Факультет мировой экономики и мировой политики

Реферат по курсу "Внешняя политика России"

Выполнил: студент 3 курса факультета МЭиМП 369 группы Авраменко Николай

Проверил: Кривушин И.В.

Для Ширака это было время для активных действий по продвижению французской геополитической программы, суть которой заключалась в борьбе с “американской глобализацией". К тому же, Россия была важна для Франции из-за угрозы политической и экономической дестабилизации при обладании большим военным потенциалом. Другая причина необходимости постоянного диалога с Россией заключалась в процессах ядерного разоружения. Такой факт, что Франция возобновила ядерные испытания в 1995 году, говорит о неуверенности и недоверии к России и новому президенту Б. Ельцину.

“Завтра какой-нибудь экстремист правый…придет к власти в России, где сохранилась значительная ядерная мощь", - Ж. Ширак.

Такая продолжающаяся дружба с Россией порождала разногласия Франции и США и обостряла борьбу по поводу расширения НАТО на Восток. Эти проблемы зависели в первую очередь от места России во французском проекте Европы, а в особенности, стремлении Франции утвердить Европу в качестве центра силы и распространить ее от Атлантики до Урала.

Через некоторое время Борис Ельцин вошел в доверие Франции и стал в одно русло с М. Горбачевым, который противостоял экстремистским (коммунистическим и националистическим) силам . В период первой чеченской кампании Ж. Ширак ограничился своим взглядом о политическом урегулировании конфликта, хотя был озабочен ситуацией на юге России. Помимо политической поддержки, Франция продолжила финансирование России и при новом президенте. Главными задачами такого финансирования Жак Ширак видел в строительстве либеральных реформ. В основном, все кредиты шли через МВФ. Россия же потихоньку списывала царские долги французских вкладчиков. Если обратить внимание на экономические узы России и Франции, а это 3% внешнеторгового оборота России на Францию к концу 90-х годов, то можно с уверенностью сказать, что страны не были связаны друг с другом в экономической сфере, тем более, что среди инвесторов Франция была на 9-ом месте . Исключительно политическое сотрудничество делало отношения уязвимыми, ведь экономические возможности страны составляли основу могущества страны на международной арене, а экономические узы делают отношения более зависимыми и осторожными.

Конец доверительным отношениям наступил в 1999 году, когда И. Ахмадов посетил здание французского парламента. После встречи, Ведрин – министр иностранных дел Франции, выступил по радио с заявлением, что Франция намерена потребовать от Ельцина сесть за стол переговоров с лидерами Чечни . Прием, который Франция оказала Ахмадову, вызвал негодование в России. Москва попросила не вмешиваться Париж во внутренние дела России. Ж. Ширак отреагировал и подтвердил свое намерение занимать твердую позицию по этому вопросу. Это не означало потери интереса Парижа к России, но все-таки приостановило период франко-российских отношений, которые базировались на доверии и гаранте стабильности в России в лице Б. Ельцина. 9 декабря 1999г. На саммите в Хельсинки Франция подняла вопрос об экономических санкциях против России. Страны решили пересмотреть свои программы сотрудничества с Россией и уделить внимание только на те, которые касаются прав человека и служат улучшению жизни населения . Таким образом, Франция пыталась вынудить Москву вступить в переговоры с А. Масхадовым . Позиция Парижа заключалась в следующем: прекратить военные операции, затрагивавшие мирное население, допустить в Чечню любых представителей и организаций для гуманитарных целей.

В марте 2000 года избрание В.В. Путина на пост президента России заставило подумать французское политическое общество о продолжении либерального курса в России. Охлаждение отношений с Францией привело к смене географии общения – начались партнерские отношения с Шрёдером и Блэром. На протяжении 10 месяцев Путин не посещал Францию, хотя встречался с лидерами Германии, Англии, КНДР, Японии, 3 раза с лидером США. А во время встречи Большой Восьмерки в Окинаве в июле 2000 года В. Путин не побеседовал лично только с Ж. Шираком.

© Фото: РИА Новости, Сергей Гунеев

В тот период отношения были ухудшены не только из-за 2-ой Чеченской кампании, но и из-за разногласий по вопросам Косова. Такой кризис отношений показал Ж. Шираку, что его политический курс к России терпит неудачи. Франция и дальше хотела убеждать Россию в правильности западных норм в урегулировании внутренних конфликтов. Уже в конце октября 2000 г. Франция понимает, что ее курс терпит неудачу. Париж кардинально поменял свои взгляды и к саммиту Россия-ЕС 2000г. было ясно, что французская дипломатия сняла требования по поводу прекращения военных действий в Чечне, как одно из условий получения западных кредитов России. На этой же встрече, французский президент подчеркнул желание Франции и России сотрудничать в рамках создания многополярного мира. Дословно Ж. Ширак охарактеризовал российско-французские отношения так: “Франция, находящаяся в центре Европейского союза, но сохраняющая традиционное своеобразие, свои давние связи с Россией, и Россия, современная и демократическая, имеют общее видение организации многополярного мира, где каждый сохраняет свою идентичность, свои суждения и способность вести свои дела, - вот основа франко-российских отношений. "

Другими словами, наступило время, когда Россия начинает отстаивать свои права и интересы, а иногда и диктовать условия.

Это подтверждается, словами Ю. Ведрина 26 октября 2000 года: “Франция не может сделать Чечню центральной темой отношений с Россией ". Франция была готова еще больше сделать упор на отношения с Россией после событий 11 сентября 2001 года в США. Париж начал придерживаться позиции непрекословной борьбы с терроризмом, в том числе и в Чечне.

В 2002 году Ж. Ширак победил на выборах и был положен конец “сожительству" с социалистами, что позволило президенту руководствоваться голлистскими принципами во внешней политике. В 2002 году был создан франко-российский Совет сотрудничества в области безопасности. Главная цель совета – расширение и углубление двустороннего сотрудничества в рамках международной безопасности. Такой форум помог Франции и Германии найти поддержку в лице России по иранскому вопросу, когда даже страны-члены ЕС отказались поддерживать идеи Франции и Германии. Хотя Совет сотрудничества не смог противостоять военному вмешательству США, все-таки он заставил задуматься США о законности и целесообразности военного проникновения на территории других стран. Сотрудничество дополнилось еще одной важной проблемой – вопрос по ядерному потенциалу Ирана. Франция и Россия желали продолжать диалог с Ираном и были против курса США, который заключался в применении эмбарго и других методов политики “hard power".

Двустороннее политическое сотрудничество в последние годы носит достаточно интенсивный характер. Новый скачок в российско-французских отношениях случился в результате серии встреч между вновь избранными президентами Дмитрием Медведевым и Николя Саркози. Их первая встреча состоялась на саммите “Группы восьми" в г. Тояко 7 июля 2008 года. Когда Саркози стал президентом, ожидания были высоки относительно его восточной политики. После отношений тройки: Шрёдер, Путин и Ширак, Саркози, казалось, обещал более принципиальную позицию по отношению к России. Война в Грузии, сыгравшая значительную роль в политике Н. Саркози, в действительности показала это отношение. Как действующий президент ЕС, он активно вмешался в разрешение конфликта и даже договорился “о шести пунктах" решения конфликта с Медведевым, который, помимо прочего, подразумевал отвод войск и начало обсуждения вопросов безопасности Южной Осетии и Абхазии. 12 августа и 8 сентября 2008 года Саркози прибывал в Москву в рамках усиления урегулирования кризиса на Кавказе. Франция сыграла роль посредника в урегулировании конфликта.

Намерения Николя Саркози были, конечно, искренними, но разработка перемирия, которое предоставляло российским войскам право внедрить дополнительные меры обеспечения безопасности и таким образом право остаться на территории Грузии, была непрофессиональной, и даже наивной. Позже, когда Россия не полностью выполнила эти шесть принципов и нарушила международное право, к тому же, односторонне признавая независимость Южной Осетии и Абхазии, со стороны Франции не было слышно никаких протестов и возмущений. Французский журнал “Le Nouvel Observateur" обнародовал другие смущающие данные. Во время переговоров с Саркози в Москве Путин, как говорили, нелестно отзывался о М. Саакашвили, но Саркози никак не отреагировал на это вульгарное замечание, которое могло интерпретироваться, как звонок убить демократически избранного главу государства страны. Такие тесные связи Саркози и Путина продолжились встречей французского премьер-министра Франсуа Филлона и Владимира Путина в Сочи 9 сентября 2008 года. На встрече обсуждались выгодные контракты для французских компаний. В то время российские войска все еще находились на территории Грузии, к тому же Россия не выполнила “шесть принципов". Грузинское правительство посчитало такое сотрудничество как “нож в спину" Грузии. Польша, Англия, Чехия и балтийские страны активно критиковали такие отношения в военное время, зато во французских СМИ это прошло практически незамеченным. После русско-грузинской войны отношения России и Франции расцвели. Явным доказательством этого послужила продажа вертолетоносцев класса “Мистраль". Согласно словам главнокомандующего ВМФ России Владимира Высотского, корабль как Мистраль позволил бы Черноморскому флоту выполнить военную операцию за 40 минут, а не за 26 часов. Грубо говоря, это показало, чьи позиции поддерживала Франция в грузинском вопросе. Ведь такая сделка явно огорчила Грузию, а в частности ее прокомментировал министр иностранных дел Григоль Вашадзе, что он “был очень обеспокоен покупкой" . Продажа кораблей класса “Мистраль" Москве не только проигнорировала интересы Польши, Украины, Грузии и других балтийских стран, но и увеличила военное преимущество России в Черном и Балтийском морях.

Двустороннее политическое сотрудничество продолжается достаточно интенсивным даже после разрешения конфликта. Дмитрий Медведев посетил Францию для участия в международной конференции по мировой политике 9 октября 2008 года в г. Эвиан и в саммите Россия – ЕС, состоявшемся 14 ноября в Ницце. В 2009 году Дмитрий Медведев и Николя Саркози встретились в рамках “двадцатки" в Лондоне и Питтсбурге, саммита «восьмерки» в Аквиле (8–10 июля), на сессии генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке (23–24 сентября), а также “на полях" мероприятий в связи с празднованием 20-летия падения Берлинской стены (9 ноября). Такие насыщенные встречи говорят о плотном сотрудничестве стран России и Франции.

Экономические отношения к 2010 году сравнялись с показателями 2008 года. Товарооборот в 2010 году составил 18,4 млрд. евро (6,2 млрд. евро экспорт из Франции в Россию и 12,1 млрд. евро из России во Францию) . Эти цифры означают положительный сигнал в экономических отношениях между Россией и Францией после экономического кризиса. Французский экспорт в российской экономике занимает 6-е место с 4,4% доли на рынке и 2-е место среди европейских поставщиков . Большая часть французского экспорта состоит из транспортных материалов(61% воздушный транспорт), химической промышленности, парфюмерной и косметической продукции, электрооборудования, фармацевтической промышленности, товаров агропромышленного комплекса и т.д. Среди всех клиентов России Франция в 2010 занимала 11-е место, а среди европейских – 5-е. В основном это энергетические продукты (87% всего экспорта) и углеводороды.

Отношений новых президентов Франции и Росиии Ф. Олланда и В. Путина начались со встречи в Париже, на которую прибыл В. Путин. Как сообщают Риа НОВОСТИ: “Президент РФ Владимир Путин и его французский коллега Франсуа Олланд на переговорах в Париже нашли взаимопонимание ".

"У Франции и РФ есть понимание по многим вопросам, Москва и Париж способны слышать друг друга, как это было на протяжении многих лет", - заявил Путин на пресс-конференции по итогам переговоров.

Все же, как говорят многие эксперты, отношения будут носить полемический характер. “Нам было удобнее иметь дело с прагматичным Николя Саркози, нежели с таким идеологизированным правителем как Олланд. Нас он будет очень раздражать", - считает руководитель Центра французских исторических исследований Института всеобщей истории Петр Черкасов .

Скорее всего, он будет вести себя действительно не так, как Саркози. Не в том смысле, что он будет скромнее, а просто он не будет таким вызывающе активным, пытающимся вклиниться в любую щель, которая возникает, для того, чтобы проявить французские лидерские качества. Олланд совсем другой человек, он гораздо более традиционный, солидный президент. Но суть французской политики, конечно, не изменится, потому что она в принципе редко меняется.

Олланд мало известен в России, его нужно узнавать и налаживать отношения. Но на самом деле, дело заключается в другом: каким бы человеком он ни оказался, как бы он сейчас ни относился к России, сама традиция дипломатии Франции абсолютно стабильна. Начиная с де Голля и заканчивая Н. Саркози - президенты признавали, что отношения с Москвой в советскую и в постсоветскую пору - это залог стабильности в Европе. Для Франции эти отношения столь же важны, как западное направление (Соединенные Штаты и континентальная Европа). Отношения с Россией это одни из передовых отношений французской внешнего курса. Тем более, что Н. Саркози довольно сильно добавил прослойку бизнес-отношений между странами. То есть взгляд французской деловой элиты в отношении России изменился в позитивную сторону, и французские компании стали активнее работать на российском рынке. И при таком положении дел, Олланду будет сложно что-то изменит кардинально.

Заключение

Партнерство Франции и России базируется на многовековом сотрудничестве между двумя странами, расположенными в западных и восточных пределах европейского континента. Удивительно, но потрясения истории не расшатали отношения между Москвой и Парижем. Исторические события, сотканные с XVIII-ого века, позволили получить представление о специфическом отношении между двумя странами. В течение последнего десятилетия, отношения между Францией и Россией конечно базировались на наследстве вековой дружбы, но они этим не ограничивались. Они смогли возобновиться и развиться, добавляя к традиционным политическим и культурным связям новые сферы сотрудничества. И так вышло, что для России, Франция - страна, которая котируется в Европе и к которой прислушивается много стран. Для Франции, Россия - неизбежный партнер, именно в рамках безопасности европейского континента.

Отношения Франции и СССР (России) всегда являлись неотъемлемым диалогом в международных отношениях как в Европе, так и в мире в целом. Диалог строился на периодах падения и подъемов отношений, на которые часто оказывали влияние международные процессы. По сути своей, франко-русские узы никогда не носили привилегированный характер, несмотря на то, что провозглашались таковыми. Это можно объяснить тем, что центристская идея голлизма (возвращением величия Франции) – была эгоистична: Франция сближалась с теми, с кем было выгодно в тот или иной момент истории. В свою очередь, для СССР Франция также была только одним из важных партнеров – здесь приоритеты менялись от Германии к Франции и обратно.

Франция и Россия традиционно поддерживают тесные связи. Благодаря хорошим личным отношениям между президентами обеих стран, они усилились в течение последнего десятилетия. Сегодня они отличаются большим интенсивным политическим диалогом, ориентированным к будущему. Что касается международных вопросов, обе страны часто имеют одинаковый взгляд и поддерживают друг друга; часто происходит так, что французская позиция может противиться позиции других стран-членов ЕС.

Что касается экономического сотрудничества, то торговые связи между Францией и Россией заявили с недавнего времени о новой динамике и диверсификации. Несмотря на тесные экономические и политические отношения с Москвой, Париж еще не сумел установить прочную европейскую позицию по отношению к России и согласовать двусторонние и многосторонние отношения на европейский уровень. Но зато Париж пользуется своим привилегированным положением в российском руководстве. В решении международных проблем, связанных с Россией, Франция одна и первых стран, которая будет вести переговоры с Москвой.

Год Франции в Росиии (2010) породил многообразные обмены, которые питают политический, экономический и интеллектуальный диалог между обеими странами. Французская политика сотрудничества делает упор на несколько направлений, среди которых: обмены студентов, исследователей (заключение партнерских отношений между научно-исследовательскими институтами) или диалог с элитой и гражданским обществом. Этому способствуют усилению диалога между культурами. Еще одно значимое событие - двустороннее соглашение об обучении языка партнера (Россия-Франция), подписанное в 2004, что и позволило внедрить международные программы русского языка во французских учреждениях среднего образования (Ницца и Страсбург).

В общем, России и Франции довольно-таки легко вести диалог. Это можно объяснить тем, что наши руководители прекрасно понимают французское руководство и наоборот. У президентов Франции и России были и есть представления о национальном величии. Но все-таки, “такие отношения необходимо продолжать подпитывать бизнес-отношениями", - заявил Федор Лукьянов в одном из своих интервью . Уровень доверия между обеими странами и качество отношения мало способны ухудшиться в ближайшие годы, несмотря на то, что на выборах во Франции победил социалист Франсуа Олланд.

Список литературы

• 1.“Франция в поисках новых путей" под ред. Ю.И. Рубинского, издательство “Весь Мир", 2007г.
• 2.Ю.И. Рубинский, “Франция: Время Саркози", 2011 г.
• 3.Журнал “Дипломатический вестник" 1997-2011, МИД России
• 4.Островская Е.П. Экономика Франции в постиндустриальном мире. Опыт системного анализа. М.:Русская Лютеция, 2008.
http://www.diplomatie.gouv.fr/

Русско-французские отношения имеют многовековую историю. Еще в середине XI века дочь Ярослава Мудрого Анна стала королевой Франции, выйдя замуж за Генриха I. А после его смерти, став регентшей при его сыне - будущем короле Франции Филиппе I, фактически правила Францией. Первое посольство России во Франции появилось в 1717 году после указа Петра I. Это стало отправной точкой для установления дипломатических отношений между нашими странами.

Кульминационной точкой сотрудничества стало создание в конце XIX века военно-политического альянса. А символом дружеских отношений стал мост Александра III, построенный в Париже.

Современная история отношений России и Франции начинается с 28 октября 1924 года, со дня официального установления дипломатических отношений между СССР и Францией.

7 февраля 1992 года между Россией и Францией было подписано соглашение, которое подтвердило желание обеих стран развивать "согласованные действия, основанные на доверии, солидарности и сотрудничестве". В течение 10 лет договор между двумя странами был дополнен более чем 70 соглашениями и протоколами, касающимися различных сфер сотрудничества между нашими странами.

В октябре-ноябре 2000 года состоялся первый официальный визит президента Путина во Францию. Соглашения, заключенные во время этого визита, подтвердили важность сотрудничества России и Франции в мировой политике. Президент Ширак совершил официальный визит в Россию в период с 1 по 3 июля 2001 года, во время которого побывал в Петербурге, в Москве и Самаре. Беседы между Жаком Шираком и Владимиром Путиным способствовали принятию совместной декларации о стратегической стабильности. Было подписано новое соглашение о воздушном сообщении и дополнительное соглашение о сотрудничестве в помощи предприятиям.

Товарооборот

Франция на восьмом месте среди стран ЕС - основных торговых партнеров России по объему товарооборота. Кризис внес свои коррективы, и по итогам 2009 года российско-французский товарооборот по сравнению с 2008 годом сократился на 22,8%. В результате он составил 3,3 миллиарда долларов. Среди стран Европейского союза падение было более значительным - 41%. Российский экспорт увеличился на 40,4% - до 12,2 миллиарда долларов, а импорт из Франции вырос на 29,6% и составил 10 миллиардов долларов. Франция для России является одним из стратегических торгово-экономических партнеров. Товарооборот между нашими странами за последние пять лет вырос почти в три раза. По итогам 2008 года он увеличился на 35,3% и составил 22,2 миллиарда долларов. Кроме того, Франция стала одним из основных инвесторов для России: на конец марта 2009 года французские инвестиции в российскую экономику составили 8,6 миллиарда долларов.

Наиболее крупными товарными позициями российского экспорта во Францию являются: нефть и минеральное топливо, продукция химической промышленности, металлы, древесина, целлюлозно-бумажные изделия. А также машины, оборудование и транспортные средства. Структуру импорта из Франции в Россию формируют три товарные группы: машины и оборудование, продукция химической промышленности, включая фармацевтическую и парфюмерную. И кроме того, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

Для развития российского экспорта главный потенциал в промышленной кооперации в области высоких технологий. Из уже реализующихся проектов в этой области с участием предприятий двух стран заслуживает внимание совместная разработка двигателя на базе НПО "Сатурн" для российского регионального самолета "Суперджет-100" и организация производства комплектующих для Аэробуса.

Культура

Прежде всего "перекрестный" год станет годом культуры. Поэтому очень символично, что 25 января 2010 года в зале Плейель выступлением оркестра Мариинского театра Санкт-Петербурга под управлением Валерия Гергиева было отмечено торжественное его открытие. Многочисленные проекты культурного сотрудничества поставят этот франко-российский Год под знак творчества. Хореограф Анжелен Прельжокаж объединит балет Большого театра и свою танцевальную труппу в современном балете, который будет поставлен сначала в Москве, а затем во Франции с интервалом в несколько недель. Национальная Парижская опера и Большой театр запланировали совместную постановку оперы на музыку Филиппа Фенелона по мотивам пьесы А.П. Чехова "Вишневый сад". В России также пройдут гастроли Комеди Франсез в двух столицах: Москве и Санкт-Петербурге. Балетная труппа Парижской оперы покажет "Пакиту" в Новосибирске. Передвижной фестиваль уличных театров разместится на борту корабля, плывущего по Волге. По транссибирской магистрали пойдет специальный литературный поезд писателей, который по всему следованию будет знакомить российскую публику с современной французской литературой.

Многие известные музеи готовят интереснейшую программу выставок, которые пройдут и в регионах. Со 2 марта по 26 мая 2010 года в Лувре пройдет выставка, которая представит несколько веков русского искусства - с XI до XVII века, в ее подготовке примут участие более 10 российских музеев. Среди французских выставок пройдет экспозиция в Музее изобразительных искусств им. Пушкина в Москве, посвященная Парижской школе, и выставка в Государственном историческом музее "Наполеон и искусство". В Санкт-Петербурге в Эрмитаже будет открыта экспозиция севрского фарфора, а выставку из собрания музеев Нанси увидят в Екатеринбурге.

Образование

По мнению главы российского МИДа Сергея Лаврова, от проектов в области совместного образования выигрывают и Россия, и Франция. По его словам, совместная деятельность России и Франции в этой области имеет серьезное значение не только для студентов, "от этой деятельности выигрывает Европа" и весь мир. Особую популярность среди желающих изучать французский язык получила российская сеть Альянс Франсез, которая насчитывает 11 ассоциаций. Волна ее создания в России началась в 2001 году, когда по инициативе посла Франции г-на Бланшмезона подобные общественные ассоциации появились в Самаре и Нижнем Новгороде. Затем во Владивостоке посол Франции в РФ г-н Станислас де Лабуле официально открыл 11-й российский Альянс Франсез.

В рамках сотрудничества в сфере высшего образования успешно работает франко-российская образовательная программа на основе договора сразу с двумя вузами, один из которых - французский, другой - российский. Эта программа будет интересна тем, кто нацелен на преподавание на французском языке и желает получить французский диплом. Различные франко-российские образовательные программы, известные в настоящий момент, представляют собой самые разнообразные академические схемы обучения, начиная с модуля обучения на французском языке и заканчивая включенными программами, предусматривающими получение двух государственных дипломов.

В рамках Года Франции в России и России во Франции пройдет конференция "Студент и научно-технический прогресс" (в Новосибирске), франко-российский форум "Студенты-предприятия" (в Санкт-Петербурге). Кроме того, в Париже и в Порт де Версаль состоится встреча ректоров и президентов французских и российских высших учебных заведений.

"Россия - почетный гость на Европейском Слоне Образования".

ФРАНЦИЯ (Французская Республика), государство в Западной Европе, на западе и севере омывается Атлантическим океаном (Бискайским заливом и проливом Ла–Манш), на юге - Средиземным морем (Лионским заливом и Лигурийским морем). Площадь 551 тыс. км2. Население 57,7 млн. человек, в том числе свыше 93% - французы. Официальный язык - французский. Верующие преимущественно католики (свыше 76%). Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание). Столица - Париж. Административно-территориальное деление: 22 района, включающих 96 департаментов. Денежная единица - франк.

Западные и северные районы Франции - равнины (Парижский бассейн и другие) и низкогорья; в центре и на востоке - средневысотные горы (Центральный Французский массив, Вогезы, Юра). На юго-западе - Пиренеи, на юго-востоке - Альпы (высшая точка Франции и Западной Европы - гора Монблан, 4807 м). Климат морской умеренный, на востоке переходный к континентальному, на побережье Средиземного моря субтропический средиземноморский. Средние температуры января 1-8°C, июля 17-24°C; осадков 600-1000 мм в год, в горах местами 2000 мм и более. Крупные реки: Сена, Рона, Луара, Гаронна, на востоке - часть течения Рейна. Под лесом (преимущественно широколиственные, на юге - вечнозеленые леса) около 27% территории.

В древности территорию Франции населяли галлы (кельты), отсюда ее древнее название Галлия. К середине 1 в. до нашей эры завоевана Римом; с конца 5 в. нашей эры - основная часть Франкского государства. Образованное по Верденскому договору 843 Западно-Франкское королевство занимало приблизительно территорию современной Франции; в 10 в. страна стала называться Францией. До середины 12 в. господствовала феодальная раздробленность. В 1302 созваны первые Генеральные штаты, сложилась сословная монархия. Абсолютизм укрепился после Религиозных войн 16 в., достиг апогея при Людовике XIV. В 15 - 17 вв. французские короли вели длительную борьбу с Габсбургами. Феодально-абсолютистскую систему ликвидировала Французская революция. В 1792 учреждена республика (1-я республика). После государственного переворота 18 брюмера (1799) установлена диктатура Наполеона (с 1804 провозглашен императором; 1-я империя). Период реставрации базировался на конституционной монархии Людовика XVIII (1814/15 - 24) и Карла X (1824 - 30). В результате революции 1830 к власти пришла финансовая аристократия. Февральская революция 1848 установила республиканский строй (2-я республика), который сменил правление Наполеона III (1852 - 1870). В период 3-й республики (1870 - 1940), провозглашенной после пленения Наполеона III под Седаном во франко-прусской войне 1870-71, в Париже 18 марта 1871 произошло мощное движение социального протеста, приведшее к установлению Парижской коммуны (март - май 1871). В 1879 - 80 создана Рабочая партия. В начале 20 в. образованы Социалистическая партия Франции (под руководством Ж. Геда, П. Лафарга и других) и Французская социалистическая партия (под руководством Ж. Жореса), которые объединились в 1905 (французская секция рабочего интернационала, СФИО). К концу 19 в. в основном завершилось образование французской колониальной империи. В январе 1936 на основе единого фронта (Французская компартия, основана в 1920, и СФИО, с 1934) создан Народный фронт. Правительства Народного фронта запретили фашистские организации, приняли меры к улучшению положения трудящихся. В 1938 Народный фронт распался. В период 2-й мировой войны Франция была оккупирована германскими и итальянскими войсками. Организаторами Движения Сопротивления были Французская компартия и возглавляемое Ш. де Голлем движение “Свободная Франция” (с 1942 - “Сражающаяся Франция”). К концу 1944 Франция (в результате действий войск антигитлеровской коалиции и Движения Сопротивления.) была освобождена. В 1958 принята конституция 5-й республики, расширившая права исполнительной власти. Президентом стал де Голль. К 1960 в обстановке распада колониальной системы завоевала независимость большая часть французских колоний в Африке. Массовые волнения в 1968, вызванные обострением экономических и социальных противоречий, а также всеобщая забастовка привели к острому государственному кризису. Де Голль был вынужден уйти в отставку (1969). В 1981 президентом был избран Ф. Миттеран.

Франция - высокоразвитая индустриально-аграрная страна, занимает одно из ведущих мест в мире по объему промышленного производства. Валовый национальный продукт на душу населения - 22320 долларов в год. Добыча железной и урановых руд, бокситов. Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности - машиностроение, в том числе автомобилестроение, электротехническое и электронное (телевизоры, стиральные машины и другие), авиационное, судостроение (танкеры, морские паромы) и станкостроение. Франция - один из крупнейших в мире производителей химической и нефтехимической продукции (в том числе каустической соды, синтетического каучука, пластмасс, минеральных удобрений, фармацевтических товаров и другого), черных и цветных (алюминий, свинец и цинк) металлов. Большой известностью на мировом рынке пользуются французская одежда, обувь, ювелирные изделия, парфюмерия и косметика, коньяки, сыры (производится около 400 сортов). Франция - один из крупнейших в Европе производителей сельскохозяйственной продукции, занимает одно из ведущих мест в мире по поголовью крупного рогатого скота, свиней, птицы и производству молока, яиц, мяса. Главная отрасль сельского хозяйства - животноводство мясомолочного направления. В растениеводстве преобладает зерновое хозяйство; основные культуры - пшеница, ячмень, кукуруза. Развиты виноградарство (ведущее место в мире по производству вин), овощеводство и садоводство; цветоводство. Рыболовство и разведение устриц. Экспорт: машиностроительная продукция, в том числе транспортное оборудование (около 14% стоимости), автомобили (7%), сельскохозяйственные и продовольственные товары (17%; один из ведущих европейских экспортеров), химические товары и полуфабрикаты и др. Иностранный туризм.

Установление дипломатических и торговых отношений с СССР

Италия - традиционный деловой партнер России. Развитие внешней торговли между Россией и Италией строится на объективных экономических предпосылках для взаимовыгодного товарооборота, прежде всего на взаимной дополняемости экономик обеих стран. Италия не имеет достаточного количества сырьевых ресурсов, необходимых для промышленного производства, а ее внутренний рынок достаточно узок, что ставит экономику Италии в тесную зависимость от внешнего рынка, где и реализуется большая часть ее промышленных и сельскохозяйственных товаров. Россия же заинтересована в получении этих товаров.

В 1900–1914 гг. внешняя торговля России с Италией развивалась быстрыми темпами, а товарооборот характеризовался резко активным торговым балансом в пользу России. Импорт России из Италии составлял всего 15–35 % от российского экспорта в Италию. Так, в 1913 г. экспорт в Италию составил 257 млн рублей, а импорт - 59 млн рублей. Удельный вес российского экспорта в Италию в общем импорте Италии в 1913 г. составил около 6,5 %, в то время как доля экспорта в Россию в общем экспорте Италии не превышала 2,4 %.

В этот период Россия ввозила в Италию в основном зерновые (пшеницу твердых сортов, рожь, ячмень), что составляло свыше 90 % всего экспорта России в эту страну, а также лесоматериалы, нефтепродукты, шелковичные коконы и другие товары.

Италия экспортировала в Россию в основном шелк, цитрусовые (апельсины и лимоны), овощи и растительное масло, в небольших количествах товары химической промышленности и серу. Итальянские машины и оборудование Россия почти не закупала.

Поскольку внешняя торговля для экономики России приобретала все большее значение, в 1912 г. у нас на государственном уровне приступили к организации представительства экономических интересов страны за рубежом. 28 мая 1912 г. был принят закон об учреждении должности четырнадцати агентов Министерства торговли и промышленности за границей, в том числе и в Италии, в городе Генуя.

16 января 1920 г. Верховный совет Антанты снял блокаду с Советской России. Этот день можно считать днем начала легальной торговли между нашими странами. 29 марта того же года в Копенгагене между делегацией Центросоюза (находившейся там проездом в Великобританию), и итальянской Лигой кооперативов было заключено первое в истории советско-итальянских торговых отношений соглашение о коммерческом обмене. Делегацию Центросоюза возглавлял нарком внешней торговли РСФСР Леонид Борисович Красин. Соглашение это носило межправительственный характер, поскольку подлежало ратификации соответствующими властями. Сделки, заключенные на основе этого соглашения, подписанного в июне 1920 г., а также дополнения к нему и стали началом товарооборота между Советской Россией и Италией.

В декабре 1920 г. была сформирована Торговая делегация Народного комиссариата внешней торговли (НКВТ), целью которой являлось установление и развитие торговых отношений между РСФСР и Италией. А уже на базе этой делегации в феврале 1921 г. было образовано Торговое представительство НКВТ в Италии.

26 декабря 1921 г. представитель правительства РСФСР В.В. Боровский и министр иностранных дел Италии Торретта подписали предварительное соглашение, которое носило полуполитический, полуторговый характер и стало первым шагом к установлению между нашими странами нормальных дипломатических отношений. Италия признавала правительство РСФСР де-факто. Обе стороны обязывались «не вводить и не поддерживать ни в какой форме блокады друг против друга; устранить все препятствия, мешавшие до сих пор восстановлению торговли между Италией и Россией…, воздерживаться от всякого акта или инициативы, враждебных по отношению к другой стороне…, воздерживаться от прямой или косвенной пропаганды вне своих границ против учреждений Королевства Италии и Российской Советской Республики». Стороны обменялись «агентами», имевшими дипломатический иммунитет.

Благодаря этим соглашениям торговые отношения были восстановлены. Но в 1920–1922 гг. из-за большого дефицита продовольствия и сырья в России советские организации в основном ограничивались импортом из Италии товаров широкого потребления. И только в 1922–1923 гг. Советская России начала экспортировать в Италию марганцевую руду, рожь, ячмень, жмых и другие товары. С августа 1923 г. Торгпредство НКВТ стало называться «Торгпредство СССР в Италии». 30 ноября 1923 г. Муссолини заявил в парламенте, что Италия не должна игнорировать роль и значение возрождающейся России и что «для признания Советской России де-юре у фашистского правительства нет никаких препятствий».

В свою очередь 18 июня 1924 г. в докладе об итогах XIII съезда РКП(б) И.В. Сталин сказал: «Обратили ли вы внимание на то, что некоторые правители в Европе стараются строить карьеру на дружбе с Советским Союзом, что даже такие из них, как Муссолини, не прочь иногда „заработать“ на этой „дружбе“. Это прямой показатель того, что советская власть стала действительно популярной в широких массах капиталистических государств».

7 февраля 1924 г. в Риме Муссолини (он был еще и министром иностранных дел) подписал вместе с полпредом СССР Н.И. Иорданским договор «О торговле и мореплавании между СССР и Италией». Этот договор аннулировал соглашение 1921 г. Италия юридически признавала Советский Союз и устанавливала с ним нормальные дипломатические и консульские отношения.

Заключение этого договора Италией шло вразрез с решением западных стран на Генуэзской конференции не устанавливать дипломатических отношений с Советской Россией до тех пор, пока советское правительство официально не признает долгов царского и Временного правительств. Но итальянское правительство пошло на этот шаг, чтобы в обмен на признание де-юре получить от Советского Союза особые экономические льготы.

Поскольку Италия не желала до определенного момента раскрывать факт нарушения генуэзского решения, переговоры до 1923 г. велись секретно и затянулись до того, что первой о дипломатическом признании СССР 2 февраля 1924 г. заявила Англия.

Советско-итальянский договор не удовлетворял притязаний Италии на получение долгов царского и Временного правительств и собственности итальянских граждан, так как советское правительство выдвинуло встречное требование о возмещении убытков, причиненных вооруженной интервенцией итальянских войск. Стороны договорились о сохранении взаимных претензий и о разрешении их на условиях, не менее благоприятных, чем те, которые будут применены к другим государствам. К договору были приложены протоколы о концессиях и об условиях сдачи в концессию или аренду бывшей итальянской собственности в России.

8 февраля 1924 г. итальянский представитель в Москве Патерно сообщил замнаркому по иностранным делам о том, что правительство Италии признало советское правительство де-юре. Патерно прислал в Наркомат иностранных дел ноту Муссолини, датированную 7 февраля 1924 г., где говорилось о подписании договора и восстановлении дипломатических отношений, торговле и мореплавании. Муссолини писал: «Господин народный комиссар! Вы знаете, что со дня, когда я возглавил правительство, моим желанием было осуществить возобновление политических сношений между двумя странами, считая таковые полезными для их собственных интересов, а также в общих интересах всей Европы. Поэтому я удовлетворен, что сегодня итало-русский торговый договор подписан».

В 1924 г. в Москве Италии под посольство был передан особняк Берга в Денежном переулке. Первым итальянским послом стал граф Манцони.

Заключение Договора о торговле и мореплавании и Таможенной конвенции создало благоприятные условия для расширения советско-итальянской торговли. В ноябре 1924 г. центр работы советского Торгпредства был сосредоточен в Генуе, так как именно там находилась крупнейшая хлебная биржа Италии, и именно через Геную проходил основной поток грузов. В июле 1925 г. открылось отделение Торгпредства в Милане.

Товарооборот между СССР и Италией неуклонно возрастал, в него вовлекались все новые товары. Поэтому были приняты решения о создании в Торгпредстве лесного отдела, специального отдела по углю, инженерного отдела. В ноябре 1925 г. при Торгпредстве была организована Концессионная комиссия.

После подписания первого Соглашения о коммерческом обмене между Советской Россией и Италией внешнеторговый оборот между нашими странами развивался довольно быстро и возрос с 4,4 млн рублей в 1920 г. до 141,2 млн рублей в 1929 г., при этом экспорт значительно, в 3–10 раз (в разные годы), превышал импорт. Основными товарами, поставляемыми в Италию в 1920–1930 гг., были нефтепродукты, зерновые, шелк-сырец, каменный уголь, антрацит, марганцевая руда, мясо, лесоматериалы.

Уже в 1927 г. в Милане было открыто отделение советского Нефтесиндиката. В 1927/1928 финансовом году Италия стала самым крупным потребителем советской нефти. Ей было поставлено 494 тысячи тонн. На втором месте была Англия - 387 тыс. т, за ней - Франция (355 тыс. т) и на 4-м месте - Германия (344 тыс. т).

Объем импорта из Италии увеличивался гораздо медленнее, чем объем советского экспорта в эту страну. В соответствии с общей импортной политикой, проводившейся в Советской России в годы индустриализации, удельный вес машин и оборудования в общем импорте из Италии неуклонно возрастал и в 1929 г. составил более 40 %. Другими крупными статьями советского импорта из Италии были сера, ткани, фрукты и химические товары. В Италии для СССР была построена серия грузопассажирских судов.

«Мировой экономический кризис, разразившийся в 1929 году, вызвал резкое падение промышленного производства в Италии, привел к сокращению ее внешней торговли. В этих условиях повышение заинтересованности Италии в торговле с СССР выразилось в том, что 2 августа 1930 года итальянское правительство заключило с СССР кредитное соглашение, в силу которого итальянские экспортеры получали правительственные гарантии своих кредитов по продажам в СССР в размере 75 % общей суммы годового экспорта в 200 млн лир. Со своей стороны, СССР соглашался разместить заказы на итальянские промышленные товары в период с 1 июля 1930 года по 30 июня 1931 года на сумму 200 млн лир при наличии приемлемых коммерческих и технических условий.

Предоставление итальянским правительством гарантий экспортных кредитов по сделкам с советскими организациями привели в 1930–1932 годах к значительному увеличению объема импорта машин и оборудования из Италии, причем их удельный вес в импорте возрос до 90 процентов.

К началу 30-х годов товарооборот между странами достиг максимального уровня в довоенный период. Экспорт в Италию составил более 5 % всего советского экспорта, импорт из Италии - 2,7–2,8 % объема советского импорта. По данным итальянской статистики, удельный вес СССР во внешней торговле Италии достиг в 1931 году 3,8 % (в импорте - 4,8 и в экспорте - 2,7 %)».2 сентября 1933 г. посол СССР в Италии В.П. Потемкин и глава правительства, первый министр и статс-секретарь иностранных дел Италии Бенито Муссолини подписали Советско-итальянский договор «О дружбе, ненападении и нейтралитете».

Любопытно, что переговоры были начаты по инициативе дуче, после провала переговоров о создании «пакта четырех» (Италия, Англия, Германия, Франция) и неудачной попытки воспрепятствовать подписанию Балканского пакта между Турцией, Грецией, Румынией и Югославией.

Статьи договора обязывали стороны не нападать друг на друга, взаимно уважать территориальную неприкосновенность и соблюдать нейтралитет при нападении третьих держав на одну из них в течение всего конфликта. Каждая сторона заявила, что «…она не связана никаким соглашением, налагающим на нее обязательство участвовать в нападении, предпринятом третьим государством». Италия и СССР обязывались не участвовать в соглашениях, наносящих ущерб внешнеторговым и финансовым отношениям друг с другом, «…не входить ни в какое соглашение политического или экономического порядка и ни в какую комбинацию, направленные против одной из них».

Юридически сила договора не была определена каким-либо сроком. Стороны могли его денонсировать, но с условием предупреждения за год и не ранее истечения пятилетнего срока действия. В нарушение условий договора Италия в 1937 г. присоединилась к «Антикоминтерновскому пакту». Советское правительство в связи с этим заявило протест, но не денонсировало договор. Его формальное действие продолжалось до 22 июня 1941 г., когда фашистская Италия объявила войну СССР.

Глава X. Некоторые вопросы международных отношений и внешней политики СССР в 1943 г. В октябре 1943 г. министры иностранных дел Большой тройки - Молотов, Корделл Хэлл и Иден - встретились в Москве. Это совещание наряду с решением других задач должно было подготовить почву для