экономических программ, в том числе в сфере общественных услуг, включая реализацию инфраструктурных проектов, может сделать государство компактным, эффективным и более гибким, тем самым снижая уровень бюрократизации и коррумпированности экономики. Необходим поиск консенсуса между государством, собственником и менеджментом.

Следовательно, государственное предпринимательство играет важную роль в функционировании рыночного механизма. Главной его целью является общественно-экономическая польза. На сегодняшний день наиболее важным в развитии государственного предпринимательства является ГЧП. ГЧП направлено на «реформирование государственной собственности в целях ее более органичного включения в систему рыночных отношений», являя собой «альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности». Тем самым возникает нечто среднее между государственным предпринимательством и полной передачей хозяйственной деятельности частному сектору.

На наш взгляд, государственные органы должны разработать необходимую законодательно-правовую базу для оптимального взаимодействия работы государства и бизнеса. Тогда государственное предпринимательство в России будет выполнять главные потребности общества: поиск выхода экономики из кризиса, модернизацию и перспективы развития страны.

См.: Смирнов А. Государственно-корпоративный сектор и его развитие // Экономист. 2008. № 1.

См.: Артемов А., Брыкин А., Шумаев А. Модернизация государственного управления экономикой // Экономист. 2008. № 2.

См.: Кучуков Р. Государственный сектор как локомотив модернизации // Экономист. 2010. № 9.

См.: Савченко В.Е. Государственное предпринимательство в рыночной экономике. М., 2000.

См.: Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. 2008. № 8.

ОБСУЖДЕНИЕ СТУДЕНЧЕСКИХ РАБОТ ДОСТУПНО НА ФОРУМЕ САЙТА «УЧЕНЫЕ РОССИИ»

Подробнее об обсуждении студенческих работ

Авторы 3 работ (по каждой секции), получивших наибольшее количество положительных конструктивных отзывов и вопросов на форуме, будут награждены дипломами РАЕ. Авторы также будут приглашены (вместе с научными руководителями) на конференцию РАЕ (Москва, май 2012 г.) с докладом без оплаты организационного взноса. Дипломы РАЕ будут вручаться руководителям студенческих научных работ, получивших наибольшее количество положительных конструктивных отзывов на форуме.

Для участия в форуме необходимо корректно зарегистрироваться в социальной сети «УЧЕНЫЕ РОССИИ» и создать тему, посвященную обсуждению данной работы в форуме.

Участники студенческого научного форума могут также разместить дополнительные материалы (НАУЧНЫЕ ТЕКСТЫ, ФОТО И ВИДЕО МАТЕРИАЛЫ) для обсуждения на блогах социальной сети. Наличие дополнительных материалов также будет учитываться при определении победителей конкурса.

Кафедра Теории и практики конкуренции

Коломиец Т.Д.

Коломиец Т.Д., 2010

Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2010

Под прагматизмом будем понимать ориентацию планов и целей деятельности людей на достижение практических выгод в обстоятельствах, имеющих объективный и поэтому не зависимый от воли и желания этих людей характер.

Прагматизм является высшей формой рационального начала поведения людей, прежде всего в сфере их профессиональной деятельности. Рациональное начало противоположно эмоциональному, в котором чувства людей доминируют над разумом, что, как правило, ведет к односторонним оценкам объективных явлений - к их приукрашиванию либо уничижению, в том числе бизнеса.

С одной стороны, естественная конкуренция интересов ведет к конфликту интересов, к навязыванию интересов одних людей другим, собственные интересы которых в такой ситуации оказываются ущемлены, это в конце концов, действительно может привести к непредсказуемым последствиям. С другой стороны, в конечном итоге конфликт интересов не приводит к гибельным последствиям для человеческого общества, а, напротив, способствует постоянному росту экономики и благосостояния людей.

Рабочая сила не может быть товаром, так как она не обладает существенным признаком, присущим всем товарам, - она не отчуждается навсегда от своего обладателя после заключения трудового контракта. Рабочая сила лишь сдается в срочную аренду, хотя это и происходит в форме товарной аренды, т. е. за деньги. Сделка между предпринимателем и работником - это арендное соглашение, в котором оговариваются сроки, условия аренды и другие моменты, присущие арендному соглашению. В совершенствовании объектов арендных отношений всегда заинтересованы оба субъекта данных отношений - и арендодатель, и арендатор. В развитии способностей людей к труду также заинтересованы и собственники рабочей силы - работники, и работодатели предприниматели.

Воспроизводство рабочей силы - это постоянное восстановление и поддержание физических и интеллектуальных способностей людей (т. е. простое воспроизводство рабочей силы), а также развитие этих способностей вследствие совершенствования профессиональных навыков и умений работников, повышения ими своего образовательного и профессионально-квалификационного уровня(т. е. расширенное воспроизводство рабочей силы). В процессе труда рабочая сила может не только изнашиваться, но и развиваться, чего не может происходить ни с одним товаром, зато часто происходит с имуществом, сдаваемым в аренду.

Принципы имеют объективный характер и представляют собой то главное, коренное в предпринимательстве, без чего оно вообще не может быть корректно идентифицировано как особый тип деятельности людей, независимо от исторических и национальных особенностей экономики, а также от ее состояния.

Приступая к занятию предпринимательским бизнесом, каждый предприниматель всегда задается рядом типовых вопросов, отражающих его реакции на ожидания внешнего окружения, связанные с его деловой деятельностью. Таковыми являются вопросы «для чего?», «для кого?», «что?»,«как?», «с кем?» и «против кого?». Отвечая на вопрос «для чего?», предприниматель уточняет внутренние импульсы деловой деятельности. Отвечая на вопрос «для кого?», он пытается понять, кому нужны результаты его деятельности и он сам, как творец этих результатов. Сочетая положительные ответы на данные вопросы, каждый предприниматель старается выявить свое деловое предназначение и воплотить его в своей деловой практике. Если хотя бы на один из этих вопросов не находится положительного ответа, бизнесом заниматься не стоит.

Частная собственность и частное предпринимательство были объявлены законными в принятом 4 апреля 1991 г. Законе СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР». В РСФСР частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах, прежде всего, благодаря принятому 24 декабря 1990 г. Закону «О собственности в РСФСР», а также принятому 25 декабря 1990 г. Закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

В Англии становление системы предпринимательства следует вести от огораживания земли в XVI в., а затем - от реформ ОливераКромвеля, возглавлявшего успешный антимонархический переворот в середине XVII в.

Во Франции «отцом» рыночного предпринимательства нужно признать Наполеона Бонапарта, вошедшего в историю не только знаменитыми «наполеоновскими» войнами, но и классическимзаконодательным актом - Гражданским кодексом, который был принят в первой половине XIX веке. Он определил деловой суверенитет французских предпринимателей, зафиксировал их права и ответственность перед обществом и другими гражданами.

Германия обязана Отто Бисмарку своей системой бизнеса. Италия - легендарному королю Виктору Эммануилу II. Оба названных деятеля трудились во второй половине XIX века. Другие страны, ставшие на путь рыночнойэкономики во второй половине XX века, также весьма часто обязаны формированием национальных систем бизнеса людям в погонах. Современные «отцы» национальных систем бизнеса, как правило, захватывали власть в той или стране в результате военного переворота и, пользуясь неограниченными диктаторскими полномочиями, проводили рыночные преобразования. Таковыми являлись, например, испанский диктатор Франко, аргентинский диктатор Хуан Перон, корейские диктаторы Чон Ду Хван и Ро Дэ У, чилийский диктатор Аугусто Пиночет.

Чудо состояло в том, что Япония, потерпев сокрушительное поражение во Второй мировой войне, всего за несколько десятилетий превратилась из отсталого полуфеодального государства с обанкротившейся экономикой и морально надломленным населением в процветающую державу, устойчиво входящую в элиту мирового бизнеса.

Данный термин определяет новые - по сравнению с советским периодом развития российской экономики - подходы к участию людей в жизни общества. Эти подходы включают понимание любой деятельности как бизнеса, любых экономических отношений- как деловых отношений, любой отрасли хозяйства - как сектора рынка.

Термин «новые русские» объединяет при этом разных людей- легальных предпринимателей, действующих по закону, представителей криминального бизнеса, государственных чиновников и преуспевших в годы крупномасштабных преобразований российской экономики в постсоветский период. Под «русскими» понимают при этом представителей всех народов, проживающих в Российской Федерации и говорящих по-русски.

Таковыми выступают нарушения налогового, банковского и антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о банкротстве, уголовного законодательства. К примеру, типичным явлением последних лет выступает уклонение предпринимателей от уплаты налогов.

Такой капитал используется как средство платежа, как средство пополнения уставного капитала предпринимательских фирм, а также как инструмент инвестирования в отдельные сферы предпринимательского бизнеса.

Существуют представления, в рамках которых труд людей, занятых производством материальных благ определяетсякак производительный труд , а, оказание услуг в сфере потребления товаров либо в торговле, финансовой сфере - как непроизводительный труд.

Это происходит посредством скупки акций компаний, действующих в определенных отраслях, предпринимателями - выходцами из других отраслей бизнеса, а также путем учреждения предпринимателями новых предпринимательских компаний в ранее не освоенных, но представляющих деловой интерес отраслях бизнеса.

Инновация (от лат. innovatio - обновление, перемена) представляет собой нововведение в любом виде деятельности либо обновление каких-либо объектов и компонентов деятельности.

Термин «креативность » используется для характеристики инновационного типа предпринимательства в целях определения творческого характера данного типа предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда базируется на разумном сочетании творческих и рутинных компонентов. Без творчества невозможно движение вперед, а без рутинного воспроизведения отобранных элементов деятельности субъекты бизнеса оказываются не в состоянии обеспечить постоянную реализацию своих деловых интересов.

Примером формирования информационного пула служит Силиконовая долина в американском штате Калифорния, где в настоящее время сконцентрировано около 3 тыс. электронных инновационных фирм. Среди служащих насчитывается более 6 тыс. докторов наук и 15 тыс. миллионеров, выходцев из среды ученых и молодых антрепренеров. Мобильность работников здесь столь высока, что межфирменный оборот рабочей силы составляет до 30% в год. Это определяет значительную подвижность новых идей и межфирменных потоков информации. Подробнее о других комиссионных операциях современных банков вы узнаете из материалов таких учебных курсов, как «Банковское дело», «Банковский менеджмент», «Управление банковскими операциями» и др. Мы же вкратце остановимся еще на двух типах операций, которые выполняют в настоящее время разные субъекты предпринимательского бизнеса, но нередко - банки.

Русское слово «консультант» имеет латинские корни и происходит от consultans, что означает «советующий».

Каков смысл термина «подходящая работа»? Служба занятости обязуется предоставить безработному возможность заняться тем видом деятельности, который соответствует имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам.

Работа на подходящем рабочем месте должна способствовать обеспечению человеку социального комфорта, его развитию и в качестве работника, и как личности. Однако разные люди по-своему относятся к предложениям подходящей работы. Некоторые люди предпочитают отказываться от предложений по трудоустройству и постоянно получать пособие по безработице. Именно поэтому государство обычно предусматривает ограничения в поведении на рынке труда.