Киев заговорил о готовности отказаться от российских энергоресурсов в пользу альтернативных источников, в том числе - импорта топлива у Евросоюза с помощью реверсных поставок.

Напомним, с 16 июня Москва ввела для Киева авансовую систему платы за газ из-за хронических неплатежей «Нафтогаза» за топливо. По данным российской газовой монополии, задолженность украинских партнёров достигла 4,459 млрд долларов (1,451 млрд долларов за ноябрь - декабрь 2013 года и 3,007 млрд долларов за апрель - май 2014 года).

Теперь через газотранспортную систему Украины осуществляется только транзит топлива, предназначенного для стран ЕС.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев , комментируя ограничение поставок голубого топлива для Киева, : «Все поставки газа на Украину только после возврата долгов и предварительной оплаты. Халява закончилась!».

Действительно, для украинских властей «халява закончилась», но Киев не унывает — в подземных газохранилищах страны находится 11,5 млрд кубометров, к слову, неоплаченных. Однако этих объёмов Украине хватит только до октября — для того, чтобы пережить зиму, стране требуется 18,5 млрд кубометров. Поскольку российский газ для «Нафтогаза» отныне может импортироваться только после предоплаты, Киев пытается найти недостающие объёмы топлива на стороне — в Европе. АиФ.ru попробовал разобраться, могут ли реверсные поставки заменить Украине топливо из РФ и станут ли европейские компании продавать газ по той цене, которую Киев считает справедливой?

Непростой реверс

В общей сложности объём реверсных поставок топлива из ЕС на Украину может составить 15 млрд кубометров, обещает назначенный Верховной Радой премьер-министр страны Арсений Яценюк .

«Сейчас наша делегация отбывает в ЕС, мы начали так называемый новый реверс, объёмы недостаточны, чтобы обеспечить страну газом. Общий объём поставок газа из ЕС может составить 15 миллиардов кубов», — заявил Яценюк в рамках выступления в Верховной Раде.

Украина уже импортирует газ по реверсным поставкам из Венгрии. Объём поставок из этой страны составляет 11- 12 млн кубометров в сутки, в перспективе возможно увеличение до 14,6 млн кубов. В 2014 году по реверсным поставкам из Евросоюза Украина может получить 6,5 млрд кубометров топлива. Чтобы увеличить поставки топлива, заявил накануне глава «Нафтогаза» Андрей Коболев.

«Наиболее интересным направлением является Словакия, объёмы могут достичь величины всего импорта газа «Нафтогаза». К сожалению, пока этот вопрос находится в рамках тяжёлых переговоров, как с Еврокомиссией, так и со словацким оператором. Есть вариант, который заработает, мы надеемся, с сентября. Возможно, немного раньше. «Нафтогаз» будет делать тестовые покупки газа, это так называемый газопровод "Вояны - Ужгород", который не нарушает текущих контрактных условий компании "Юстрим" с "Газпромом"», — сообщил Коболев в эфире телеканала ICTV.

Между тем, «Газпром» предупредил Киев, что европейские компании не могут обеспечить физический реверс топлива на Украину. Дело в том, что в подавляющем большинстве контрактов между российской газовой монополией и европейскими странами прописан запрет на перепродажу газа. Как заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер, украинцы могут воспользоваться «кольцевым» реверсом, когда трубы на границе закольцовываются и российское топливо гоняется по кругу. «В любом случае это был бы российский газ: виртуальный реверс, когда один и тот же газ крутится через дополнительные трубопроводы на границе. А по факту он бы отбирался по пути транзита через Украину», — говорит Сергей Агибалов, старший эксперт Института Энергетики и Финансов.

По словам Миллера, в случае, если Украина начнёт импортировать газ из ЕС на условиях реверсных поставок, Россия может сократить поставки топлива для европейских потребителей.

При «Газпроме» начал действовать оперативный штаб, который отслеживает состояние транзита топлива через украинскую газотранспортную систему. «На границу мы будем поставлять газа ровно столько, сколько запрашивают наши партнёры в Европе», — подчеркнул Миллер.

И снова цена

Реверсные поставки из ЕС Киев считает настоящей панацеей, но если бы всё было так просто, то Украина в течение стольких лет не импортировала бы топливо из РФ, говорит к.э.н., первый вице-президент общероссийской общественной организации «Российский Союз Инженеров» Иван Андриевский.

«Во-первых, необходимо строить новые газопроводы для обратного хода газа. Во-вторых, иные поставщики физически не имеют таких объёмов, чтобы экспортировать Украине столько, сколько Россия», — отмечает эксперт.

Камнем преткновения в вопросе реверсных поставок остаётся цена: по какому тарифу Киев собирается импортировать топливо из Словакии, Коболев умолчал. — эта сумма укладывается в рамки средней стоимости российского топлива для европейских потребителей (350-390 долларов за тысячу кубов, некоторые страны платят порядка 500 долларов). Вероятность, что кто-то из ЕС согласится продавать Киеву газ по «справедливой» цене в 268,5 долларов, Андриевский считает низкой. «Фактически это означает, что та или иная страна должна частично оплачивать киевский импорт из собственного кармана. Она закупает у «Газпрома» топливо не только для внутреннего пользования, но и дополнительные объёмы по установленной цене, а продаёт Украине по 268,5 долларов, то есть дешевле на 100 долларов и более за тысячу кубометров», — объясняет экономист.

«Как бы Евросоюз ни поддерживал Украину на словах, включать новую статью расходов — "субсидирование украинской экономики за счёт оплаты российского газа" — он не станет», — убежден Андриевский.

Даже если ЕС пойдёт против своих национальных интересов и всё-таки согласится осуществлять реверсные поставки газа на Украину, Киеву придётся вовремя платить по счетам — что весьма сомнительно, учитывая финансовые трудности Незалежной.

Украинский реверс заставил «Газпром» занервничать В России признали опасность реверсивных поставок газа для Украины. В чем фокус с реверсными по ставками газ а из Европы. Как отмечает в своем комментарии директор украинского Центра поли тического маркетинга, Вас или й Стоякин , на чало им по рта европейского газ а из Венгрии на Украину -- это не "прорыв", а "очередной анекдот об энергетической независимости". По словам специа ли ста, совершенно очевидно, что речь идет о перепродаже российского газ а , по лученного ранее европейскими компаниями, через украинскую же ГТС.

ИА REX : Будут ли стороны договариваться по ценам на газ или эти игры продолжатся?

Григорий Трофимчук , политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития:

Можно посоветовать аналитикам «Газпрома» чаще посещать сайт ИА REX, на котором чуть ли не более года назад был дан прогноз о том, что Украина скоро будет брать газ не с востока, а с запада, причём тот же самый российский. Такой вывод напрашивался сам собой, тут даже не надо быть никаким экспертом, так как ясно одно: у Украины просто нет средств, чтобы оплачивать всё новые и новые цены.

При этом Россия попадает в сложную ситуацию только потому, что она не сможет поднимать цену на своё сырьё для европейских стран, открыто, демонстративно подпитывающих Украину. В таком же активном, упоительном режиме, как это было по отношению к Украине.

Однако Киеву не стоит расслабляться и обнадёживаться. Как только он ещё глубже, на основании поставок как бы «льготного» газа с запада, ляжет под Европу и навсегда отрежет себя от России, ему и там мгновенно перекроют кислород. И Киев получит газовую европейскую цену, которая будет превышать даже самую страшную российскую. Особенно такой сюрприз будет неприятен в ходе президентской выборной кампании 2015 года.

На доброту России, пусть даже России рыночной, по старине, ещё как-то можно рассчитывать, можно разжалобить Москву - но вот ту сторону не тронет никакая слеза, даже если Украина будет загибаться на своём 40-градусном морозе, заваленная снегами. Ведь это только русские дураки строили Украине дороги.

Юрий Юрьев , политконструктор:

самом деле эта схема призвана разорить население Украины методом продажи ему собственного газа из собственных недр под видом российского. Представим себе, что хозяину дома и сада продают его же фрукты по ценам импорта, и это делает его же сторож, не выпуская за забор, ведь в Украине потребители не вправе заключать договора с "Газпромом".

По данным коммуниста Царькова - себестоимость добычи в Украине собственного газа - 15 долларов за килокуб на скважине. А дальше - начинается "смешивание" собственного газа с импортным на бумаге с целью конечного удорожания для потребителей, ныне - на этапе "сланцевого" тоже. И чтобы не удешевлять газ и продолжать наживу на собственнике-народе, власти закупорили перспективные месторождения контрактами с зарубежными фирмами. В целом это всё возможно назвать "вооружённым ограблением народа-собственника". Впрочем, и народ пока терпит, и "Газпрому" выгоден рост импорта газа на Украине. У "Газпрома" свои мотивы, поскольку схемы приватизации в РФ позволяют свободное ценообразование, весьма похожее на украинское, и ускоряющее выкачку денег из населения.

Так что конфликты вокруг газа - это конфликты политики, где бизнес тщательно борется с "социальностью государств" при поддержке госвластей, а с точки зрения потребителей газа, потомков создателей и защитников России и Украины, это всё конфликты за право обдирать население. На Украине степень конфликтности выше, чем в России. Но и там и там - вместо роста рождаемости и культуры - идёт рост платежей корпорациям, которые в своей сущности не поддерживают державы, а откупаются от держав деньгами их же населения, подвергаемого завышенному ценообразованию с начала тысячелетия.

Сергей Сибиряков , политолог, координатор международной экспертной группы ИА REX:

Фокус в том, что Газпром уже теряет 1,2 млн. долларов в сутки от поставок газа на Украину из Венгрии в объёме до 3 млн. кубов в сутки в реверсном режиме. Плюс еще поставки из Польши - до 1,9 млн. кубов в сутки. Алексей Миллер так описал схему реверсных поставок газа из Евросоюза на Украину : - "На границе делается закольцовка, и на газоизмерительной станции показывается, что якобы определенные объемы газа поставляются в Европу в реверсном режиме". Г-н Миллер добавил, что это "напоминает какие-то мошеннические схемы", с которыми "надо просто разбираться". Таким образом, права Газпрома на транспортируемый газ не нарушаются, поскольку они заканчиваются на приграничной газоизмерительной станции (ГИС), где российский газ переходит в собственность европейской компании. Так как в ЕС разрешён реэкспорт газа, то новый владелец имеет полное право продать газ в любую страну, включая Украину. Как верно отметил Григорий Трофимчук, эксперты ИА REX более года назад предсказали, что Украина использует такую схему для реэкспорта газа, но аналитики Газпрома к этим прогнозам не прислушались и не внесли соответствующие поправки, запрещающие такой реверс, в новые годовые контракты с европейскими потребителями.

Стремление Евросоюза помочь Украине в организации реверсных поставок газа может стать головной болью для всех стран, которые планируют участвовать в этом механизме.

Организация реверсных поставок - крайне сложный для реализации проект, и его рентабельность достаточно сомнительна

Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил, что уже к концу текущего года реверс газа может быть запущен в "полную силу". По его словам, власти Словакии стремятся подписать меморандум о поставках реверсного газа как можно скорее. В то же время Эттингер отметил, что существует ряд экономико-финансовых и политических препятствий, которые могут помешать процессу поставок газа из ЕС на Украину.

С апреля будет остановлено действие скидки в цене на газ для Украины, в результате чего стоимость газа вырастет с $268,5 до $415 за 1 тыс. куб. м.

Путем использования реверсных поставок власти Украины и ЕС стремятся снизить стоимость газа. Однако, учитывая цены на газ для Германии, Венгрии и Австрии, которые составляют $397,3 за 1 тыс. куб. м, возникает вопрос о целесообразности запуска системы поставок реверсного газа. В среднем Украина может покупать таким образом газ на $20-30 дешевле, то в общей сложности ее экономия достигнет около $300 млн. Разница в цене не такая большая и уж точно меньше $100, о которой некоторые украинские СМИ писали в прошлом году.

Некоторые эксперты ранее оценивали возможный объем поставок на уровне 30 млрд куб. м в год. Эта цифра кажется фантастической, особенно с учетом прогнозного баланса газа на 2014 г., который был опубликован в начале текущего года.

Но реальная ситуация для реэкспорта газа складывается не очень позитивно. Есть ряд технических и договорных ограничений, который может не позволить быстро изменить баланс поставок.

"Газпром" будет препятствовать

"Газпром" резервирует и оплачивает большую долю транзитной мощности системы Словакии (около 85%), а оператор Eustream ранее не планировал пересматривать транзитный контракт. При этом обычно, как в случае с RWE, в контракте указывается точка сдачи, и эти точки не располагаются на Украине.

Регламент Третьего энергопакета

По нормам Третьего энергопакета отменить точку сдачи газа нельзя, то есть своповые операции, когда происходит "виртуальное" замещение газа, могут оказаться под вопросом. С другой стороны, отдельные положения Третьего энергопакета говорят о возможности своповых операций, то есть с точки зрения законодательства отмена точки может быть нужна. Необходимо заключение Еврокомиссии по этому вопросу, а с учетом ее позиции оно, скорее всего, будет не в пользу "Газпрома".

Потеря скидки в $100

В связи с присоединением Крыма к России Украина может лишиться скидки на газ в размере $100, которая была получена на основании договора о базировании Черноморского флота России в Украине. Нынешний десятилетний контракт подписан "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" в 2009 г. В 2010 г. "Газпром" предоставил Украине скидку в размере $100 на 1 тыс. куб. м газа, которая учтена в расчете увеличенной ставки аренды за пребывание Черноморского флота России в Севастополе.

Национализация "Черноморнефтегаза"

Украина может лишиться поставок газа из Крыма в результате национализации "Черноморнефтегаза". Хоть объемы не столь значительные, но в текущий момент их нехватка будет оказывать дополнительное давление на Киев. Объемы добычи на газовых месторождениях в Крыму в прошлом году выросли до 1 млрд 650 млн куб. м в год. Однако лишь 1 млрд куб. м в год потребляется в Крыму. Таким образом, около 40% шло на Украину. При серьезных сезонных колебаниях получалось так, что зимой Крым больше газа потреблял сам, а летом почти весь газ отправлялся на Украину.

Нежелание Словакии "ссориться" с "Газпромом"

Несмотря на успех в переговорах со Словакией относительно реверсных поставок, реализация этого проекта может быть намеренно затянута властями страны, поскольку страна получает 90% газа от "Газпрома" и не хочет ссориться с ним. Формально Словакия требует от Украины максимальную цену и гарантии поставок при условии "бери или плати".

Виртуальность реверсных поставок

Реверсные поставки остаются "виртуальными", так как реальные крайне сложно осуществить с технической точки зрения. Если же будет ставиться вопрос о реальном реверсе, то должны строиться дополнительные газопроводы, так как поставка газа из Европы на Украину отменяет возможность поставки транзита газа по этим магистралям из России в европейские страны.

Что такое реверс

Таким образом, на газовом рынке Украины остались только Россия и Украина, но появился и новый источник. Новым источником стал так называемый реверс, то есть поставка газа через те трубы, по которым обычно шел газ в Европу. Рассматривалось четыре направления реверсных поставок. Первым заработало польское направление. Через Польшу поставлялся газ из Германии. Потом венгерское направление, а затем должны были подключиться Румыния и Словакия.

Реверсные поставки из ЕС на Украину в 2013 г. составили 7 млрд куб. м. Это серьезный объем, но тем не менее это не отменяет необходимости поставок из России. В 2014 г. ожидается 10 млрд куб. м реверсных поставок.

Впрочем, это только оценки на основании предложений, выносившихся на разные переговоры. Окончательных решений пока нет, и, возможно, их и не будет. Дело в том, что даже 10 млрд куб. м/год реверсных поставок уменьшают объем поставок российского газа для участников этих поставок. Словакия вообще против реверса, так как получает 90% газа от "Газпрома" и не хочет ссориться с ним. Формально Словакия требует от Украины максимальную цену и гарантии поставок при условии "бери или плати".

Называется максимальная цифра реверсных поставок в 25 млрд куб. м в год, но это в основном "виртуальный реверс", то есть российский газ вместо ЕС идет на Украину, а в ЕС поступает газ из США. Думаю, Россия будет препятствовать "виртуальному реверсу".

Кто-то даже предложил построить специальный газопровод от побережья Средиземного моря на Украину за деньги ЕС, для того чтобы не снижать поставки российского газа.

Как работает реверс

Первое обстоятельство - это то, что на самом деле там, где мы говорим, что лежит труба, лежит не одна, не две, не три трубы, лежат десятки труб. И, скажем, две-три нитки, как их называют, трубопровода можно выделить, для того чтобы поставлять газ в обратном направлении. Но при этом надо иметь компрессоры, которые обеспечивают обратную прокачку газа, или перенастраивать имеющиеся компрессоры. Последний вариант не совсем прост в технологическом плане.

Второе обстоятельство заключается в том, что если труба используется для реверса, то она, естественно, не может быть использована для прямых поставок. То есть, отбирая часть мощностей у газотранспортной системы Украины, ЕС отбирает этот газ у себя.

В «Нафтогаз Украины» признались, что покупают у европейских компаний российский газ, который идет транзитом через Украину. Правда, отбирать его на территории страны не могут из-за ограничений по контракту с «Газпромом, в котором запрещен виртуальный реверс. Поэтому газ попадает из Украины в Словакию, после чего сразу возвращается обратно. Таким образом, Киев экономит на транспортировке газа из Европы, так как словацкие расстояния небольшие. В таком случае и европейские компании зарабатывают на перепродаже российского газа еще больше, о чем писало ранее . Речь при этом идет о больших объемах. Например, в субботу, по данным «Укртрансгаза», на Украину поставили более 54 млн. кубометров. Из них - 42 млн. из Словакии.

«Если словацкий газотранспортный оператор возвращает нам часть потока газа, который выходит из Украины, то это не потому, что кто-то придумал какую-то „схему“, а потому что из-за контракта, о котором вы с Путиным договорились в 2009 году, мы не можем делать виртуальный реверс - то есть замещать объемы газа, которые мы купили в Европе, на объемы газа, который идет из Европы в Украину», - написал в Facebook коммерческий директор «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко . Так он ответил лидеру партии «Батькивщина» и экс-премьеру Украины Юлии Тимошенко на обвинения руководства компании в коррупции и признал, что Киев покупает российский газ, который идет транзитом через Украину.

В том же сообщении представитель «Нафтогаза Украины» написал, что сейчас цена российского газа, который не закупается уже год, составляет для Украины $ 178−183 («с поправкой на калорийность, без поправки - $ 175»). При этом, как ожидает Витренко, стоимость российского «голубого топлива» на первый квартал следующего года вырастет уже до $ 200−210.

«Цены на европейский газ постоянно меняются, в августе-сентябре были значительные поставки по цене ниже газпромовской, могли купить и больше, но „Газпром“ блокирует виртуальный реверс, поэтому купили меньше, чем хотели. Потом была необычно холодная осень и европейские цены стали выше газпромовских, но разница была относительно невысокой», - написал в Facebook Юрий Витренко.

По его словам, по схеме предоплаты, по которой украинская и российская стороны работали в предыдущие две зимы, в декабре «Нафтогазу» необходимо будет заплатить «Газпрому» около $ 600 млн. При этом Киев будет настаивать на отмене правила «бери или плати», а допсоглашение, по словам Коболева, необходимо заключить для соблюдения схемы «сколько предоплаты внесли - столько топлива и взяли».