Идея создания сообщества европейских государств появилась еще после второй мировой войны. Официально страны Евросоюза объединились в 1992 году, когда Союз был закреплен юридически. Постепенно список стран-участников Евросоюза расширялся, и сейчас он насчитывает уже 28 государств. Увидеть, какие страны сейчас входят в Евросоюз, можно в перечне, приведенном дальше.
Что такое Евросоюз (ЕС)
Европейские державы, вступившие в это сообщество, имеют государственный суверенитет и независимость, у каждой из них свой язык, свои органы управления, как местные, так и центральные. Тем не менее их многое объединяет. Существуют определенные критерии, которым они должны соответствовать, все важные политические решения они должны между собой согласовывать.
Государства, желающие присоединиться к этому оазису благоденствия, должны доказать свою приверженность главным принципам Союза и европейским ценностям:
- Демократия.
- Защита прав человека.
- Принципы свободной торговли в условиях рыночной экономики.
В ЕС есть свои органы управления: Европарламент, Европейский суд, Европейская комиссия, а также специальное аудиторское сообщество, которое контролирует бюджет Европейского Союза.
При помощи общих законов страны, входящие сейчас в ЕС, фактически создали единый рынок. Многие из них пользуются единой денежной валютой – евро. К тому же большинство , что позволяет их гражданам практически беспрепятственно ездить по всей территории Евросоюза.
Страны, входящие в Евросоюз (ЕС)
На сегодняшний день в состав ЕС входят следующие страны:
- Австрия.
- Болгария.
- Бельгия.
- Великобритания.
- Германия.
- Венгрия.
- Греция.
- Италия.
- Испания.
- Дания.
- Ирландия.
- Литва.
- Латвия.
- Республика Кипр.
- Мальта.
- Нидерланды.
- Люксембург.
- Словения.
- Словакия.
- Польша.
- Финляндия.
- Франция.
- Португалия.
- Румыния.
- Хорватия.
- Швеция.
- Чехия.
- Эстония.
Это страны, входящие в ЕС список на 2020 год. Кроме того, есть еще несколько стран-претендентов на вступление в сообщество: Сербия, Черногория, Македония, Турция и Албания.
Есть специальная карта Евросоюза, на которой наглядно можно увидеть его географию:
Экономическая деятельность стран, входящих в состав ЕС, имеет много общего. Экономика каждого из государств самостоятельна, однако все они вносят определенные доли, из которых складывается общий ВВП.
Кроме того, в ЕС проводится политика таможенного союза. Это означает, что его члены могут торговать с другими участниками безо всяких количественных ограничений и без оплаты пошлин. По отношению же к державам, которые в сообщество не входят, действует единый таможенный тариф.
Со времен основания ЕС его еще не покинула ни одна из стран-участниц. Исключением стала только Гренландия, датская автономия с довольно широкими полномочиями, которая в 1985 году вышла из состава Союза, возмутившись снижением квот на вылов рыбы. Наконец, нашумевшим событием стал референдум в Великобритании, прошедший в июне 2016 года, на котором большинство населения проголосовало за выход страны из состава Союза. Это свидетельствует о том, что и в этом влиятельном сообществе назрели немалые проблемы.
Всего три с половиной недели осталось до 1 мая - дня расширения Евросоюза. «Единая европейская семья» увеличится чуть ли не вдвое. Членами ЕС станут Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония. Всего - десять государств. Но даже после этого в Европе останется немало стран, не являющихся членами ЕС. Причём это не только экономически слаборазвитые или политически нестабильные страны, не только карликовые государства вроде Андорры и Монако, но и, например, вполне благополучные Норвегия, Исландия, наконец, Швейцария.
Сами швейцарцы в шутку называют свою страну островом. Ведь если не считать крошечного Лихтенштейна, то «альпийскую республику» со всех сторон окружают государства ЕС: на севере - Германия, на западе - Франция, на юге - Италия и на востоке - Австрия.
Ещё совсем недавно большинство жителей Швейцарии выступали категорически против присоединения к Евросоюзу. Свидетельство тому - итоги прошедшего три года назад референдума. Однако в последнее время многих швейцарцев одолевают сомнения: а правильный ли выбор они тогда сделали? Более подробно о сегодняшних настроениях жителей «альпийской республики» речь пойдёт в материале, который подготовил Йоахим Шуберт-Анкенбауэр .
Казалось, что 4 марта 2001 года все точки над «i» расставлены. Как стало ясно после подведения итогов референдума, три четверти швейцарцев не пожелали вливаться в «единую европейскую семью», то бишь в Евросоюз. Так что неудивительно, что на прошедших осенью в Швейцарии парламентских выборах ни одна из крупных партий не решилась сделать присоединение к ЕС главной темой своей избирательной кампании, говорит политолог Клод Лоншан:
Для общественности актуальность этой темы утратила былое значение. Швейцария стала очень тесно сотрудничать с Евросоюзом после подписания с ним двусторонних договоров, но при этом формально страна по-прежнему не является членом ЕС. Именно об этом швейцарцы всегда и мечтали.
Соглашения, регулирующие вопросы переезда жителей ЕС в Швейцарию, порядок транзита грузового транспорта, уже вступили в силу. Обсуждается вопрос о подписании второго пакета документов. Тем не менее критики указывают на то, что решить все имеющиеся проблемы с помощью двусторонних договоров не удастся. В частности, Германия недавно приняла решение об ограничении полётов над южными районами страны в целях снижения уровня авиационного шума. Эта мера напрямую затрагивает интересы Швейцарии. Ведь главный аэропорт страны в пригороде Цюриха находится всего в 12 километрах от немецкой границы.
Кстати, на самой границе также не всё благополучно. Швейцария не входит в «шенгенскую зону». До последнего времени это не мешало жителям «альпийской республики» совершенно беспрепятственно посещать Германию и другие страны ЕС. Однако сейчас ситуация изменилась. Швейцарцам по-прежнему не нужна виза для того, чтобы въехать в ФРГ. Но после ужесточения правил немецкие таможенники и пограничники теперь досматривают и проверяют паспорта у всех без исключения людей, пересекающих швейцарско-германскую границу. Это 700 тысяч человек каждый день.
В результате на контрольно-пропускных пунктах поначалу нередко возникали очереди. Пересечение границы занимает теперь гораздо больше времени, нежели прежде. Поговаривают даже о том, чтобы вновь сделать обязательным штамп в паспорте при пересечении границы.
В итоге Швейцария уже и сама теперь не прочь присоединиться к шенгенскому соглашению. Об этом заявил и начальник швейцарского департамента финансов Ханс-Рудольф Мерц. Правда, есть одно «но». Берн настаивает на сохранении тайны банковских операций. Евросоюз же требует, чтобы Швейцария отказалась от этого принципа. Это, по мнению стран ЕС, позволит предотвратить вывоз нелегально нажитых капиталов в Швейцарию. Вот тогда, мол, милости просим в «шенгенскую зону».
Но ещё большее негодование вызвало в Берне намерение Брюсселя ввести пошлины на реимпорт товаров из «альпийской республики». Принятие подобных мер - это серьёзное испытание для швейцарской экономики. Евросоюз пошёл на уступки, пообещав отложить, но не отменить принятие решения о взимании пошлин. В ответ на возмущение Берна министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер в ходе переговоров со швейцарским правительством, в частности, заявил:
Мы обсуждаем многие вопросы, решение по которым принимала не Федеративная Республика Германия, а Европейский Союз в целом. И я прошу вас понять, что в будущем количество таких решений скорее возрастёт, чем уменьшится.
Становится очевидно, что с помощью одних только двусторонних договоров разрешить все конфликтные ситуации не удастся. Так, даже соглашение о переезде жителей ЕС в Швейцарию уже необходимо пересматривать ввиду грядущего расширения Евросоюза. Иначе на рынок труда «альпийской республики» хлынет поток дешёвой рабочей силы из Восточной Европы.
Тем не менее добиваться вступления Конфедерации в Евросоюз политики не спешат. Особенно после того, как на прошедших осенью парламентских выборах значительного успеха удалось добиться Швейцарской народной партии, а её лидер Кристоф Блохер, крайне критично настроенный по отношению к ЕС, вошёл в правительство.
А вот настроения жителей «альпийской республики» несколько изменились. Согласно опубликованным в это воскресенье данным опроса, сейчас уже семеро из десяти швейцарцев в долгосрочной перспективе не собираются протестовать против присоединения их страны к Евросоюзу. Отвечая на вопрос о проблемах, которые испытывает сейчас Швейцария, один из жителей страны сказал:
Всё разрешится само собой после того, как Швейцария станет членом Евросоюза. Всё просто. И когда-нибудь это произойдёт.
Интересно, что швейцарские кантоны настроены более дружелюбно по отношению к ЕС, чем правительство в Берне. На встрече, прошедшей в конце марта, большинство руководителей кантонов заявили, что политика заключения двусторонних соглашений с Европейским Союзом ведёт в тупик.
Мы формулируем это так: в долгосрочной перспективе большинство кантонов может представить в качестве своей стратегической цели вступление в ЕС,
Заявил, к примеру, представитель кантона Базель Ханс-Мартин Чуди. Так что дискуссия о присоединении Швейцарии к Евросоюзу, возможно, в ближайшее время разгорится с новой силой. Не исключено, что дополнительным импульсом послужит намеченное на 1 мая расширение Евросоюза.
Среди других высокоразвитых европейских государств, не входящих в ЕС, особо выделяются Норвегия и Исландия. В отличие от Швейцарии, эти страны никогда не брали на вооружение принцип «вечного нейтралитета». И Норвегия, и Исландия – члены НАТО с момента основания Альянса. Просто жители этих стран до недавних пор считали, что им лучше и выгоднее не вступать в Европейский Союз. Так, в Норвегии за последние три с небольшим десятилетия состоялось уже два референдума по вопросу о присоединении к ЕС. И оба раза – в 1972 и 1994 гг. – норвежцы высказывались против того, чтобы влиться в «единую европейскую семью».
Однако в скором времени в Норвегии может пройти ещё один – уже третий по счёту – референдум по этому вопросу. Об этом недавно заявил премьер-министр страны Хьель Магне Бунневик. При этом он, правда, счёл нужным добавить:
Я не хочу, чтобы это было воспринято так, будто всё уже предрешено. Я ещё не изменил свою точку зрения, сейчас просто нет необходимости срочно принимать какое-то решение по этому поводу. Но поскольку в ЕС многое сейчас меняется, нам просто необходимо быть в курсе происходящего, чтобы знать, с каким Евросоюзом нам предстоит строить отношения после выборов в 2005 году.
До недавнего времени Хьель Магне Бунневик считался одним из самых ярых противников присоединения к Евросоюзу. В 2001 году, когда он вступил в должность главы кабинета, ни у кого не было никаких сомнений в его негативном отношении к возможному членству Норвегии в ЕС. Так, премьер часто напоминал о том, что в случае вступления страны в Евросоюз несомненно пострадают люди, занятые в сфере сельского хозяйства и рыболовства. Что же заставило Бунневика изменить позицию?
По словам самого премьер-министра, основную роль сыграли два обстоятельства. Во-первых, принятие в ЕС 10 новых стран-членов. Во-вторых, необходимость укрепления Евросоюза как противовеса США в мировой политике и экономике.
Правда, по мнению экспертов, есть ещё одно обстоятельство, о котором Хьель Магне Бунневик предпочёл умолчать. Речь идёт об исследованиях общественного мнения, свидетельствующих о росте популярности идеи о присоединении к Евросоюзу. Согласно последним опросам, за вступление Норвегии в ЕС ратуют две трети населения королевства. Больше, чем когда бы то ни было.
В отличие от Норвегии или Швейцарии балканские республики (будь на то их воля) вступили бы в ЕС завтра... а лучше - прямо сегодня. Беда же заключается в том, что их в Евросоюзе пока никто не ждёт. Слишком уж нестабильной остаётся политическая обстановка на Балканах, относительно слабо развита экономика бывших социалистических республик. И тем не менее перспектива вступления в Евросоюз таких, скажем, стран, как Хорватия, Албания и Македония, представляется весьма реальной. Пусть не сейчас, пусть не в 2007 году, когда, как ожидается, «единая европейская семья» пополнится за счёт Румынии и Болгарии, но когда-то это всё-таки произойдёт. Первый шаг уже сделан. Две недели назад правительство Македонии направило в Ирландию (страну, председательствующую сейчас в руководящих органах ЕС) заявку на начало переговоров по вопросу о присоединении к Евросоюзу. Подробности - в сообщении Зорана Йордановского .
Планировалось, что церемония передачи официальной заявки на вступление в ЕС пройдёт в Дублине 26 февраля. Однако в этот день произошло трагическое событие: в результате авиакатастрофы погиб президент Македонии Борис Трайковский и ещё восемь человек, находившихся вместе с ним на борту самолёта. Церемония была отложена, а правительственная делегация во главе с премьер-министром Бранко Црвенковским срочно вернулась в Скопье.
На похоронах погибшего президента председатель Еврокомиссии Романо Проди сказал:
Мы спокойны за политическое будущее вашей страны. Мечта Бориса Трайковского о том, чтобы Македония стала полноправным членом прогрессивной и мирной Европы, должна воплотиться в жизнь.
В отличие от Швейцарии или Норвегии среди политического истеблишмента Македонии нет ярых противников вступления страны в ЕС.
Будущее Македонии и будущее всего региона зависит от интеграции в европейские и трансатлантические структуры.
С заявлением главы македонского МИД Илинки Митревой солидарны и представители всех оппозиционных партий.
Но у Македонии сейчас немало проблем, не решив которые, не стоит даже и думать о вступлении в Евросоюз. В стране процветает коррупция, недостаточно эффективно ведётся борьба с организованной преступностью, отмыванием денег, трафиком женщин и наркоторговлей. Государству всё ещё не удалось провести реформу правоохранительной системы, обеспечить независимость судебной власти.
В плачевном состоянии находится экономика. Многие предприятия, доставшиеся в наследство от социалистического прошлого, давно не работают. В результате каждый третий взрослый житель Македонии сегодня не имеет работы. Средняя зарплата по стране - 175 евро. 30 процентов населения еле сводят концы с концами. Что и говорить - достичь общепринятых для ЕС стандартов будет весьма нелегко. Осознаёт это и премьер-министр Македонии Бранко Црвенковский:
Мы не можем довольствоваться небольшим уровнем роста экономики, потому что (реалистично оценивая ситуацию) этого недостаточно для того, чтобы вывести страну на качественно иной уровень развития. Нам необходимо сделать резкий скачок вперёд. Для этого нужны инвестиции. Наши собственные возможности ограничены, поэтому мы делаем ставку на иностранный капитал. Для этого нам следует продемонстрировать наши возможности и открытость страны, чтобы таким образом привлечь зарубежных инвесторов. В экономической и торговой сфере - так же, как и в любых других жизненных сферах - весьма важным является создание атмосферы доверия.
О том, насколько удачны предпринимаемые нынешним правительством Македонии меры, станет ясно в ближайшие годы...
(с 1 января )
Совета Евросоюза
(с 8 мая )
- Общая
4 892 685 км²
- Всего ()
- Плотность
499.673.325
116,4 чел/км²
- Всего ()
- ВВП/чел
$ 17.08·10¹²
$ 39,900
Подписан
Вступил в силу
7 февраля
1 ноября
(от +1 до +3 в период Летнего времени)
(с заморскими департаментами Франции,
UTC от −4 до +4)
Европе́йский сою́з (Евросою́з , ЕС ) - объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС - уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства , однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права , однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.
Особые и зависимые территории государств-членов ЕС
Территория ЕС на карте мира Европейский союз Внешние регионы Неевропейские государства и территории
Особые территории вне Европы, входящие в Европейский союз:
Также, согласно ст.182 Договора о функционировании Европейского союза (Treaty on the Functioning of the European Union ), страны-члены Евросоюза ассоциируют с Евросоюзом земли и территории вне Европы, которые поддерживают особые отношения с:
Францией -
Нидерландами -
Соединенным Королевством -
Требования к кандидатам для вступления в ЕС
Для вступления в Евросоюз, страна кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям . Копенга́генские крите́рии - критерии вступления стран в Европейский союз, которые были приняты в июне 1993 года на заседании Европейского Совета в Копенгагене и подтверждены в декабре 1995 года на заседании Европейского Совета в Мадриде . Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы , принципы свободы и уважения прав человека , а также принцип правового государства (ст. 6, ст. 49 Договора о Европейском союзе). Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика , и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.
История
Логотип президентства Чехии в первой половине 2009 года
Идеи панъевропеизма, долгое время выдвигавшиеся мыслителями на протяжении истории Европы, с особой силой зазвучали после Второй мировой войны . В послевоенный период на континенте появился целый ряд организаций: Совет Европы , НАТО , Западноевропейский союз .
Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в : ФРГ , Бельгия , Нидерланды , Люксембург , Франция , Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC - European Coal and Steel Community ), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года .
С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в учредили (ЕЭС, Общий рынок) (EEC - European Economic Community ) и (Евратом, Euratom - European Atomic Energy Community ). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС, так что в 1993 году оно было официально переименовано в Европейское сообщество (EC - European Community ).
Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путём, во-первых, передачи всё большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.
История расширения ЕС
| Год | Страна | Общее количество членов |
|---|---|---|
| 25 марта 1957 | Бельгия , Германия 1 , Италия , Люксембург , Нидерланды , Франция ² | 6 |
| 1 января 1973 | Великобритания *, Дания ³, Ирландия | 9 |
| 1 января 1981 | Греция | 10 |
| 1 января 1986 | , | 12 |
| 1 января 1995 | , Финляндия , Швеция | 15 |
| 1 мая 2004 | Венгрия , Кипр , Латвия , Литва , Мальта , Польша , Словакия , Словения , Эстония | 25 |
| 1 января 2007 | Болгария , Румыния | 27 |
Примечания
² Включая заморские департаменты Гваделупа , Мартиника , Реюньон и Французская Гвиана . Алжир вышел из состава Франции (и ЕС) 5 июля 1962 года . Сен-Пьер и Микелон были заморским департаментом (и частью ЕС) с по 1983 год . Сен-Бартельми и Сен-Мартен , вышедшие из состава Гваделупы 22 февраля 2007 года , вернутся в состав ЕС после вступления в силу Лиссабонского договора .
° В 1973 году Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (Великобритания) присоединилось к ЕС вместе с Нормандскими островами , Островом Мэн и Гибралтаром
Норвегия
- Первая опора «Европейские сообщества» объединяет в себе предшественниц ЕС: Европейское Сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Третья организация - Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) - прекратила своё существование в 2002 году в соответсвии с учреждавшим ее Парижским договором.
- Вторая опора носит название «общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ).
- Третья опора - «полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам».
С помощью «опор» в договорах разграничиваются сферы политики, относящиеся к компетенции ЕС. Кроме того, опоры дают наглядное представление о роли правительств государств-членов ЕС и институтов ЕС в процессе принятия решений. В рамках первой опоры роль институтов ЕС определяющая. Решения здесь принимаются «методом сообщества». К ведению Сообщества относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторыми вопросами миграции и беженцев, а также политики сближения (cohesion policy). Во второй и третьей опорах роль институтов ЕС минимальна и решения принимаются государствами-членами ЕС. Этот метод принятия решений называется межправительственным. В результате Ниццкого договора (2001) некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую опору. Следовательно, по этим вопросам, роль институтов ЕС по отношению к государствам-членам ЕС усилилась.
На сегодня членство в Евросоюзе, Евросообществе и Евратоме единое, все государства, вступающие в Союз, становятся и членами Сообществ.
Палата аудиторов
Палата аудиторов (The Court of Auditors) создана в 1975 для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. Состав. Палата состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства-члена). Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей.
- проверяет отчеты о доходах и расходах ЕС и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам ЕС;
- следит за качеством управления финансами;
- после завершения каждого финансового года составляет доклад о своей работе, а также представляет Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;
- помогает Европарламенту контролировать исполнение бюджета ЕС.
Штаб-квартира - Люксембург.
Европейский Центробанк
Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в Еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Греция, которая ввела евро с 1 января 2001 года, стала двенадцатой страной зоны евро.
В соответствии со Ст. 8 Договора об учреждении Европейского Сообщества была основана Европейская Система Центральных Банков - наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов Евросоюза . Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ.
Европейский инвестиционный банк
Создан согласно Договору, на базе капитала, предоставленного странами-членами. ЕИБ наделен функциями коммерческого банка, функционирует на международных финансовых рынках, предоставляет кредиты государственным структурам стран-членов.
Экономический и социальный комитет
(Economic and Social Committee) - консультативный орган ЕС. Образован в соответствии с Римским договором.
Состав. Состоит из 344 членов, называемых советниками.
Функции. Консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций).
Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств численность Комитета не будет превышать 350 человек (см. табл.2).
Место проведения заседаний. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе.
Комитет регионов
(Committee of the Regions).
Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта 1994.
Состоит из 344 членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года.
Функции. Консультирует Совет и Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов.
Место проведения сессий. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год.
Институт Европейского омбудсмена
Институт Европейского омбудсмена занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние.
15 специализированных агентств и органов
Европейский мониторинг центр по борьбе с расизмом и ксенофобией, Европол, Евроюст.
Право ЕС
Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц.
Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейских Сообществ). Первичное право - учредительные договоры ЕС; договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры); договоры о вступлении новых государств-членов. Вторичное право - акты, издаваемые органами ЕС. Решения Суда ЕС и других судебных органов Союза широко используются в качестве прецедентного права.
Право ЕС обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по отношению к национальному законодательству государств.
Право ЕС подразделяют на институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС) и материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС и ЕСообществ). Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли: таможенное право ЕС, экологическое право ЕС, транспортное право ЕС, налоговое право ЕС и др. C учетом структуры ЕС («три опоры») право ЕС подразделяется также на право Европейских сообществ, Шенгенское право и др.
Языки Евросоюза
В европейских институтах официально равноправно используются 23 языка.
Возросшее число конфликтов на международной арене создает острую необходимость актуализировать информацию о составах международных организаций.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В статье приводится история Европейского союза, а также список стран, являющихся официальными кандидатами на вступление в ЕС по состоянию на 2020 год.
Что это такое
Европейский союз (European Union) – это международное, интегрирующее 28 европейских стран и подконтрольные им особые территории, находящиеся за пределами Европы.
Целью создания объединения выступает образование единого регионального пространства со схожей политической и экономической структурой.
Государства, входящие в ЕС, обязуются сохранять приверженность демократическим ценностям.
Политическую основу составляют следующие институты:
| Европейский совет — высший политический орган Союза, состоящий из глав правительств или государств-членов ЕС | Также, в состав совета входят председатель Еврокомиссии и Председатель самого совета. С 2014 года должность Председателя Совета занимает бывший премьер-министр Польши Дональд Туск. Определяет основные направления интеграционной политики Союза, а также обладает полномочиями изменять международные договоры, заключенные в рамках интеграции. Решения Совета являются обязательными для всех стран, которые высказались за их принятие |
| Европейская комиссия — высший исполнительный орган Союза | Комиссия состоит из комиссаров — каждая страна-участница ЕС назначает одного своего представителя на эту должность. Из их числа выбирается один Председатель — с 2014 года им является Жан-Клод Юнкер, представитель Люксембурга. Еврокомиссия исполняет решения законодательных органов ЕС, а также рассматривает законопроекты и следит за соблюдением договоров |
| Совет Европейского союза (Совет, Совет Министров) – законодательный орган Союза, состоящий из 28 министров (по одному от каждого государства) | Совет разделен на 10 формаций, рассматривающих определенный круг вопросов. Кроме того, наделен рядом исполнительных полномочий по вопросам внешней политики и безопасности |
| Европейский Парламент – законодательный и представительный орган Союза | Который состоит из 751 депутата, выбранного гражданами стран-участниц. Депутаты разделяются по принципу принадлежности к определенной фракции, которых в Парламенте 8. Контроль действий Парламента во время заседаний осуществляет Председатель. Европарламент не только выполняет законодательную функцию, разделяя ее с Советом, но и контролирует Комиссию. Также, в полномочия этого органа входит определение бюджетной политики |
| Суд Европейского Союза – высший орган судебной власти | Состоит из судей в количестве 11 человек, генеральных адвокатов, среди которых – 6 постоянных и 5 сменяющихся, палат и пленумов, а также Председателя |
| Европейская счетная палата – орган, контролирующий доходы и расходы институтов ЕС | Финансовое управление, и осуществляющий некоторые исполнительные функции. Палата состоит из 28 членов |
| Европейский центральный банк – центральный банковский орган ЕС | Возглавляемый 28 руководителями. Задачей Банка является поддержание стабильности цен. Банк уполномочен вырабатывать кредитно-денежную политику ЕС, определять процентные ставки, осуществлять эмиссию евро |
Кроме того, ЕС:
- Не является наднациональным образованием.
- Выступает в качестве субъекта международного публичного права.
- Представительствует в ООН, ВТО, G7 и G20.
- Имеет 24 официальных языка
История создания Европейского Союза
ЕС берет свое начало с 1951 года, когда ФРГ, Италия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Парижское соглашение, ставшее началом Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
Считается, что институты этого объединения стали прототипом существующих ныне органов ЕС.Следующим этапом объединения государств стало подписание той же «шестеркой» Римского договора в 1957 году, который учреждал Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).
ЕЭС давал странам, подписавшим договор, возможность объединить внутренние рынки и устранить препятствия на пути к экономической интеграции.
В 1965 году в Брюсселе «шестерка» подписала «договор слияния», который консолидировал Европейское объединение угля и стали, экономическое сообщество и сообщество по атомной энергии.
Таким образом, исполнительные органы всех трех образований слились в единый институт – Европейскую комиссию, а сами организации – в Европейское Сообщество.
С 1973 года Сообщество начинает разрастаться — к «шестерке» присоединяются Великобритания, Дания, Ирландия, затем — Греция (1981).
К 1986 году, после вступления Испании и Португалии Европейское Сообщество насчитывало 12 членов.
Маастрихтский договор, подписанный в 1992 году всеми государствами-членами Европейского Сообщества, учреждает Европейский союз.
Появляются три направления интеграции — экономическая, внешнеполитическая и внутриполитическая.
К тому времени ЕС пополняется — в 1995 к организации присоседились Австрия, Финляндия и Швеция.
В 2004 ЕС пополнился 10 новыми членами (Венгрия, Кипр, страны Прибалтики, Польша, Словакия, Словения, Чехия), но столкнулся с проблемой — уровень экономики новых членов был существенно ниже показателей «шестерки» и присоединившихся ранее государств.
Это относилось и к присоединившимся к ЕС в 2007 году Болгарии и Румынии. К 2013, после вступления Хорватии в Евросоюз, оформился список из 28 стран – участниц интеграции.
Какие требования предъявляются кандидатам
В 1993 году, во время заседания, проходившего в Копенгагене, совет определил основные критерии, которым должна соответствовать страна, претендующая на членство в ЕС.
Помимо общего географического критерия – расположение страны в пределах Европы (не относится к особым территориям), выделяют следующие требования:
Официально заявленные на членство
Такие как:
| Албания | официальный кандидат с 2014 года |
| Македония | с 2005 года. Отмечается, что государство достигло прогресса в приведении законодательства в соответствие с требованиями ЕС, однако экономический потенциал недостаточен |
| Сербия | официальный кандидат с 2012. Основными препятствиями для вступления являются экономическое положение страны и проблема Косово |
| Турция | с 2005 года. Вступлению в ЕС мешают некоторые аспекты турецкого законодательства и политика государства |
| Черногория | официальный кандидат с 2010 года. Отмечается, что государству нужно провести значительные реформы для вступления в ЕС |
Особенности экономической деятельности
| Создание Еврозоны | и обеспечение ее контроля |
| Страны-участницы ЕС берут на себя обязательство | следить за тем, чтобы государственный долг не превышал 60% от ВВП |
| Союзом предусмотрено | соблюдение антимонопольного законодательства |
| Ведется разработка интеграции инфраструктуры стран-членов ЕС | например, система навигации «Галилео» |
| Осуществляет единую сельскохозяйственную политику | которая нацелена на стабилизацию сельского хозяйства и установление доступных цен |
| Прирост туристов в страны-участницы ЕС | обеспечивается в том числе за счет единой европейской зоны Шенгена |
| ЕС | крупнейший мировой экспортер товаров и услуг |
| Главными торговыми партнерами | являются Китай и Индия |
Видео: сравниваем страны
Сегодня большинство европейских держав объединены в единое сообщество, получившее название «Еврозона». На их территории действуют: единый товарный рынок, безвизовый режим, введена общая валюта (евро). Чтобы разобраться, какие страны на сегодняшний день входят в Евросоюз, и каковы тенденции его развития, необходимо обратиться к истории.
Сейчас в ЕС входят (в скобках указан год вступления):
- Австрия (1995)
- Бельгия (1957)
- Болгария (2007)
- Великобритания (1973 год)
- Венгрия (2004)
- Германия (1957)
- Греция (1981)
- Дания (1973)
- Ирландия (1973)
- Испания (1986)
- Италия (1957)
- Кипр (2004)
- Латвия (2004)
- Литва (2004)
- Люксембург (1957)
- Мальта (2004)
- Нидерланды (1957)
- Польша (2004)
- Словакия (2004)
- Словения (2004)
- Португалия (1986)
- Румыния (2007)
- Финляндия (1995)
- Франция (1957)
- Хорватия (2013)
- Чехия (2004)
- Швеция (1995)
- Эстония (2004)
Карта Европейского Союза на 2020 год. Кликните для увеличения.
Исторические факты
Впервые, предложения о европейской интеграции были озвучены еще в XIX веке (1867 г) на Парижской конференции. Но из-за глубоких и принципиальных противоречий между державами дело до практической реализации дошло почти через 100 лет. За это время европейским государствам пришлось пройти через множество локальных и 2 мировые войны. Только после окончания Второй Мировой войны, эти идеи опять стали обсуждать и постепенно внедрять в жизнь. Объясняется тем, что страны участники ЕС поняли, что быстрое и эффективное восстановление национальных экономик, а также дальнейшее их развитие может осуществляться исключительно при объединении ресурсов и усилий. Об этом наглядно свидетельствует хронология развития Евросообщества.
Стартом создания нового объединения стало предложение Р. Шумана (глава Министерства Иностранных Дел Франции) об его организации в области использования и производства стали и угля, объединяя природные запасы Германии и Франции. Это произошло 09.05.1950 г. В 1951 г. в столице Франции подписывается документ про создание ЕОУС. Кроме вышеупомянутых держав его подписали: Люксенбург, Нидерланды, Бельгия, Италия.
В начале 1957-го года державы, входящие в состав ЕОУС, подписали еще два договора про учреждение европейских сообществ ЕвроАтом, а также ЕЭС. Через 3 года была также создана ассоциация ЕАСТ.
1963 г. — закладывается фундамент ассоциированных отношений между самим сообществом и Африкой. Это позволило 18 республикам континента в полной мере пользоваться на протяжении 5 лет всеми преимуществами кооперации с ЕЭС (финансовая, техническая, торговая).
1964 г.- создание единого аграрного рынка. В это же время начинает деятельность ФЕОГА — для поддержки аграрного сектора.
1968 г. — окончание формирования Таможенного Союза.
Начало 1973 года — список стран ЕС пополняется: Великобританией, Данией, Ирландией.
1975 г. — ЕС и 46 государств из разных уголков земного шара подписывают конвенцию в области торгового сотрудничества, получившей название Ло-Мейская.
1979 г. — введение ЕВС.
1981 г. — вступление в ЕС Греции.
1986 г. — к составу присоединяются Испания и Португалия.
В 1990 г. — принятие Шенгенского соглашения.
1992 — подписание Маастрихтского договора.
01.11.1993 г. — официальное переименование в Евросоюз.
1995 г. — вступление Швеции, Финляндии, Австрии.
1999 г. — введение безналичного евро.
2002 г. — вводят евро для расчетов наличными.
2004 г. — очередное расширение ЕС: Кипр, Мальта, Эстония, Литва, Латвия, Словения, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша.
2007 г.- присоединились Румыния и Болгария.
2013 г. — 28-м членом ЕС становится Хорватия.
Процесс развития Еврозоны не все время проходил и проходит гладко. Например, в конце 1985 года из нее вышла Гренландия, которая ранее вступила в составе с Данией, но после получения независимости, граждане государства приняли соответствующее решение. В 2016 году, на территории Великобритании прошел референдум, на котором большинство населения (почти 52%) проголосовало за прекращение членства. На момент написания статьи британцы находились в начальной стадии выхода из союза.
Сегодня на карте Еврозоны можно увидеть государства и острова, которые территориально не относятся к Европе. Это объясняется тем, что они автоматически были присоединены вместе с другими государствами, к которым они относятся.
Как показывает сложившаяся ситуация в мире, страны входящие в Евросоюз на сегодняшний день имеют различные взгляды на свое членство в нем и вообще перспективы развития, особенно в свете последних событий, связанных с решением Великобритании.
Критерии вступления
Страны Европы не входящие в Евросоюз, но желающие стать его членами, должны учитывать, что существуют определенные критерии, которым они должны соответствовать. Узнать более подробную информацию о них можно из специального документа, который называют «Копенгагенские критерии». Важное внимание здесь уделяется:
- принципам демократии;
- правам человека;
- развитию конкурентоспособности экономики.
Все важные политические решения, принимаемые государствами-членами ЕС, в обязательном порядке согласовываются.
Чтобы вступить в данное сообщество, каждый претендент, проходит проверку на соответсвие «Копенгагенским критериям». Исходя из результатов проверки принимается решение про готовность державы пополнить данный список или еще подождать.
Если решение отрицательное, то обязательно составляется список параметров и критериев, которые следует привести в норму в установленный срок. За выполнением предписаний осуществляется постоянный контроль. После приведения параметров в норму, проводится еще одно исследование и затем подводится итог, готова или нет держава к членству.
Единой валютой на территории Еврозоны считается евро, но не все члены ЕС на 2020 год приняли его на своей территории. Из 9 стран, Дания и Великобритания имеют специальный статус, Швеция также не признает евро своей государственной валютой, но может в ближайшее время изменить такое отношение, а еще 6 держав только готовятся к введению.
Претенденты
Если посмотреть, какие страны входят в Евросоюз, и кто на текущий момент является кандидатом на пополнение его рядов, то вполне можно ожидать расширение объединения, на сегодняшний день официально заявлено о 5 претендентах: Албания, Турция, Сербия, Македония, и Черногория. Среди потенциальных можно выделить Боснию и Герцеговину. Существуют претенденты и среди государств расположенных на других континентах, которые ранее подписывали соглашение про ассоциации: Чили, Ливан, Египет, Израиль, Иордания, Мексика, ЮАР и другие.
Экономическая деятельность и ее основные принципы
Нынешняя экономическая деятельность на территории Евросоюза в целом складывается из экономик отдельных государств, которые входят в состав объединения. Но несмотря на это каждая страна на международном рынке является самостоятельной единицей. Общий ВВП складывается из внесенных долей каждой державы-участника. дает право на жизнь и работу на всей территории содружества.
Наибольший процент дохода, за прошедшие годы, приносили такие страны, как Германия, Испания, Великобритания, Италия и Франция. Основными стратегическими ресурсами являются нефтепродукты, газ, а также уголь. По запасам нефтепродуктов, ЕС занимает 14 место в мире.
Еще одна существенная статья доходов — туристическая деятельность. Этому способствует безвизовый режим, оживленные торговые отношения и единая валюта.
Анализируя, какие государства входят в Евросоюз и кто является претендентом на вступление, можно строить различные прогнозы. Но в любом случае интеграция экономик в ближайшее время будет продолжаться и скорее всего задействованы больше будут державы расположенные на других континентах.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .