25 апреля исполняется 65 лет с того дня, когда делегаты от 50 стран собрались в Сан-Франциско на конференцию Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации - ООН. В ходе конференции делегаты подготовили устав из 111 статей, который был принят 25 июня.

Организация Объединенных Наций (ООН) - международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира, безопасности, развития сотрудничества между странами.

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 г., когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.

Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке "Думбартон-Оукс". На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 г., США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.

11 февраля 1945 г. после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить "всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности".

25 апреля 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН .

В Сан-Франциско собрались делегаты стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было более 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний , когда-либо имевших место.

На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в "Думбартон-Оуксе", на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.

Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее, и стала 51-м государством-основателем.

ООН официально существует с 24 октября 1945 г . - к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций "избавить грядущие поколения от бедствий войны".

Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру, и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.

Членами ООН являются 192 государства мира.

Главные органы ООН:
- Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) - главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).
- Совет Безопасности ООН действует постоянно. По Уставу на СБ возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Если использованы все пути мирного разрешения конфликта, СБ компетентен направлять на поддержание мира наблюдателей или войска в районы конфликтов с целью ослабления напряженности и разъединения войск враждующих сторон.

За все время существования ООН миротворческими силами ООН было проведено около 40 операций по поддержанию мира.
- Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) уполномочен проводить исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, прав человека, экологии и т.п., давать по любому из них рекомендации ГА.
- Международный суд ООН, главный судебный орган, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
- Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации. Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН - генеральный секретарь ООН (с 1 января 2007 г. - Пан Ги Мун (Корея).

ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений - международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МВФ, МОТ, ЮНИДО и другие) связанных с ООН, через ЭКОСОС, международными соглашениями. Большинство членов ООН - участники специализированных учреждений ООН.

В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Официальные языки ООН и ее организаций - английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке.

ООН - лауреат Нобелевской премии мира . В 2001 г. премия "За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире" присуждена совместно организации и её Генеральному секретарю Кофи Аннану. В 1988 г. Нобелевскую премию мира получили Миротворческие силы ООН.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Центральное место среди международных организаций занимает Организация Объединенных Наций (ООН).

Система Организации Объединенных Наций состоит из главных и вспомогательных органов, специализированных организаций и учреждений и автономных организаций, являющихся составной частью в системе ООН. К числу главных органов относятся: Генеральная ассамблея (ГА); Совет безопасности (СБ); Международный Суд и Секретариат. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, учреждаются в соответствии с Уставом.

Система ООН включает ряд программ, советов и комиссий, осуществляющих возложенные на них функции.

Рассмотрим внутреннюю структуру международных экономических организаций системы ООН.

Генеральная ассамблея является ее главным органом. Она уполномочена решать любые вопросы в рамках Устава организации. Генеральная ассамблея выносит резолюции, которые, хотя и не являются обязательными для ее членов, все же оказывают заметное влияние на мировую политику и развитие международного права. За время существования принято 10 тыс. резолюций. Генеральная ассамблея окончательно утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам. В ее структуре экономическими проблемами занимаются:

1. Комитет по экономическим и финансовым вопросам, вырабатывающий резолюции к пленарным заседаниям Генеральной ассамблеи;
2. Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТ-РАЛ, занимающаяся гармонизацией и унификацией правовых норм в международной торговле;
3. Комиссия по международному праву, работающая над развитием и кодификацией международного права;
4. Комитет по инвестициям, оказывающий содействие в размещении инвестиций из средств фондов, находящихся под контролем ООН.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) является важнейшим органом ООН, отвечающим за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН.

В функции ЭКОСОС входят:

• проведение исследований и составление докладов по международным вопросам в области экономической и социальной сфер, культуры, образования, здравоохранения и представление по этим вопросам рекомендаций Генеральной ассамблее, членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям;
• обсуждение международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработка рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств-членов и системы ООН в целом;
• контроль и оценка осуществления общей стратегии политики и первоочередных задач, установленных Генеральной ассамблеей в экономической, социальной и смежных областях;
• обеспечение согласования и последовательное практическое оперативное осуществление на комплексной основе соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях ООН и других форумах в рамках системы ООН, после их утверждения Ассамблеей и/или ЭКОСОС;
• обеспечение общей координации деятельности организаций системы ООН в экономической, социальной и смежных областях в целях осуществления первоочередных задач, установленных Генеральной Ассамблеей для системы в целом;
• проведение всесторонних обзоров политики в области оперативной деятельности во всей системе ООН.

ЭКОСОС имеет в своем составе комиссии, комитеты, специальные группы, которые занимаются экономическими вопросами. Это:

• шесть функциональных комиссий и подкомиссий - социального развития, по контролю за наркотическими средствами, по науке и технике в целях развития, по поддержанию устойчивого развития, по статистике, по транснациональным корпорациям;
• пять региональных комиссий - Европы, стран Азии и Тихого океана, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Западной Азии;
• два постоянных комитета - для программ и координации, по непосредственным организациям;
• семь органов-экспертов - Комитет по развитию планирования, Специальная группа экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения, комитеты по транспортировке опасных грузов, по экономическим, социальным и культурным правам, по национальным ресурсам, по новым и возобновляемым источникам энергии и использованию энергии и в целях развития, а также встречи экспертов по государственному управлению и финансам.

Целями региональных комиссий являются изучение экономических и технологических проблем соответствующих регионов мира, разработка мер и средств по оказанию содействия экономическому и социальному развитию региональных членов путем координации их действий и проведения согласованной политики, направленной на решение кардинальных задач развития отраслей экономики и внутрирегиональной торговли.

Кроме непосредственных органов ООН в ее систему входят специализированные учреждения и межправительственные организации включающие:

1. фонды и программы ООН;
2. специализированные учреждения ООН;
3. автономные организации, связанные с ООН. Остановимся на наиболее важных организациях первой группы.

1. Фонд развития инвестиций оказывает содействие развивающимся странам путем дополнения существующих источников финансирования предоставлением помощи и займов. Ресурсы фонда образуются из добровольных взносов и оцениваются в 40 млн долл.
2. Программа развития ООП (ПРООН) представляет собой самую крупную организацию системы ООН, финансирующую многоотраслевую экономическую и техническую помощь. Ее ресурсы оцениваются в 1 млрд долл. и постоянно пополняются странами-донорами, в число которых входят большинство развитых и крупные развивающиеся страны. ПРООН занимается ключевыми аспектами устойчивого развития и основными глобальными проблемами: искоренением бедности, восстановлением окружающей среды, обеспечением занятости и т.д. Она организует глобальные форумы по этим проблемам, такие, как Форум по проблемам окружающей среды (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), по народонаселению и развитию (Каир, 1994 г.), по социальному развитию (Копенгаген, 1995 г.). Деятельность программы охватывает в настоящее время более 150 стран, в которых осуществляется свыше 6500 проектов.
3. Программа ООП по окружающей среде (ЮНЕП) ведет постоянное наблюдение за окружающей средой и отвечает за координацию всех международных проектов в этой сфере. Ее деятельность направлена на решение глобальных экологических проблем.
4. Всемирная продовольственная программа (ВПП) координирует предоставление международной продовольственной помощи в случаях чрезвычайных ситуаций. Бюджет ВПП составляет свыше 1,2 млрд долл. и формируется в основном за счет взносов США (500 млн долл.), ЕС (235 млн долл.) и других развитых стран.

Среди связанных с ООН специализированных организаций можно выделить следующие.

1. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВО- ИС) объединяет усилия 18 межправительственных организаций по защите интеллектуальной собственности.
2. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) объединяет 168 стран для содействия внедрению новых промышленных технологий, индустриализации развивающихся, особенно африканских, стран, оказания технической помощи. ЮНИДО создала Банк промышленной и технологической информации и систему обмена научно-технической информацией. К значительной части информационных массивов есть доступ в Интернет по адресу www.unido.org . Все организации системы ООН являются источниками бесплатной информации в Интернет. Их адреса практически всегда совпадают с аббревиатурой.
3. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) содействует инвестициям в сельское хозяйство, передаче новейших технологий развивающимся странам, аграрным реформам. На сайте www.fao.org . имеется информация об АПК всех стран.
4. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) кредитует сельское хозяйство в развивающихся странах.
5. Всемирный почтовый союз (ВПС) - старейшая организация в системе ООН, учрежденная еще в 1865 г. Занимается развитием и модернизацией почтовых служб.
6. Всемирная метеорологическая организация (ВМО) координирует международные усилия в сфере развития метеорологических наблюдений.
7. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объединяет усилия 190 стран для решения проблем охраны здоровья людей.
8. Международная организация труда (МОТ) - создана еще в 1919 г. согласно Версальскому договору, в ее составе 171 страна. МОТ разработала Международный трудовой кодекс. Она занимается проблемами занятости и роста уровня жизни населения, социальными и экономическими реформами в сфере труда.
9. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - одна из самых авторитетных международных организаций. Занимается развитием международного сотрудничества в сферах информации, знаний, культуры, коммуникаций и т.д.

Среди автономных организаций, связанных с ООН, отметим Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), в функции которого входит:

• поощрение и содействие развитию ядерной энергетики и практическому применению атомной энергии в мирных целях, а также проведению исследований в этой области;
• предоставление материалов, услуг, оборудования и технических средств в целях удовлетворения потребностей научно-исследовательской работы в области атомной энергии и практического ее использования в мирных целях;
• содействие обмену научно-технической информацией;
• поощрение обмена научными работниками и специалистами и их подготовку.

Другие организации системы ООН в той или иной степени были рассмотрены в других разделах учебника, в частности, посвященных регулированию торговых и финансовых международных отношений.

ОЭСР является преемницей Организации европейского экономического сотрудничества, ОЕЭС (Organization for European Economic Cooperation, OEEC), которая, в свою очередь, была создана на базе Европейской программы восстановления (European Recovery Programmer), предложенной государственным секретарем США А. Маршаллом, известной как план Маршалла (1947). В 1948 г. для координации этой программы в целях экономического восстановления 16 европейских стран и была создана ОЕЭС.

Членами организации были Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания, англо-американская и французская оккупационные зоны Германии. В 1949 г. полным членом организации стала Федеративная Республика Германия, а в 1950 г. в качестве ассоциированных членов вошли Канада и США. Хотя первоначально деятельность организации в основном ограничивалась реализацией Европейской программы восстановления, впоследствии в ее рамках были осуществлены программы, направленные на стимулирование экономического сотрудничества между странами-участницами путем либерализации торговли и создания системы многосторонних расчетов.

В 1960 г. в Париже между участниками ОЕЭС и рядом других стран была подписана Конвенция об учреждении ОЭСР, ратифицированная парламентами стран и вступившая в силу в 1961 г. В ОЭСР входит 31 страна: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония, Словения, Словакия.

Основные задачи и функции ОЭСР:

• формулирование, координация и реализация политики, направленной на стимулирование экономического роста и поддержание финансовой стабильности в странах- участницах;
• стимулирование и согласование усилий стран-участниц в области финансовой и технической помощи развивающимся странам;
• содействие расширению международной торговли, исключающей использование дискриминационных мер.

Упрощенная схема ОЭСР:

• Главный орган – Совет (Генеральный секретариат);
• Директораты:

■ исполнительный директорат,

■ директорат по финансам, бюджетно-налоговой политике и предпринимательству,

■ директорат по продуктам питания, сельскому хозяйству и рыболовству,

■ работа с общественностью и средствами массовой информации,

■ директорат по сотрудничеству в вопросах развития,

■ сотрудничество со странами, не входящими в ОЭСР,

■ директорат по торговле,

■ директорат по охране окружающей среды,

■ директорат по вопросам экономики,

■ директорат по статистике,

■ служба управления госсектором,

■ образование, занятость, трудовые и социальные вопросы,

■ директорат по науке, технологиям и промышленности.

Организация управляется Советом, состоящим из представителей всех стран-участниц. Деятельность ОЭСР осуществляется более чем 100 специализированными комитетами и рабочими группами, которые вместе с международным секретариатом исследуют конкретные проблемы и формулируют политические рекомендации, например, в области экономического развития, технического сотрудничества, международной торговли, энергетики и охраны окружающей среды. Совет основан в 1974 г.

Среди разработок, осуществленных под эгидой ОЭСР, следует упомянуть Кодекс поведения ТНК (принят ООН в 1970-х гг.), а также руководящие положения, посвященные порядку подготовки ТНК финансовой отчетности. Учреждения ОЭСР выполняют весьма полезную работу, оказывая содействие международным форумам, на которых обсуждаются политические, экономические, культурные и иные глобальные или региональные проблемы современности.

Организации ОЭСР:

• Международное энергетическое агентство (МЭА);
• Агентство по ядерной энергетике (АЯЭ);
• Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО);
• Центр развития;
• Служба развития территорий.

Международное энергетическое агентство (МЭА) призвано стимулировать международное сотрудничество в области энергетики и снизить зависимость стран-участниц от импорта нефти. Действует с 1974 г.

Агентство по атомной энергии (АТЭ ), созданное в 1958 г. как Европейское агентство по атомной энергии, способствует международному сотрудничеству стран – участниц ОЭСР в области развития и использования атомной энергии в мирных целях.

Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО) учрежден в 1968 г. в целях поощрения и содействия развитию исследовательской деятельности в области образования. Членами ЦИНО являются все страны – члены ОЭСР.

Центр развития ОЭСР (OECD Development Centre) создан решением Совета ОЭСР в 1962 г. с целью объединения знаний и опыта, имеющихся у стран-членов в области экономического развития, а также разработки и осуществления общей политики экономической помощи; предоставления таких знаний и опыта в распоряжение развивающихся стран с учетом их потребностей. Членами Центра являются все страны – члены ОЭСР.

Важную роль в ОЭСР играет Комитет содействия развитию (КСР), который является специализированным комитетом. В его функции входит рассмотрение таких вопросов, как оказание помощи государствам-членам, а также развивающимся странам; обеспечение необходимого объема ресурсов, которые могут быть предоставлены развивающимся странам; оказание поддержки странам в целях обеспечения их устойчивого развития, создания потенциала для участия в мировой экономике. В 1993 г. КСР пересмотрел список развивающихся стран, получающих официальную помощь развития; в него были включены страны Центральной и Восточной Европы. В 1995 г. принят документ "Партнерство в области развития в изменившемся мире", в котором содержатся основные направления по поддержанию усилий государств-членов в обеспечении устойчивого экономического и социального развития. В 1990 г. в рамках ОЭСР создан Центр по сотрудничеству с европейскими странами с переходной экономикой в целях координации связей между ОЭСР и странами Восточной Европы. Этот центр осуществляет также подготовку кадров по следующим направлениям: экономическое развитие и структурная перестройка; конкуренция; рынок труда; банки и социальная политика; банковское дело и финансы и др.

ОЭСР разработала многостороннее соглашение по инвестициям (МСН), которое открыто для стран-членов. Группа комитетов занимается также вопросами содействия эффективному использованию экономических ресурсов промышленности и сельского хозяйства. Финансирование деятельности ОЭСР осуществляется за счет вкладов членов Организации. ОЭСР имеет официальные отношения с рядом международных организаций – МОТ, ЮНЕСКО, МВФ, ВТО, ЮНКТАД и др.

G-7 – G-8. Группа-7 (G-7) создана в 1975 г. по инициативе французского президента Жискар Д"Эстена с целью ежегодного обсуждения главами ведущих экономических держав мира самых важных проблем экономики. В эту группу вошли США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада.

Надо отметить, лидеры этих стран неизменно обращали свое внимание прежде всего на актуальные проблемы мирового экономического развития, особенно с начала 1990-х гг., когда распалась мировая социалистическая система и для многих новых стран, избравших капиталистические ценности, наступила эпоха кардинальных изменений. С таких позиций, т.е. как поощрительный грант, очевидно, правильнее всего оценить факт приглашения участия России в G-7, поступившее в 1997 г.

Однако полноценного вхождения России в состав "семерки" вплоть до 2003 г. не происходило – основные экономические вопросы лидеры рассматривали по-прежнему в рамках "семерки". Мощное укрепление экономических позиций России, особенно в нефтегазовом секторе, и стремление российского президента к самостоятельной внешней политике, отказ от статуса "младшего партнера" Запада – все это способствовало пересмотру отношений с Россией. Эти факторы, по-видимому, сыграли решающую роль в данном вопросе. Несмотря на то что Россия значительно отстает по росту ВВП (ВНП) как в абсолютных объемах, так и в показателях на душу населения не только от развитых стран, но и целой группы развивающихся государств, лидеры G-7 предоставили нашей стране равноправный статус в этой организации, имеющей (хотя и неформально) серьезное влияние на международные экономические отношения. Напомним, что в ходе шотландского саммита лидеры "восьмерки" в 2005 г. приняли решение об оказании помощи наименее развитым странам (замыкающим группу PC по уровню бедности) на сумму 50 млрд долл., а также о списании долгов развивающихся стран. Аналогичные решения были приняты па G-8 в 2009–2012 гг., когда была предусмотрена необходимость оказания помощи этой группе стран. Судя по фактической оценке, Россия занимает одно из ведущих мест по величине списанных долгов в 2005 г. (более 15 млрд долл.).

"Группа-77" – группа в рамках ЮНКТАД, созданная с целью содействия развивающимся странам в формировании планов развития экономики и международной торговли. В настоящее время в нее входят 122 страны.

"Группа десяти" – группа в рамках МВФ, членами которой являются Бельгия, Великобритания, Италия, Канада, Нидерланды, США, ФРГ, Франция, Швеция, и Япония. Швейцария, не будучи членом МВФ, является ассоциированным членом.

"Группа пяти" – США, Франция, Япония, Германия и Великобритания. Эти страны, представленные обычно

министрами финансов или управляющими центральных банков, несколько раз в год проводят совещания по экономическим вопросам.

"Группа пяти" образована в 2005 г. в ходе деятельности последнего раунда переговоров в рамках ВТО (Доха, Катар, 2001 г.) в целях достижения компромисса с развитыми странами. Она включает: Бразилию, Китай, Индию, Мексику и ЮАР. С того периода "пятерка" взаимодействует с G-8, особенно интенсивными были консультации в 2008–2010 гг., в период глобального кризиса.

"Группа-20". G-20 – неофициальный международный форум, объединяющий глав правительств и государств системообразующих промышленно развитых стран и стран с формирующимися рынками. Члены G-20: Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индонезия, Индия, Италия, Канада, КНР, Мексика, Российская Федерация, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония, Европейский Союз (ЕС), МВФ и ВБ. От МВФ и ВБ в форуме принимают участие директор-распорядитель МВФ и президент ВБ, а также председатели комитетов этих организаций: Международного валютно-финансового комитета (International Monetary and Financial Committee) и Комитета по развитию (Development Committee). На долю стран G-20 приходится около 90% мирового ВВП и 80% торговли (включая торговлю внутри ЕС), а также 2/3 населения.

В ходе глобального экономического кризиса появилась явная тенденция снижения веса и влияния G-8 в пользу G-20. По сути, все главные решения и рекомендации в ходе последних саммитов принимались уже в рамках G-20. Это коснулось и усиления влияния на международное регулирование деятельности финансовых организаций через Совет по финансовой статистике, созданный по решению G-20 в 2010 г.

Министерская группа-20. Решение об организации международного форума "Группа-20" (G-20) было принято на встрече руководителей минфинов и центральных банков стран "семерки" 25 сентября 1999 г. в Вашингтоне. Идея создания G-20 обусловлена принятым на встрече лидеров "Группы-7" в Кельне (июнь 1999 г.) совместным обязательством "...установить неформальный механизм для диалога между системообразующими странами мира в рамках Бреттон-Вудской системы". Эта идея была развита в Коммюнике встречи, где целью создания G-20 определено "расширение диалога по ключевым вопросам экономической и финансовой политики среди основных системообразующих стран мира и развитие сотрудничества с целью достижения стабильного и устойчивого роста мировой экономики на благо всех стран".

Учредительная конференция министров финансов и управляющих центральными банками G-20 состоялась 15–16 декабря 1999 г. в Берлине. G-20 не имеет собственного штата сотрудников. Страна-председатель назначает временный Секретариат группы на период своего председательства, который координирует работу группы и организует ее встречи. Председатель G-20 избирается сроком на один год на ротационной основе и обеспечивает проведение встречи/встреч министров финансов и управляющих центральными банками стран-участниц (на постоянной основе участвует председатель Банка России); встреч их заместителей, а также тематических семинаров, организуемых для обсуждения странами-участницами основных вопросов, которые будут затронуты в итоговом документе "министерской" встречи – Коммюнике.

С момента основания G-20 страной-председателем в течение первых трех лет была Канада. В 2013 г. роль председателя выполняет Россия. Смена председательства осуществляется на ежегодной основе. Все страны G-20 подразделены па пять групп, от каждой из которых председатель избирается раз в пять лет.

Решение об учреждении управляющей "Тройки" G-20 в составе предыдущего, действующего и будущего председателей было принято в 2002 г.

На "Тройку" возложены обязанности по подготовке повестки заседаний, отбору докладчиков (после консультаций с членами G-20), организационному обеспечению заседаний. В настоящее время "Тройка" состоит из Бразилии, Великобритании и Республики Корея.

Вашингтонский (15 ноября 2008 г.) и Лондонский (2 апреля 2009 г.) саммиты G-20 ("двадцатки"). 15 ноября 2008 г. в самый разгар глобального кризиса, тогдашний президент Америки Дж. Буш созвал в Вашингтоне саммит двух групп – "восьмерки" и "двадцатки" – и попытался побудить их к принятию скоординированных мер но преодолению бушующего в мире экономического кризиса. По мнению многих аналитиков, ведущие экономические державы мира не смогли договориться ни по одному из предложенных повесткой вопросов. А договариваться надо было во что бы то ни стало – страны G-20 аккумулировали порядка 90% МВП, и от их решений в определенной мере зависит динамика глобального кризиса.

На самом деле этот первый в истории саммит G-20 стал важным этапом для будущего всей системы международных экономических отношений. Лишь на первый взгляд представлялось, что с практической точки зрения данная встреча лидеров ведущих экономик мира не принесла каких-либо крупных результатов. В частности, в ее итоговом Коммюнике заслуживают внимания такие положения, как создание коллегий финансовых контролеров для надзора за крупнейшими международными финансовыми институтами и разработка единых мировых стандартов бухгалтерской отчетности. На саммите было заявлено о том, что принципы управления мировыми финансами должны измениться; была подчеркнута необходимость расширения состава Форума финансовой стабильности (представляющего собой организацию регуляторов и центральных банков, отвечающую за техническую сторону финансового надзора), а также необходимость всестороннего реформирования МВФ и Всемирного банка.

Вместе с тем самым значимым итогом саммита стало изменение роли на мировой арене G-20 при одновременном – можно говорить с уверенностью – снижении веса такого влиятельного клуба ведущих развитых стран, как "восьмерка".

Лондонский саммит G-20. Казалось, что Лондонская встреча "двадцатки" означает формирование нового важного международного центра принятий решений глобального характера. Принятию ряда важнейших решений, по-видимому, способствовали два следующих обстоятельства.

Во-первых, в период первой их встречи в Вашингтоне некоторые участники (если не большинство) исходили из предположения, что летом 2009 г. развертывание кризиса прекратится, он замедлится, а к началу осени начнется фаза оживления. Такое развитие глобального кризиса описывали многие экономисты-аналитики и международные организации в своих докладах. На деле же происходило обратное – кризис повсеместно углублялся, инвестиции сокращались, возрастала безработица, ухудшалась социально-трудовая обстановка, во-вторых, в такой обстановке неуверенности и нестабильности создался более благоприятный политический фон для достижения согласия по ряду вопросов (хотя далеко нс всех необходимых), касающихся выработки общих антикризисных мер, затрагивающих целый ряд принципиальных положений глобальной экономической политики и принципов деятельности международных финансово-экономических организаций (МВФ, а также G-8).

В этой связи можно отметить: Лондонский саммит 2009 г. стал самым большим успехом континентально- европейской модели регулирования экономики. В итоговой Декларации саммита были учтены практически все требования Германии и Франции. Форум финансовой стабильности при "большой семерке" превращен в Комитет финансовой стабильности (Financial Stability Board), а небольшой секретариат ФФС, действовавший при Банке международных расчетов в Базеле, будет отныне заменен более серьезным органом, способным эффективнее отслеживать состояние глобальных финансов. Все стороны согласились установить жесткий контроль за деятельностью системно важных хедж-фондов. Это исключительно важное, прорывное решение, так как 52% хедж-фондов зарегистрировано в оффшорных зонах, а из оставшихся 65% приходится на США, 16% – на Великобританию и лишь 15% – на страны еврозоны. Таким образом, европейские сторонники жесткого регулирования финансовой сферы, ранее контролировавшие менее 7% этой отрасли, получили право "присматривать" за всеми остальными ее участниками.

В то же время участники из развивающегося мира (Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Россия и др.) в целом не сумели реализовать свои предложения. Перед саммитом российская сторона опубликовала длинный список мер, предполагавший необходимость "демократичности и равномерной ответственности за принятие решений", "справедливое распределение рисков", "правильный" раздел квот МВФ и "предсказуемость функционирующей по заранее известным правилам международной валютнофинансовой системы". Российская сторона считала, что так как "большинство стран мира размещает свои международные резервы в иностранных валютах, они хотели бы быть уверены в их надежности", чему могли бы способствовать "международно признанные стандарты в области макроэкономической и бюджетной политики, соблюдение которых являлось бы обязательным для стран – эмитентов резервных валют". К требованию российских переговорщиков о "расширении перечня валют, используемых в качестве резервных", присоединился и Китай. Но этот вопрос не получил своего развития, поскольку большинство при критическом отношении к США считало, что реальной альтернативы доллару не существует.

Европейцы (прежде всего Франция и Германия) сумели закрепить за Советом финансовой стабильности право устанавливать международно признанные стандарты вознаграждений высших менеджеров .

Кстати, вознаграждение высших менеджеров в российских крупных корпорациях немного превышает европейский уровень и больше соответствует американским, чрезмерно завышенным формам вознаграждения. Парадокс при этом в том, что практически все крупные российские корпорации и их менеджмент – крайне неэффективны и далеко не соответствуют стандартам ни современных компаний, ни менеджеров. Зато разрывы между оплатой этих менеджеров и трудящихся превышают европейский и американский уровни в 4–5 раз.

Все страны обязаны отныне предоставлять полную информацию о состоянии своего банковского сектора.

Важнейшее решение Лондонского саммита состояло в том, что было ограничено число оффшоров и свободы действия в них. Большинство крупных корпораций России действуют как раз через оффшорные компании. Пришлось и Швейцарии согласиться на необходимость большей прозрачности в банковских вкладах клиентов. Была признана необходимость установления единообразной системы бухгалтерской отчетности, и все идет к тому, что она будет создана на базе европейской IFRS, а не американской GAAP. Наконец, рейтинговые агентства должны будут пройти перерегистрацию под жестким международным контролем. Американцы согласились со всеми этими положениями, хотя не стоит считать, что внедрение данных мер не встретит сопротивления со стороны крупных корпораций и их сторонников в правительствах и парламентах.

Международная морская организация (International Maritime Organization – ИМО, до 1982 г. – Межправительственная морская консультативная организация) – международная межправительственная организация, включенная ООН в число своих специализированных учреждений. Создана в 1958 г. в соответствии с решением Морской конференции, проведенной под эгидой ООН в 1948 г. В организацию входят свыше 140 государств (в том числе Россия, а также ассоциированный член – Сянган, Гонконг).

Целями ИМО являются поддержание сотрудничества государств по техническим вопросам морского судоходства, обеспечение соблюдения норм безопасности мореплавания, проведение работы по отказу от дискриминационной практики в торговом судоходстве, проводимой рядом стран.

ИМО разрабатывает проекты международных морских конвенций и организует контроль за их выполнением, созывает международные конференции по вопросам судоходства. В рамках ИМО действуют комитеты по безопасности па море, по правовым вопросам, по охране морской среды и по техническому сотрудничеству.

Деятельность ИМО носит в основном консультативный и совещательный характер.

Высший орган ИМО – ассамблея, созываемая раз в два года, между ее сессиями работой организации руководит Совет в составе 32 членов, избираемых ассамблеей. Административный рабочий орган ИМО – секретариат. Штаб- квартира – в Лондоне.

Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization – ИКАО) – межправительственное специализированное учреждение ООН, основана в 1944 г., начала функционировать с 1947 г. Занимается вопросами сотрудничества государств и разработкой стандартов в области гражданской авиации, обобщает опыт государств-членов в подготовке и повышении квалификации кадров. СССР является членом ИКАО с 1970 г. Высший орган – ассамблея (собирается раз в три года). Местопребывание – Монреаль (Канада).

Всемирная федерация профсоюзов (ВФП ) – крупнейшее международное объединение демократических профсоюзов, создано в 1945 г. на I Всемирном конгрессе профсоюзов в Париже. Основные задачи ВФП в соответствии с уставом: борьба против войны и причин, порождающих ее, защита интересов трудящихся всего мира, организация общей борьбы профсоюзов всех стран против всяких посягательств на экономические и социальные права трудящихся и их экономические свободы, организация просветительной работы среди членов профсоюзов по вопросам международного единства трудящихся и др. В ВФП входят профсоюзы более 100 стран (около 200 млн членов).

При ВФП созданы отраслевые международные объединения профсоюзов. Функционирует Фонд международной солидарности трудящихся для оказания помощи рабочим во время забастовок, на случай стихийных бедствий, катастроф, а также материальной поддержки профсоюзного движения в освободившихся странах.

ВФП пользуется в ООН, а также при ее специализированных учреждениях – МОТ, ЭКОСОС, ЮНЕСКО, ФЛО, ЮНИДО, ЮНКТАД – консультативным статусом.

Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП ) – второе по численности международное объединение профсоюзов. Основана в 1949 г. в результате раскола Всемирной федерации профсоюзов. Объединяет профсоюзы более 100 стран. Костяк МКСП составляют профцентры из Западной Европы и Северной Америки.

Европейская конфедерация профсоюзов, ЕКП (ETUC). Представляет интересы профсоюзов 36 стран (27 стран – членов ЕЭС, плюс Андорра, Исландия, Хорватия, Лихтенштейн, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Швейцария и Турция). Главная цель – реализация "европейской социальной модели", т.е. создание общества, где экономический прогресс сочетался бы с социальной защищенностью, социальной рыночной экономикой.

Панъевропейский региональный совет профсоюзов (PERC). Одно из четырех региональных подразделений Международной федерации профсоюзов (ITUC), охватывает 87 национальных профсоюзов 55 стран Европы.

Межпарламентский союз (МС ) – международная неправительственная организация, состоящая из групп членов парламентов (национальных парламентских групп) более чем 100 стран. Основан в 1889 г. в Париже. СССР стал членом союза в 1955 г. Устав МС предусматривает поощрение контактов между членами всех парламентов, входящих в МС, совместную деятельность по укреплению

и развитию демократических институтов, а также в деле защиты мира и сотрудничества между народами. Решения МС рассматриваются парламентами стран-участниц как рекомендации.

Международный кооперативный альянс (МКА) международная неправительственная организация, объединяющая национальные и региональные союзы и федерации потребительских, сельскохозяйственных, кредитных и других кооперативов. Основан в 1895 г., объединяет национальные организации из свыше чем 60 стран и 7 международных кооперативных организаций. Главные цели МКА – содействие развитию кооперативного движения, установление сотрудничества между кооперацией различных стран, укрепление всеобщего мира и безопасности. На конгрессах МКА по инициативе делегации Центросоюза СССР и прогрессивных кооперативных организаций других стран принят ряд решений, направленных на объединение действий кооперативного и профсоюзного движения, активизацию борьбы против транснациональных корпораций, налаживание сотрудничества европейских государств. Имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН и ЮНЕСКО. Высший орган МКА – конгресс. Штаб-квартира – в Женеве (Швейцария).

Международный красный крест (МКК ) – объединение национальных и международных организаций, ставящих своей целью помощь раненым, военнопленным и другим жертвам войны, а также помощь больным и пострадавшим от стихийных бедствий. В МКК входят национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца (в мусульманских странах), Красного Льва и Солнца (в Иране), Лига обществ Красного Креста (ЛОКК) и Международный комитет Красного Креста (МККК). Национальные и международные организации, входящие в МКК, юридически независимы друг от друга. Высший орган МКК – Международная конференция. Местопребывание руководящих органов МКК – Женева (Швейцария).

Международный олимпийский комитет (МОК) – высший орган современного олимпийского движения. Создан в 1894 г. на Международном конгрессе в Париже. Задачи МОК – регулярное проведение Олимпийских игр и их постоянное совершенствование, содействие развитию любительского спорта, укрепление дружбы между спортсменами всех стран. МОК принимает решения о признании национальных олимпийских комитетов (НОК) и международных федераций (МОК признал 160 НОК и 30 международных федераций), определяет программу Олимпийских игр и место их проведения. Он поддерживает также деятельность спортивных федераций по неолимпийским видам спорта. Исполнительный комитет МОК состоит из президента, избираемого на восемь лет, трех вице-президентов и пяти членов. Штаб-квартира МОК – в Лозанне (Швейцария).

• По итогам 2007 г. руководители 50 крупнейших корпораций евро- зоны получили в 14,8 раза меньше зарплат и бонусов, чем их коллеги из США, хотя прибыльность этих компаний была всего на 15% ниже американских. Этот разрыв еще больше увеличился в посткризисный период, составив 15 раз (2011–2012 гг.).

2.1. Общеэкономические организации.

2.1.1. Региональные интеграционные группировки (или торгово-экономические союзы):

· Содружество Независимых Государств (СНГ).

· Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА).

· Европейский Союз (ЕС).

· Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

· Арабская зона свободной торговли (АФТА).

· Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС).

· Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР);

· Зона свободной торговли Америки (ФТАА).

2.1.2. Прочие экономические организации:

· Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

· Организация Красного креста и Полумесяца.

2.2. Отраслевые организации.

2.2.1. Организации в области торговли:

· Всемирная торговая организация (с 1 января 1995 года). Стала преемницей ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле).

· Международный торговый центр.

· Международная торговая палата.

· Международный таможенный союз.

2.2.2. Финансовые организации:

· Парижский клуб представляет интересы 19 стран-кредиторов.

· Лондонский клуб банков-кредиторов объединяет более 600 крупнейших коммерческих банков США, Западной Европы и Японии.

· Банк международных расчетов (БМР).

· Международная финансовая корпорация (МФК).

· Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС).

· Международный инвестиционный банк (МИБ).

· Европейское финансовое общество (ЕФО).

· Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).

· Европейский экономический валютный союз (ЕЭВС).

2.2.3. Производство и торговля, регулирующие отдельные виды товаров и сырья:

· Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК).

· Европейское объединение угля и стали (ЕОУС).

2.2.4. Производство и торговля сельскохозяйственным сырьем и продовольствием:

· Международная организация по кофе.

· Международная организация по сахару.

· Международная организация стран-экспортеров бананов.

2.2.5. Прочие:

· Международный союз работников железнодорожного транспорта.

ООН: главные организации и их характеристика.

Классификация международных экономических организация по сфере регулирования.

а) Международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяйства:

· Организация промышленного развития ООН (ЮНИДО).

· Программа развития ООН (ПРООН).

· Международное энергетическое агентство (МЭА);

б) Международные экономические организации в системе регулирования мировой торговли:

· Всемирная торговая организация (ВТО);

· Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

· Международные организации стран-производителей и экспортеров продовольственных и сырьевых товаров.

в) Региональные экономические организации.

г) Международные валютно-кредитные и финансовые организации:

· Международный валютный фонд;

· Группа Всемирного банка;

· Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

д) Международные организации, регулирующие предпринимательскую деятельность:

· Комиссия ООН по транснациональным компаниям.

е) Международные неправительственные организации, содействующие развитию международного бизнеса:

· Международные и региональные союзы предпринимателей;

· Международная торговая палата;

· Региональные торговые палаты.

Третий критерий классификации международных экономических организаций - по характеру компетенции.

а) Международные организации, обладающие общей компетенцией, например, ООН.

Компетенция не ограничена какой-либо одной сферой сотрудничества за исключением конкретных вопросов, отнесенных к компетенции ее специализированных учреждений.

б) Международные организации, обладающие специальной компетенцией:

Ø Специализированные учреждения ООН:

· Всемирная метеорологическая организация (ВМО).

· Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

· Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

· Всемирный почтовый союз (ВПС).

· Международная ассоциация развития (МАР).

· Международная организация труда (МОТ).

· Международный союз электросвязи (МСЭ).

Всего - 15 специализированных учреждений ООН.

ООН как наиболее универсальная международная организация включает в себя целый ряд органов и международных организаций.

Экономические вопросы занимают видное место в деятельности Генеральной Ассамблеи ООН, наиболее представительного органа этой наиболее авторитетной международной организации. Главным органом ООН, координирующим всю экономическую, социальную и культурную деятельность, является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). В его компетенцию входят также гуманитарные проблемы.

Совет состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на трехлетний период. Треть членов избирается каждый год. В Совете установлены следующие нормы представительства: Азия - 11, Африка - 14, Восточная Европа - 6, Западная Европа - 13, Латинская Америка - 10. Заседания Совета проходят поочередно в Нью-Йорке и Женеве. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов, каждый член совета имеет один голос, и ни одна страна не имеет права вето. ЭКОСОС состоит из трех сессионных комитетов: Первого (экономического), Второго (социального), Третьего (по программам и сотрудничеству). Все члены Совета входят в каждый из этих комитетов.

В составе совета имеется 5 региональных комиссий ООН: Европейская экономическая комиссия (Женева, Швейцария), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок, Таиланд), Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго, Чили), Экономическая и социальная комиссии для Западной Азии (Бейрут, Ливан). Региональные экономические организации изучением экономических и социальных проблем соответствующих регионов и выработкой рекомендаций, а также осуществляют функции исследовательского, консультативного и информационно-аналитического характер.

В 1964г. Генеральная ассамблея ООН учредила Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве. Число членов организации превышает 190. Эта организация призвана рассматривать весь комплекс вопросов, связанных с международной торговлей и развитием, включая принципы обмена и торговли сырьевыми и промышленными товарами, финансирование проектов развития, вопросы внешней задолжности, передачи технологий развивающимся странам. Значительное внимание ЮНКТАД уделяет положению наименее развитых стран.

В 166 странах осуществляется деятельность Программы развития ООН (ПРООН), учреждена в 1965г., штаб-квартира в Нью-Йорке. Основная задача этой организации определена как содействие странам в приобщении к знаниям и мировому опыту развития с целью улучшения социально-экономического положения. ПРООН составляет и ежегодно публикует Доклад о развитии человека. Одним из главных показателей этих докладов служит «индекс развития человека», в котором обобщаются данные о трех основных показателях:

• а) продолжительность жизни здорового человека
• б) уровень образования
• в) уровень жизни

Таблица 1. Специальные учреждения ООН Гречникова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности - Консалтбанкир, 2000. - с.50.

Название на русском языке	Год создания или учреждение	Местоположение
Международная организация труда, МОТ
Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций, ФАО
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ЮНЕСКО
Всемирная организация здравоохранения, ВОЗ
Группа Всемирного банка Международный банк реконструкции и развития, МБРР Международная ассоциация развития, МАР Международная финансовая корпорация, МФК Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям, МИГА Международный центр урегулирования инвестиционных споров, МЦУИС		Вашингтон Вашингтон Вашингтон Вашингтон Вашингтон
Международный валютный фонд, МВФ		Вашингтон
Международная организация гражданской авиации, ИКАО		Монреаль
Всемирный почтовый союз, ВПС
Международный союз электросвязи, МСЭ
Всемирная метеорологическая организация, ВМО
Международная морская организация, ИМО
Всемирная организация интеллектуальной собственности, ВОИС
Международный фонд сельскохозяйственного развития, МФСР
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, ЮНИДО

Как видно из таблицы, некоторые международные организации появились значительно раньше ООН и лишь позже получили статус специализированных учреждений. Например, МОТ, ставшая первым специализированным учреждением ООН, 1946г.

МОТ осуществляет разработку международной политики и программ в области трудовых отношений, принимает международные трудовые стандарты, способствует их принятию странами-членами, оказывает содействие в организации профессионального обучения и подготовки.

МОТ имеет уникальный характер: в подготовке решений на равных условиях участвуют представители правительств, трудящихся и предпринимателей. Главный орган МОТ - Международная конференция труда, где каждая страна представлена четырьмя делегатами, созывается не реже одного раза в год. Каждый делегат голосует индивидуально.

ЮНИДО статус специализированного учреждения ООН приобрела в 1985. Основные усилия ЮНИДО направлены на мобилизацию знаний, навыков, информации и технологий для создания новых рабочих мест, конкурентоспособности экономики и экологически безопасного и устойчивого экономического развития. Все это должно способствовать сокращению масштабов бедности в мире.

Деятельность ЮНИДО осуществляется в виде:

• а) интегрированных программ
• б) отдельных проектов.

Основными источниками средств на осуществление проектов по линии ЮНИДО является Программа развития ООН.

В финансово-банковской сфере видное место занимают специализированные учреждения ООН - МВФ и организации, входящие в Группу Всемирного банка.