С начала 2016 года Правительство РФ разрешило расходовать средства материнского капитала на помощь в интеграции в общество и на социальную адаптацию детей с ограниченными возможностями. Из данной статьи вы узнаете, на какие конкретно цели стало возможным потратить деньги, что подразумевается под реабилитацией и абилитацией ребенка-инвалида, что такое индивидуальная программа реабилитации, какие товары и услуги входят в перечень доступных к покупке, какие понадобятся документы для получения средств, как действовать, чтобы использовать материнский капитал на ребенка инвалида.

Что такое социальная реабилитация и абилитация ребенка-инвалида

Дети с ограниченными возможностями испытывают сложности при интеграции в общество из-за своих физических недостатков, а потому родители всячески помогают им чуствовать себя комфортно на людях. Для этого приходится преодолевать эмоциональную, средовую, культурную, информационную, трудовую, психологическую и физическую изоляцию. Нововведения в законе о материнском капитале призваны помочь в этом родителям детей.

Социальная адаптация – создание или восстановление связей с жизнью социума, утраченных детьми с инвалидностью, а также оказание им помощи с включении в процессы образования, досуга, труда и быта.

Реабилитация ребенка-инвалида – принятие различных мер, направленных на восстановление нарушенных функций организма (восстановление здоровья любыми доступными способами и оказание помощи в функционировании в обществе даже при наличии проблем со здоровьем).

Абилитация – формирование отсутствующих в силу слабого здоровья возможностей и способностей ребенка к игровой, трудовой, образовательной и бытовой деятельности и самообслуживанию.

Что такое индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида

Чтобы доказать, что ребенку с инвалидностью действительно требуются товары/услуги, которые мать собирается приобрести на средства материнского капитала, необходимо посетить бюро медико-социальной экспертизы, пройти обследование и получить выписку, которая будет направлена в Пенсионный Фонд РФ (в течение 3 дней с даты подписания документа). Программа реабилитации составляется на срок от 1 года до 18 лет (до совершеннолетия ребенка), группа инвалидности детям не устанавливается.

В программе будет написано, в каких мерах поддержки нуждается ребенок, какими он обладает способностями, какое оборудование и приспособления ему пригодились бы для нормальной жизнедеятельности, каков прогноз мероприятий. Рекомендации могут касаться бесплатных и платных мероприятий – на вторые и выделяются средства материнского капитала.

Условия, на которых разрешено потратить материнский капитал на ребенка инвалида

С начала 2016 года российские семьи, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями, получили право на использование сертификата на материнский капитал с целью оплаты средств реабилитации их ребенка. Условия расходования средств следующие:

1. Материнский капитал можно потратить на приобретение товаров и оплату услуг, которые помогли бы ребенку с особыми потребностями в интеграции в общество и в социальной адаптации.
2. Прежде чем купить товары или оплатить медицинские услуги, необходимо предоставить индивидуальную программу реабилитации ребенка, составленную экспертами медико-социальной экспертизы (подтвердить, что ребенок действительно нуждается в данных товарах/услугах).
3. Товары и услуги не получится оплатить, если они указаны в особом перечне (списке товаров и услуг для инвалидов, которые предоставляются бесплатно на федеральном уровне). Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.
4. Потратить материнский капитал можно на ребенка-инвалида, родившегося первым, вторым, третьим и т.д. – не только на того ребенка, после появления в семье которого возникло право на материнский капитал.
5. Ребенок-инвалид, на реабилитацию которого можно направить средства материнского капитала, может быть родным или усыновленным.
6. Потратить материнский капитал на нужды ребенка с ограниченными возможностями можно, не дожидаясь исполнения младшему ребенку 3 лет.
7. Сперва семья оплачивает товары/услуги за собственные средства, а только потом получает компенсацию за счет средств материнского капитала.
8. В качестве доказательства того факта, что товар был куплен (услуга была получена), выступает акт проверки жилого помещения, в котором проживает ребенок-инвалид, органами социального обслуживания.

Как конкретно можно потратить материнский капитал на ребенка инвалида

Важно! Проверить, полагается ли выделение средств материнского капитала на необходимую ребенку-инвалиду услугу (товар), можно по тексту Постановления Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р. Если услуга (товар) упомянут в тексте документа, его можно приобретать и затем получить компенсацию.

Изначально предполагалось, что средства маткапитала можно будет потратить на педагогов, чтеца, сиделки, психолога, логопеда, творческие занятия, посещение сенсорных комнат, альтернативную терапию (например, дельфинотерапию или фелинотерапию). Однако, в итоге Правительством был оставлен только один пункт – оплата услуг чтеца-секретаря. Что касается товаров, то здесь список шире:

Группа товаров	Виды товаров
Средства коммуникации	Органайзер электронный; часы с индикаторами и сигналами; клавиатуры, игры, наушники; ноутбуки, ПК, планшеты, телефоны с речевым выходом.
Санитарно-гигиеническое оснащение	Измерители климатических показателей; вспомогательные приспособления для принятия ванны; кресла для ванны и душа; складывающиеся и переносные ванны.
Технические средства	Моторизованные кресла, кровати; пандусы; транспортеры вертикальные (платформы, подъемники).
Специализированное спортивное оборудование	Различные приспособления для слепых и прочих инвалидов; беговые дорожки с речевым выходом; велосипеды для больных ДЦП; тренажеры, активирующие движения.
Приспособления для развития и мобильности	Подставки для компьютера/книг, вспомогательные средства; дисплей Брайля для слабовидящих; средства для подъема и перемещения.

Какие документы нужно собрать для предъявления в Пенсионный Фонд

Чтобы получить компенсацию за купленный товар (оплаченную услугу), необходимый ребенку с инвалидностью, нужно собрать следующие документы:

Документ	Уточнение
Заявление о распоряжении материнским капиталом
Паспорт матери детей, оформившей сертификат	В некоторых случаях оформителем является отец детей
Реквизиты счета в банке	Для перечисления компенсации
Выписка из индивидуальной программы реабилитации	В ней должны быть перечислены товары и услуги, нужные ребенку и не оплачиваемые из бюджета страны
Акт проверки наличия приобретенного товара	Должен содержать подтверждение приобретенного товара, его соответствие перечню и программе реабилитации, название товара, сведения о получателе сертификата на материнский капитал
Документы, доказывающие оплату товаров/услуг	Гарантийный талон, накладная, договора на оплату, чеки и т.д.

Экспертное мнение к вопросу о том, как действовать при желании получить компенсацию за товары/услуги, оплаченные для ребенка-инвалида

Чтобы воспользоваться средствами материнского капитала для оплаты товаров или услуг, которые будут полезны ребенку с ограниченными возможностями, нужно следовать схеме:

1. Получить направление на прохождение медико-социальной экспертизы.
2. Получить от экспертов МСЭ индивидуальную программу реабилитации для ребенка с указанием услуг/товаров, которые необходимы для его реабилитации.
3. Купить необходимые ребенку товары (оплатить услуги) на собственные средства, сохранить платежные документы.
4. Обратиться в органы социальной защиты населения (если был куплен товар), допустить специалиста к проверке жилого помещения (в течение 5 дней после обращения в СЗН), получить акт проверки.
5. Принести акт проверки и иные документы в ПФР (если оплачена услуга – акт проверки не нужен), получить компенсацию.

Одна из целей, на которую можно расходовать семейный капитал – лечение.

Однако, понятие «лечение» весьма растяжимое и нужно четко знать, что именно здесь является дозволенным.

Одно дело – оплата услуг по становлению на ноги малыша-инвалида и совсем другое, если мама захочет поправить свое здоровье с помощью субсидии.

Что из этого можно, а что нет?..

Буква закона

Можно ли использовать материнский капитал на лечение?

Да, это одна из тех целей, которую предусматривает Федеральный закон № 256-ФЗ .

Еще с 2009 такие разговоры велись, но окончательно нововведение, утверждающую четвертую допустимую цель расходования семейного капитала, было утверждено только в 2015 году, Федеральным законом № 348-ФЗ .

До этого его можно было направлять только на накопительную часть пенсии родителя, либо .

Но если понятие «жилищный вопрос» включает в себя целый спектр вариантов – это и первый взнос новой , и погашение уже существующей, и расширение , и , и просто или – то понятие «лечение» гораздо более узкое.

Единственно допустимый вариант – услуги и товары по реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Причем, упомянутые товары и услуги должны входить в перечень категорий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида (ИПРА). И это всё.

То, что входит в перечень реабилитационных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, предусмотренный Федеральным законом № 181-ФЗ (О социальной защите инвалидов) – оплатить из семейного «кейса» уже нельзя. Это обязательно нужно учитывать при планировании того, как помочь малышу обрести место в полноценной жизни.

Но и это еще не все «но».

Принцип оплаты тут будет несколько иной, нежели, например, в ипотеке. – там подбирается квартира, составляется договор, предоставляется на рассмотрение в Пенсионный фонд и он производит оплату.

Здесь же так не будет – прошение о распоряжении должно направляться уже после того, как товары и услуги были оплачены , а Пенсионный фонд производит своего рода компенсацию. Иными словами, если вашу семью постигла такая непростая участь, как рождение или усыновление малыша с ограниченными возможностями, то сперва придется раскрыть кошелек вам.

Только потом, когда на руках будут чеки можно уже сортировать, что из этого может компенсировать государство, а что будет признано самим собой разумеющимся для любящей и заботливой семьи. И приглашать сотрудников органов социально защиты для подтверждения и составления соответствующего документа.

То есть, подобная возможность не рассчитана на поправку здоровья матери и отца – взрослые люди обязаны решать вопросы самостоятельно, в том числе и денежные, в том числе и связанные со здоровьем.

Подробнее о том, на что можно потрать материнский капитал, смотрите в видео ниже:

Подробнее о том, как воспользоваться мат. капиталом на нужды семьи, читайте .

Материнский капитал на лечение матери

Невозможно. На настоящий момент в Госдуме рассматривается законопроект, посвященный этому вопросу. Но никаких изменений на этот счет в Федеральный закон № 256-ФЗ внесено не было.

По-прежнему, можно оплатить, вернее, компенсировать ряд и услуг по реабилитации маленького человека с ограниченными возможностями.

Лечим зубы маме

Использование материнского капитала на лечение зубов матери законом не предусмотрено, хотя подобная инициатива не раз озвучивалась.

Вероятно, в будущем это дополнение внесут в законодательство, но пока такого правила нет (подробнее о последней редакции правил о материнском капитале читайте ).

Реабилитация ребенка

Кроме того, использование материнского капитала на лечение ребенка тоже не предусмотрено законом — если речь не идет о конкретно оговоренном спектре услуг и товаров по реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Важно: можно не дожидаться трехлетия сына или дочери.

Например, если тяжело заболел малыш и ему требуется дорогостоящая операция, маме и папе нельзя будет для этого семейный капитал. Придется решать вопрос самостоятельно – использовать собственные накопления, к примеру, либо брать кредит в банке.

Важно: в пакет обязательных документов при подаче заявления входит также акт проверки органами соц. защиты, подтверждающий, что услуги и товары из утвержденного Правительством перечня действительно были оплачены.

Какие это товары и услуги?

Материнский (семейный) капитал - наиболее востребованная федеральная программа.

Долгие годы направить его можно было на улучшение жилищных условий, образование детей или же вложить в будущую пенсию матери. В прошлом году государство определило еще одно направление. Теперь средства МСК стало возможно потратить на реабилитацию и социальную адаптацию детей-инвалидов, а именно получить компенсацию расходов на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА), разработанной учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Средства материнского капитала по этому направлению можно использовать в любое время. Для этого необязательно дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на получение МСК. При этом деньги можно направить на реабилитацию любого из детей.

Для того, чтобы воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства или в МФЦ. Помимо паспорта владелец государственного сертификата представляет ИПРА ребенка-инвалида, документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, акт проверки наличия и соответствия приобретенного для ребенка-инвалида товара, а также реквизиты счета владельца сертификата в кредитной организации.

Семье, решившей воспользоваться этим направлением, необходимо обратиться в организацию здравоохранения за направлением на медико-социальную экспертизу, затем в учреждение МСЭ с заявлением о внесении в ИПРА рекомендаций о товарах и услугах из соответствующего перечня, которые необходимы ребенку. Отметим, что компенсацию из средств материнского (семейного) капитала можно получить только на те товары и услуги, которые не предусмотрены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий.

После того, как учреждение МСЭ рассмотрит заявление и внесет в ИПРА сведения о товаре или услуге, семья может их приобретать, сохраняя все сопутствующие платежные документы (товарные чеки или договоры купли-продажи). После приобретения товара, семья должна обратиться в учреждения социального обслуживания (Центр помощи семьи и детям) по месту жительства, где составят акт проверки наличия товара.

С начала действия программы постепенно расширялись возможности использования материнского капитала. Теперь средства МСК можно потратить и на детей-инвалидов, а точнее на приобретение товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции в общество. Вот только радость от нововведения для владельцев сертификата, имеющих детей с особыми потребностями, быстро сменилась разочарованием.

→
→
→

Поводы для разочарования заключались в следующем:

К положительным сторонам нововведения можно отнести:

• возможность использования маткапитала в отношении любого ребенка-инвалида в семье независимо от очередности его рождения ;
• направить средства МСК по данному направлению можно в любое время — не дожидаясь, пока исполнится три года ребенку , рождение которого дало право на сертификат.

На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

Помощь, оказываемая правительством семьям с детьми-инвалидами бесплатно в рамках закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов» , строго регламентируется федеральным перечнем , предусматривающим:

• мероприятия по реабилитации;
• технические средства реабилитации (ТСР);
• услуги.

Что касается материнского капитала для детей, имеющих ограничения каких-либо способностей на основании выданной справки МСЭ, то его использование по данному направлению предусмотрено ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Данная статья была внесена в закон в 2015 году, а действует она формально с 1 января 2016 г.

Внесенные в закон о маткапитале поправки предполагают наличие еще двух очень важных документов, принятых правда Правительством РФ гораздо позже, только в мае 2016 года :

Для конкретного ребенка устанавливается и абилитации (ИПРА), учитывающая его конкретные особенности. Такая программа выдается медико-социальной экспертизой (МСЭ) в момент освидетельствования. Таким образом, материнский капитал можно потратить на реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов:

• включенные в индивидуальную программу реабилитации по решению комиссии МСЭ;
• не предусмотренные бесплатным федеральным перечнем.

Внимание

На платные медицинские товары услуги (лечение и лекарственные препараты, лечебная реабилитация) тратить материнский капитал не разрешается!

Что детям-инвалидам положено бесплатно по федеральному перечню

Мероприятия, предназначенные для реабилитации детей-инвалидов, гарантированы государством и предоставляются бесплатно по федеральному перечню. Организуется данный процесс в виде санаторно-курортного и восстановительного лечения, протезирования, обеспечения лекарственными препаратами и техническими средствами. Использовать материнский капитал на эти товары и услуги нельзя!

Бесплатный федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. , состоит из 26 пунктов и включает в себя:

• Мероприятия по реабилитации — реконструктивное и восстановительное лечение, включая лекарственные препараты, протезирование и ортезирование.
• Специальные средства реабилитации:
  • для ухода (трости, опоры, кресла-коляски, поручни);
  • для гигиены (приспособления для одевания, захвата предметов, противопролежневые матрацы, абсорбирующее белье);
  • для ориентирования (помощь собак-проводников, включая комплект снаряжения);
  • протезные изделия (собственно протезы, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, специальное белье);
  • для образования (специальные устройства для чтения слабовидящих и др.);
  • для общения (телевизоры с телетекстом для слабослышащих, аппараты, образующие голос).
• Реабилитационные услуги:
  • по ремонту ТСР;
  • содержание собак-проводников;
  • сурдо- и тифлосурдоперевод.

Внимание

Специальные средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем, финансируются за счет государства. ТСР передаются ребенку-инвалиду безвозмездно и не подлежат последующей продаже или дарению.

Если техническое средство из бесплатного перечня было приобретено самостоятельно родителями ребенка, то они имеют право на компенсацию понесенных затрат в пределах предусмотренной документом стоимости средства. Для этого им необходимо обратиться в органы соцзащиты населения по месту проживания.

Кроме перечня льгот, установленного федеральным законодательством, финансовая помощь может быть предоставлена на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления, о чем дополнительно следует уточнять в органах социальной защиты населения.

Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество

Данный документ включает в себя несколько разделов мероприятий по реабилитации различной направленности:

• медицинской;
• профессиональной;
• психолого-педагогической;
• социальной;
• физкультурно-оздоровительной;
• по обеспечению техническими средствами и услугами по реабилитации, предоставляемым за счет средств федерального бюджета;
• по использованию маткапитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации.

В случае внесения изменений или дополнений в ИПРА необходимо оформить новое направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) и составить новую индивидуальную программу реабилитации, что в отношении детей-инвалидов бывает затруднительно, особенно при тяжелых пороках здоровья.

Внимание

Срок действия индивидуальной программы реабилитации должен быть действительным на день приобретения товаров и услуг. При использовании материнского капитала обязательно заполнение соответствующего раздела ИПРА с указанием конкретного товара или услуги.

Компенсация затрат на приобретение товаров и услуг из маткапитала

В случае возмещения затрат на приобретение товаров и услуг из материнского капитала владельцу сертификата необходимо обращаться в несколько инстанций:

• в органы Соцзащиты населения (УСЗН) с заявлением о проведении акта проверки о наличии приобретенного товара, предусмотренного утвержденным Правительством перечнем и ИПР;
• в Пенсионный фонд России (ПФР) для подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В течение пяти дней уполномоченным органом составляется акт проверки, после чего владелец сертификата может обратиться в ПФР вместе с на получение компенсации произведенных затрат.

Перечисление денежных средств владельцу сертификата осуществляется на указанный в заявлении банковский счет в течение двух месяцев со дня письменного обращения. Материнский капитал должен полностью покрывать затраты на приобретенный товар, предназначенный для ребенка-инвалида, на основании представленных платежных документов (в размере, не превышающем фактически понесенные расходы).

Заключение

С принятием новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование МСК по такому важному направлению, как лечение и реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено всякого рода проволочками со стороны государства.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов до сих пор не нашел отклика у россиян в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, не терпящем промедления. По данным на осень 2016 года в ПФР